云南公益訴訟工作報(bào)告

云南公益訴訟工作報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：公益訴訟制度作為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要司法保障機(jī)制，在推動(dòng)法治建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)治理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。以下是關(guān)于云南公益訴訟工作的詳細(xì)報(bào)告。一、工作開展概況云南自全面推行公益訴訟制度以來，全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極履行職責(zé)，圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展公益訴訟工作，取得了顯著成效。截至[報(bào)告日期]，共立案辦理各類公益訴訟案件[X]件，其中行政公益訴訟立案[X]件，民事公益訴訟立案[X]件。通過公益訴訟，督促相關(guān)部門依法履職，挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)[X]元，恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境面積達(dá)[X]畝，有力地維護(hù)了社會(huì)公共利益。二、主要工作舉措1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制-全省檢察機(jī)關(guān)成立了公益訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長(zhǎng)親自掛帥，加強(qiáng)對(duì)公益訴訟工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。定期召開工作推進(jìn)會(huì)，研究解決工作中遇到的重大問題，確保公益訴訟工作順利開展。-建立健全內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與刑事檢察、民事檢察、行政檢察等部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。同時(shí)，加強(qiáng)與法院、行政機(jī)關(guān)的外部溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，為公益訴訟工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大辦案力度-生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域：緊緊圍繞云南作為全國(guó)重要生態(tài)安全屏障的定位，重點(diǎn)辦理了一批破壞森林資源、污染水環(huán)境、非法采礦等案件。例如，[具體案例1]中，檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟督促相關(guān)部門對(duì)非法采砂行為進(jìn)行整治，恢復(fù)了河道生態(tài)環(huán)境，保障了河流的行洪安全。-食品藥品安全領(lǐng)域：以保障人民群眾“舌尖上的安全”為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、假藥劣藥等行為依法提起公益訴訟，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。如[具體案例2]，檢察機(jī)關(guān)成功督促相關(guān)部門對(duì)一家存在食品安全隱患的食品加工企業(yè)進(jìn)行整改，保障了周邊群眾的食品安全。-國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域：加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失、國(guó)有土地閑置浪費(fèi)等問題的監(jiān)督。通過調(diào)查核實(shí)，依法督促相關(guān)部門追回流失的國(guó)有財(cái)產(chǎn)，規(guī)范國(guó)有土地出讓行為。[具體案例3]中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)某國(guó)有企業(yè)存在國(guó)有資產(chǎn)流失問題后，及時(shí)介入調(diào)查，通過公益訴訟挽回國(guó)有資產(chǎn)損失[X]萬元。-英烈權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域：積極開展英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)英烈紀(jì)念設(shè)施管理不善、周邊環(huán)境破壞等問題進(jìn)行監(jiān)督整改。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊詆毀、侮辱英烈名譽(yù)、榮譽(yù)的行為，通過公益訴訟維護(hù)英烈的尊嚴(yán)和榮譽(yù)。在[具體案例4]中，檢察機(jī)關(guān)對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上惡意詆毀英烈的行為人提起民事公益訴訟，依法追究其法律責(zé)任，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，起到了良好的警示作用。3.注重調(diào)查取證，提升辦案質(zhì)量-加強(qiáng)調(diào)查取證能力建設(shè)，通過組織培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，提高檢察人員的調(diào)查取證水平。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，如無人機(jī)航拍、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等，為調(diào)查取證提供有力支持。-建立健全證據(jù)審查判斷機(jī)制，嚴(yán)格按照證據(jù)規(guī)則對(duì)調(diào)查收集的證據(jù)進(jìn)行審查，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。加強(qiáng)與鑒定機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的問題及時(shí)進(jìn)行鑒定，為案件辦理提供科學(xué)依據(jù)。-強(qiáng)化案件質(zhì)量把控，建立案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，對(duì)已辦結(jié)的公益訴訟案件進(jìn)行定期評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)重大疑難案件的研究指導(dǎo)，確保案件辦理的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍-充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳公益訴訟制度的重要意義、工作成效和典型案例。通過發(fā)布公益訴訟白皮書、召開新聞發(fā)布會(huì)、制作宣傳海報(bào)和短視頻等形式，提高社會(huì)公眾對(duì)公益訴訟的認(rèn)知度和參與度。-開展公益訴訟“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，深入基層進(jìn)行法治宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾的公益保護(hù)意識(shí)和法治觀念。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等參與公益保護(hù)，形成全社會(huì)共同參與公益訴訟的良好氛圍。三、工作中存在的問題1.線索發(fā)現(xiàn)渠道有待進(jìn)一步拓寬：目前公益訴訟線索主要來源于檢察機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)和行政機(jī)關(guān)移送等，線索發(fā)現(xiàn)的范圍和數(shù)量有限。部分領(lǐng)域的線索發(fā)現(xiàn)難度較大，需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制。2.專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足：公益訴訟涉及生態(tài)環(huán)境、食品藥品、資源能源等多個(gè)領(lǐng)域，專業(yè)性強(qiáng)。檢察人員在相關(guān)專業(yè)知識(shí)方面的儲(chǔ)備還不夠，一定程度上影響了案件辦理的質(zhì)量和效率。3.公益訴訟與行政監(jiān)管的銜接還需加強(qiáng)：雖然建立了與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，但在實(shí)際工作中，仍存在信息共享不及時(shí)、聯(lián)合執(zhí)法不到位等問題，導(dǎo)致部分公益訴訟案件辦理過程中存在一定的阻礙。4.公眾參與公益訴訟的積極性不高：部分社會(huì)公眾對(duì)公益訴訟制度的了解不夠深入，參與公益保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)提供線索、參與公益訴訟的積極性有待進(jìn)一步提高。四、下一步工作計(jì)劃1.拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道，建立多元化線索收集機(jī)制-加強(qiáng)與各類媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合作，建立線索監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索。-鼓勵(lì)公眾通過“隨手拍”等方式舉報(bào)公益損害問題，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高公眾提供線索的積極性。-加強(qiáng)與社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等的溝通聯(lián)系，借助其專業(yè)優(yōu)勢(shì)和信息資源，拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道。2.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升檢察人員履職能力-有針對(duì)性地組織開展生態(tài)環(huán)境、食品藥品、資源能源等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課，提高檢察人員的專業(yè)素養(yǎng)。-建立專家咨詢庫，充分發(fā)揮專家學(xué)者在案件辦理中的智力支持作用，為解決專業(yè)難題提供保障。-鼓勵(lì)檢察人員加強(qiáng)自學(xué)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力。3.深化與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成公益保護(hù)合力-進(jìn)一步完善與行政機(jī)關(guān)的信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加強(qiáng)日常溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中存在的問題。-探索建立公益訴訟與行政監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)在公益保護(hù)中積極主動(dòng)履職，實(shí)現(xiàn)公益訴訟與行政監(jiān)管的有效銜接。-加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的法治宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高行政機(jī)關(guān)對(duì)公益訴訟制度的認(rèn)識(shí)和理解，促進(jìn)依法行政。4.加大宣傳力度，提高公眾參與公益訴訟的積極性-持續(xù)開展公益訴訟宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式和內(nèi)容，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。通過舉辦公益訴訟主題活動(dòng)、開展線上線下互動(dòng)等形式，增強(qiáng)公眾對(duì)公益訴訟的了解和認(rèn)同。-建立公眾參與公益訴訟的平臺(tái)和機(jī)制，暢通公眾參與公益訴訟的渠道。對(duì)公眾參與公益訴訟的行為給予充分肯定和鼓勵(lì)，形成全社會(huì)共同參與公益保護(hù)的良好局面?？傊颇瞎嬖V訟工作在過去取得了一定的成績(jī)，但也面臨著一些問題