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文檔簡(jiǎn)介
山體滑坡救援計(jì)劃第一部分總則
一、適用范圍
本救援計(jì)劃適用于山體滑坡事故的應(yīng)急處置,包括但不限于以下范圍:
1.地理區(qū)域:針對(duì)我國(guó)境內(nèi)發(fā)生山體滑坡的所有地區(qū)。
2.事故類型:包括自然因素引發(fā)的以及人為活動(dòng)誘發(fā)的山體滑坡。
3.事故規(guī)模:涵蓋從輕微滑坡至大規(guī)模山體崩塌的各種情況。
4.時(shí)間范圍:適用于山體滑坡事故發(fā)生后的即時(shí)救援以及后續(xù)的恢復(fù)重建工作。
5.參與主體:適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織和志愿者等參與山體滑坡救援的各方。
二、響應(yīng)分級(jí)
依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,對(duì)山體滑坡事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行以下分級(jí),明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則:
1.一級(jí)響應(yīng):
觸發(fā)條件:發(fā)生大規(guī)模山體滑坡,對(duì)周邊地區(qū)造成嚴(yán)重危害,可能影響多個(gè)村莊或城鎮(zhèn),人員傷亡情況嚴(yán)重。
響應(yīng)原則:迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行全面應(yīng)急指揮,全力投入救援工作,確保人民群眾生命安全。
2.二級(jí)響應(yīng):
觸發(fā)條件:發(fā)生較大規(guī)模山體滑坡,對(duì)周邊地區(qū)造成一定危害,可能影響單個(gè)村莊或城鎮(zhèn),人員傷亡情況較多。
響應(yīng)原則:立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施局部應(yīng)急指揮,有序開(kāi)展救援行動(dòng),盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3.三級(jí)響應(yīng):
觸發(fā)條件:發(fā)生中等規(guī)模山體滑坡,對(duì)周邊地區(qū)造成一定影響,可能影響局部村莊或城鎮(zhèn),人員傷亡情況有限。
響應(yīng)原則:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮,組織力量進(jìn)行救援,保障受影響區(qū)域的基本生活秩序。
4.四級(jí)響應(yīng):
觸發(fā)條件:發(fā)生較小規(guī)模山體滑坡,對(duì)周邊地區(qū)造成輕微影響,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較少。
響應(yīng)原則:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮,采取針對(duì)性措施進(jìn)行救援,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
在響應(yīng)分級(jí)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)事故實(shí)際情況靈活調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保救援工作的有效性和效率。
第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))
本山體滑坡救援計(jì)劃采取層級(jí)化、功能化、專業(yè)化的應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位(部門(mén))如下:
1.應(yīng)急救援總指揮部
組成單位:由政府相關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)顧問(wèn)組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)整個(gè)山體滑坡救援工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。
2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部
組成單位:由應(yīng)急救援總指揮部指定的負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮官、各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的直接指揮、協(xié)調(diào)和決策。
3.應(yīng)急救援專業(yè)小組
組成單位:包括現(xiàn)場(chǎng)搜索與救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、技術(shù)支持組、輿情監(jiān)控組等。
職責(zé):負(fù)責(zé)具體應(yīng)急救援任務(wù)的執(zhí)行。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
1.現(xiàn)場(chǎng)搜索與救援組
構(gòu)成:由搜救犬、救援隊(duì)員、專業(yè)技術(shù)人員等組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)山體滑坡現(xiàn)場(chǎng)的搜索、營(yíng)救被困人員,并進(jìn)行傷員評(píng)估與救護(hù)。
行動(dòng)任務(wù):快速定位失蹤人員,實(shí)施安全高效的救援行動(dòng),確保傷員得到及時(shí)救治。
2.醫(yī)療救護(hù)組
構(gòu)成:由醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療救護(hù)員等組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、轉(zhuǎn)移和治療。
行動(dòng)任務(wù):建立臨時(shí)救護(hù)站,對(duì)傷員進(jìn)行分類處理,確保重傷員得到及時(shí)有效救治。
3.交通保障組
構(gòu)成:由交通警察、運(yùn)輸車(chē)輛司機(jī)、交通協(xié)調(diào)員等組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)救援車(chē)輛、物資的調(diào)度和運(yùn)輸,確保救援通道暢通。
行動(dòng)任務(wù):制定交通管制方案,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,保障救援物資快速抵達(dá)。
4.通訊聯(lián)絡(luò)組
構(gòu)成:由通信專家、信息處理員等組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中的信息收集、整理、傳遞和處理。
行動(dòng)任務(wù):建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通,協(xié)調(diào)各方資源。
5.后勤保障組
構(gòu)成:由物資供應(yīng)員、生活保障員等組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)、分配和生活保障。
行動(dòng)任務(wù):籌備救援所需物資,保障救援隊(duì)伍的后勤需求。
6.技術(shù)支持組
構(gòu)成:由地質(zhì)、測(cè)繪、氣象等專業(yè)技術(shù)人員組成。
職責(zé):提供事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)分析。
行動(dòng)任務(wù):進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)評(píng)估,預(yù)測(cè)滑坡發(fā)展趨勢(shì),提供氣象數(shù)據(jù)支持。
7.輿情監(jiān)控組
構(gòu)成:由新聞發(fā)言人、輿情分析師等組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)、分析和引導(dǎo)。
行動(dòng)任務(wù):發(fā)布救援信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各小組應(yīng)按照職責(zé)分工,緊密協(xié)作,確保山體滑坡救援工作高效、有序進(jìn)行。
第三部分信息接報(bào)
一、應(yīng)急值守電話
應(yīng)急值守電話:設(shè)立24小時(shí)不間斷的應(yīng)急值守電話,電話號(hào)碼為:12345應(yīng)急救援熱線。
責(zé)任人:指定專人負(fù)責(zé)值守,確保電話暢通,及時(shí)接聽(tīng)并記錄相關(guān)信息。
二、事故信息接收
接收渠道:事故信息可通過(guò)以下渠道接收:
現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告:救援現(xiàn)場(chǎng)指揮官通過(guò)語(yǔ)音、文字或圖像形式直接報(bào)告。
遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng):通過(guò)預(yù)設(shè)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)接收滑坡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
公眾報(bào)告:通過(guò)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公眾報(bào)告系統(tǒng)接收。
內(nèi)部通報(bào)程序:
初步接報(bào):接報(bào)人員應(yīng)立即記錄事故信息,并通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮官。
初步核實(shí):現(xiàn)場(chǎng)指揮官對(duì)事故信息進(jìn)行初步核實(shí),確認(rèn)事故真實(shí)性。
緊急通報(bào):如確認(rèn)事故發(fā)生,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向應(yīng)急救援總指揮部報(bào)告。
三、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息
報(bào)告流程:
即時(shí)報(bào)告:事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮官應(yīng)立即通過(guò)應(yīng)急值守電話向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
詳細(xì)報(bào)告:在事故初步處理后,應(yīng)向上級(jí)單位提交詳細(xì)的事故報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容:
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因。
事故造成的傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況。
救援工作的進(jìn)展情況。
需要上級(jí)單位提供的支援和協(xié)助。
時(shí)限:
即時(shí)報(bào)告:應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。
詳細(xì)報(bào)告:應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成。
責(zé)任人:
即時(shí)報(bào)告:現(xiàn)場(chǎng)指揮官為第一責(zé)任人。
詳細(xì)報(bào)告:現(xiàn)場(chǎng)指揮官為第一責(zé)任人,應(yīng)急值守電話接報(bào)人員為輔助責(zé)任人。
四、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息
通報(bào)方法:
書(shū)面通報(bào):通過(guò)正式文件向相關(guān)部門(mén)或單位發(fā)送通報(bào)。
口頭通報(bào):通過(guò)電話、視頻會(huì)議等形式進(jìn)行口頭通報(bào)。
通報(bào)程序:
初步通報(bào):事故發(fā)生后,立即向相關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行初步通報(bào)。
詳細(xì)通報(bào):在事故處理后,向相關(guān)部門(mén)或單位提供詳細(xì)的事故信息和救援情況。
責(zé)任人:
初步通報(bào):現(xiàn)場(chǎng)指揮官為第一責(zé)任人,應(yīng)急值守電話接報(bào)人員為輔助責(zé)任人。
詳細(xì)通報(bào):現(xiàn)場(chǎng)指揮官為第一責(zé)任人,輿情監(jiān)控組和通訊聯(lián)絡(luò)組為輔助責(zé)任人。
第四部分信息處置與研判
一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
程序啟動(dòng):
信息收集:通過(guò)多渠道收集事故信息,包括現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、公眾反饋等。
初步研判:應(yīng)急值守人員對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析,評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
決策制定:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息和響應(yīng)分級(jí)條件,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
方式啟動(dòng):
手動(dòng)啟動(dòng):當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),發(fā)布啟動(dòng)命令。
自動(dòng)啟動(dòng):通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的閾值時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布
決策過(guò)程:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:由具備應(yīng)急管理和事故處理經(jīng)驗(yàn)的專家組成,負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)的最終決策。
決策依據(jù):依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件。
決策結(jié)果:若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
三、預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動(dòng):
當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。
預(yù)警措施:發(fā)布預(yù)警信息,做好響應(yīng)準(zhǔn)備,包括人員調(diào)配、物資儲(chǔ)備、設(shè)備檢查等。
實(shí)時(shí)跟蹤:持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變化,必要時(shí)升級(jí)預(yù)警或啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
跟蹤事態(tài)發(fā)展:應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展,收集和分析相關(guān)信息。
科學(xué)分析處置需求:根據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展,科學(xué)評(píng)估處置需求。
及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。
響應(yīng)升級(jí):如事故惡化,影響范圍擴(kuò)大,應(yīng)及時(shí)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別,增加資源投入。
響應(yīng)降級(jí):如事故得到有效控制,影響范圍縮小,可逐步降級(jí)響應(yīng)級(jí)別,恢復(fù)正常秩序。
五、避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:在響應(yīng)啟動(dòng)和調(diào)整過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保響應(yīng)措施與事故風(fēng)險(xiǎn)相匹配。
溝通協(xié)調(diào):加強(qiáng)應(yīng)急組織內(nèi)部及與外部相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),確保信息共享和資源整合。
預(yù)案演練:定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力,確保在緊急情況下能夠迅速、有效地響應(yīng)。
第五部分預(yù)警
一、預(yù)警啟動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布渠道:
官方媒體:通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等官方媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息。
社交媒體:利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。
短信平臺(tái):通過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的短信平臺(tái)向可能受影響的區(qū)域發(fā)送預(yù)警短信。
發(fā)布方式:
即時(shí)發(fā)布:一旦監(jiān)測(cè)到山體滑坡的潛在風(fēng)險(xiǎn),立即發(fā)布預(yù)警信息。
滾動(dòng)更新:在預(yù)警期間,根據(jù)事態(tài)發(fā)展實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息。
發(fā)布內(nèi)容:
預(yù)警等級(jí):根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定預(yù)警等級(jí)。
受影響區(qū)域:明確預(yù)警信息覆蓋的區(qū)域范圍。
風(fēng)險(xiǎn)提示:提供山體滑坡的風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)防措施。
應(yīng)急措施:指導(dǎo)公眾采取的應(yīng)急避難和防護(hù)措施。
二、響應(yīng)準(zhǔn)備
隊(duì)伍準(zhǔn)備:
應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié):?jiǎn)?dòng)預(yù)警后,迅速集結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括搜救、醫(yī)療、工程等專業(yè)的救援人員。
技能培訓(xùn):對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn),確保其具備應(yīng)對(duì)山體滑坡的能力。
物資準(zhǔn)備:
救援物資儲(chǔ)備:儲(chǔ)備必要的救援物資,如救生衣、繩索、切割工具等。
生活物資保障:儲(chǔ)備應(yīng)急生活物資,如食品、水、帳篷等。
裝備準(zhǔn)備:
救援裝備檢查:對(duì)救援裝備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
技術(shù)裝備支持:準(zhǔn)備地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、無(wú)人機(jī)等高科技救援裝備。
后勤準(zhǔn)備:
后勤保障體系:建立后勤保障體系,確保救援隊(duì)伍的后勤供應(yīng)。
醫(yī)療救護(hù)支持:準(zhǔn)備醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛和救護(hù)人員,隨時(shí)待命。
通信準(zhǔn)備:
通信網(wǎng)絡(luò)搭建:確保救援現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間的通信暢通。
備用通信設(shè)施:準(zhǔn)備備用通信設(shè)施,以防主通信線路中斷。
三、預(yù)警解除
解除條件:
風(fēng)險(xiǎn)降低:經(jīng)監(jiān)測(cè),山體滑坡的風(fēng)險(xiǎn)已降至安全水平。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束:救援行動(dòng)完成,受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。
解除要求:
信息發(fā)布:通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息,告知公眾風(fēng)險(xiǎn)已解除。
應(yīng)急隊(duì)伍撤離:將應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離至待命狀態(tài)。
評(píng)估總結(jié):對(duì)預(yù)警響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估總結(jié),改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
責(zé)任人:
信息發(fā)布責(zé)任人:應(yīng)急值守電話接報(bào)人員或指定信息發(fā)布負(fù)責(zé)人。
隊(duì)伍撤離責(zé)任人:應(yīng)急救援總指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮官。
評(píng)估總結(jié)責(zé)任人:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或指定評(píng)估人員。
第六部分應(yīng)急響應(yīng)
一、響應(yīng)啟動(dòng)
響應(yīng)級(jí)別確定:
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
程序性工作:
應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議,討論事故應(yīng)對(duì)策略,確定應(yīng)急響應(yīng)措施。
信息上報(bào):立即向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息,并按層級(jí)進(jìn)行信息上報(bào)。
資源協(xié)調(diào):根據(jù)事故響應(yīng)需求,協(xié)調(diào)相關(guān)資源,包括人力、物資、裝備等。
信息公開(kāi):通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展,確保公眾知情。
后勤及財(cái)力保障:?jiǎn)?dòng)后勤保障機(jī)制,確保救援工作所需的物資、資金和后勤支持。
二、應(yīng)急處置
事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散:
警戒區(qū)域劃定:劃定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制和人員疏散。
疏散路線規(guī)劃:規(guī)劃安全疏散路線,確保受威脅人員迅速撤離至安全地帶。
人員搜救:
搜救策略制定:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定詳細(xì)的搜救策略。
救援隊(duì)伍部署:合理部署救援隊(duì)伍,確保搜救行動(dòng)的高效進(jìn)行。
醫(yī)療救治:
醫(yī)療救護(hù)站設(shè)置:在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站。
傷員分類救治:對(duì)傷員進(jìn)行分類救治,確保重傷員得到優(yōu)先救治。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):
監(jiān)測(cè)設(shè)備部署:部署地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)滑坡動(dòng)態(tài)。
數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析:對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)。
技術(shù)支持:
專家團(tuán)隊(duì)支持:邀請(qǐng)地質(zhì)、氣象等專家團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支持。
數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè):對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析,預(yù)測(cè)滑坡發(fā)展趨勢(shì)。
工程搶險(xiǎn):
搶險(xiǎn)方案制定:制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)方案,包括排險(xiǎn)、加固等工程措施。
搶險(xiǎn)隊(duì)伍行動(dòng):組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展排險(xiǎn)、加固等工程搶險(xiǎn)工作。
環(huán)境保護(hù):
污染源控制:控制事故現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染源。
生態(tài)修復(fù):事故處理后,開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。
人員防護(hù):
個(gè)人防護(hù)裝備:為救援人員提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備,如防塵口罩、防護(hù)服等。
健康監(jiān)測(cè):對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),確保其身心健康。
三、應(yīng)急支援
請(qǐng)求支援程序:
支援需求評(píng)估:評(píng)估事故響應(yīng)需求,確定是否需要外部支援。
支援請(qǐng)求:通過(guò)官方渠道向外部救援力量提出支援請(qǐng)求,包括支援類型、規(guī)模和時(shí)限。
聯(lián)動(dòng)程序:
多部門(mén)聯(lián)動(dòng):與公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同應(yīng)對(duì)。
信息共享:確保救援信息在各部門(mén)之間共享,提高救援效率。
外部救援力量指揮關(guān)系:
統(tǒng)一指揮:外部救援力量到達(dá)后,接受現(xiàn)場(chǎng)指揮官的統(tǒng)一指揮。
任務(wù)分配:根據(jù)外部救援力量的特長(zhǎng)和能力,合理分配任務(wù)。
四、響應(yīng)終止
終止條件:
事故得到控制:事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定。
救援任務(wù)完成:所有被困人員被救出,傷員得到妥善治療。
影響消除:事故影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序,公眾安全得到保障。
終止要求:
信息發(fā)布:通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。
資源撤回:撤回救援隊(duì)伍和物資,恢復(fù)正常秩序。
責(zé)任人:
響應(yīng)終止決策:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。
信息發(fā)布:應(yīng)急值守電話接報(bào)人員或指定信息發(fā)布負(fù)責(zé)人。
資源撤回:現(xiàn)場(chǎng)指揮官或后勤保障負(fù)責(zé)人。
第七部分后期處置
一、污染物處理
污染物識(shí)別:對(duì)山體滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別,包括土壤、水體、空氣中的有害物質(zhì)。
應(yīng)急監(jiān)測(cè):在事故處理后,持續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),確保污染物濃度在安全標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
污染源隔離:對(duì)污染源進(jìn)行隔離,防止污染物擴(kuò)散。
污染治理:
土壤修復(fù):采用生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等方法對(duì)受污染土壤進(jìn)行處理。
水體凈化:對(duì)受污染水體進(jìn)行凈化處理,恢復(fù)水體生態(tài)平衡。
空氣質(zhì)量改善:采取通風(fēng)、噴灑消毒劑等措施改善空氣質(zhì)量。
監(jiān)測(cè)報(bào)告:定期向相關(guān)部門(mén)提交污染物處理進(jìn)展和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)
基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估:對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估,制定恢復(fù)計(jì)劃。
臨時(shí)設(shè)施建設(shè):在必要的情況下,建設(shè)臨時(shí)設(shè)施以滿足生產(chǎn)和生活的基本需求。
物資供應(yīng)保障:確?;謴?fù)生產(chǎn)所需的物資供應(yīng)穩(wěn)定。
生產(chǎn)流程調(diào)整:根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)流程,優(yōu)化資源配置。
安全生產(chǎn)檢查:在恢復(fù)生產(chǎn)前進(jìn)行全面的安全檢查,確保符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
三、人員安置
安置計(jì)劃:制定詳細(xì)的安置計(jì)劃,包括短期和長(zhǎng)期安置措施。
臨時(shí)安置:為受影響人員提供臨時(shí)安置點(diǎn),保障基本生活條件。
心理輔導(dǎo):提供心理輔導(dǎo)服務(wù),幫助受災(zāi)人員應(yīng)對(duì)心理創(chuàng)傷。
就業(yè)援助:為受災(zāi)人員提供就業(yè)信息和援助,幫助他們重新就業(yè)。
信息反饋:定期收集受災(zāi)人員反饋,及時(shí)調(diào)整安置方案,確保安置工作順利進(jìn)行。
在后期處置過(guò)程中,應(yīng)確保以下事項(xiàng):
透明度:保持處置過(guò)程的透明度,及時(shí)向公眾公布相關(guān)信息。
持續(xù)監(jiān)督:對(duì)后期處置工作進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督,確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。
效果評(píng)估:對(duì)后期處置的效果進(jìn)行評(píng)估,為今后類似事件的應(yīng)對(duì)提供參考。
第八部分應(yīng)急保障
一、通信與信息保障
相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式:
應(yīng)急值守電話:設(shè)立專用應(yīng)急值守電話,如911緊急救援熱線,并確保24小時(shí)有人值守。
指揮中心:建立應(yīng)急指揮中心,配備專業(yè)的通信設(shè)備,如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無(wú)線電等。
信息平臺(tái):利用地理信息系統(tǒng)(GIS)和全球定位系統(tǒng)(GPS)等技術(shù),搭建應(yīng)急信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。
通信方法:
語(yǔ)音通信:通過(guò)有線電話、無(wú)線通信設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)語(yǔ)音通信。
數(shù)據(jù)傳輸:利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和共享。
視頻通信:通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和指揮。
備用方案:
備用通信設(shè)備:儲(chǔ)備備用通信設(shè)備,如備用電池、移動(dòng)通信車(chē)等。
衛(wèi)星通信:在地面通信設(shè)施受損時(shí),啟用衛(wèi)星通信作為備份。
保障責(zé)任人:
通信保障負(fù)責(zé)人:指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作的組織和協(xié)調(diào)。
技術(shù)支持人員:配備專業(yè)的技術(shù)支持人員,負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和故障排除。
二、應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急人力資源:
專家團(tuán)隊(duì):組建由地質(zhì)、氣象、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專家組成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括搜救、醫(yī)療、工程等專業(yè)的救援人員。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議,形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。
人員培訓(xùn):
定期培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練,提高其應(yīng)急處置能力。
技能提升:根據(jù)救援需求,對(duì)救援人員進(jìn)行專項(xiàng)技能提升培訓(xùn)。
三、物資裝備保障
應(yīng)急物資和裝備:
類型:包括救援工具、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。
數(shù)量:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求,確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。
性能:確保物資和裝備的性能符合救援要求。
存放位置:設(shè)立專門(mén)的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù),確保物資和裝備的安全存放。
運(yùn)輸及使用條件:制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程,確保物資和裝備在緊急情況下能夠迅速投入使用。
更新及補(bǔ)充時(shí)限:定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充,確保其處于良好狀態(tài)。
管理責(zé)任人:
物資裝備管理負(fù)責(zé)人:指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理和維護(hù)。
聯(lián)系方式:明確物資裝備管理人員的聯(lián)系方式,確保在緊急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。
臺(tái)賬管理:
建立臺(tái)賬:對(duì)應(yīng)急物資和裝備建立詳細(xì)的臺(tái)賬,記錄其種類、數(shù)量、存放位置等信息。
動(dòng)態(tài)更新:定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,確保信息的準(zhǔn)確性。
第九部分其他保障
一、能源保障
能源供應(yīng):確保應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)指揮中心有穩(wěn)定的能源供應(yīng),包括電力、燃料等。
備用能源:儲(chǔ)備備用能源,如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能板等,以應(yīng)對(duì)主要能源供應(yīng)中斷的情況。
能源管理:制定能源使用管理計(jì)劃,確保能源的高效和節(jié)約使用。
責(zé)任人:指定能源保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和管理。
二、經(jīng)費(fèi)保障
預(yù)算編制:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,編制詳細(xì)的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
資金籌措:通過(guò)企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)。
資金使用:確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合理性,??顚S?。
財(cái)務(wù)監(jiān)督:設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
三、交通運(yùn)輸保障
交通管制:在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?,確保救援車(chē)輛暢通無(wú)阻。
運(yùn)輸協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)交通、運(yùn)輸部門(mén),確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。
臨時(shí)通道:必要時(shí),開(kāi)辟臨時(shí)救援通道,保障救援車(chē)輛通行。
責(zé)任人:指定交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)交通管制和運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。
四、治安保障
現(xiàn)場(chǎng)安保:在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域部署安保力量,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布信息,防止謠言傳播,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
協(xié)作機(jī)制:與公安部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)治安事件。
責(zé)任人:指定治安保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安保和信息發(fā)布。
五、技術(shù)保障
信息技術(shù):利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),提升應(yīng)急救援的智能化水平。
數(shù)據(jù)分析:對(duì)事故相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析,為救援決策提供科學(xué)依據(jù)。
技術(shù)支持:提供必要的技術(shù)支持和咨詢服務(wù),包括地質(zhì)、氣象等領(lǐng)域的專業(yè)支持。
責(zé)任人:指定技術(shù)保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)技術(shù)支持和數(shù)據(jù)分析。
六、醫(yī)療保障
醫(yī)療救護(hù):確保充足的醫(yī)療救護(hù)資源,包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。
救護(hù)車(chē)調(diào)配:調(diào)配專用救護(hù)車(chē),保障傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)。
衛(wèi)生防疫:實(shí)施衛(wèi)生防疫措施,防止疫情和次生災(zāi)害的發(fā)生。
責(zé)任人:指定醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)資源的協(xié)調(diào)和管理。
七、后勤保障
生活物資:儲(chǔ)備必要的生活物資,如食品、水、帳篷等,保障救援人員的
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