承諾制審批公共場所衛(wèi)生許可培訓演講人：日期:CATALOGUE目錄01制度核心要點解析02政策法規(guī)依據(jù)03審批辦理全流程04材料準備標準05事中事后監(jiān)管機制06常見問題應對策略01制度核心要點解析承諾制審批基本定義承諾制審批含義承諾制審批核心指行政機關在辦理有關許可事項時，以書面形式將法定條件、標準、要求等告知申請人，申請人作出承諾后，即可當場或者在行政機關規(guī)定的期限內按承諾的條件、標準等開展相關活動，不再需要提交其他證明材料的審批方式。核心在于強化申請人的主體責任，加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)政府管理方式從“重審批、輕監(jiān)管”向“寬準入、嚴監(jiān)管”轉變。適用行業(yè)與場所范圍01行業(yè)范圍公共場所衛(wèi)生許可涉及的行業(yè)包括但不限于賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店等。02場所范圍涉及公共場所衛(wèi)生許可的場所包括上述行業(yè)的營業(yè)場所及其附屬設施，以及公共場所的集中空調通風系統(tǒng)、公共用品用具等。與傳統(tǒng)審批模式對比傳統(tǒng)審批模式流程繁瑣，耗時長，需要提交大量紙質材料，且審批過程不透明，申請人需多次往返辦理。傳統(tǒng)審批模式承諾制審批簡化了審批流程，縮短了審批時間，提高了審批效率，同時強化了申請人的主體責任，加強了事中事后監(jiān)管，有利于實現(xiàn)政府管理方式從“重審批、輕監(jiān)管”向“寬準入、嚴監(jiān)管”轉變。承諾制審批優(yōu)勢02政策法規(guī)依據(jù)國家衛(wèi)生行政許可條例規(guī)定了公共場所衛(wèi)生許可的申請、受理、審查、決定等程序。公共場所衛(wèi)生許可的獲得需滿足衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設施、衛(wèi)生管理制度等要求。衛(wèi)生許可證的有效期，逾期需重新申請或辦理延續(xù)手續(xù)。衛(wèi)生行政部門對獲得衛(wèi)生許可證的公共場所進行監(jiān)督檢查。國家衛(wèi)生行政許可條例許可程序許可條件許可期限許可監(jiān)督地方實施細則解讀許可標準許可變更審查流程處罰措施各地根據(jù)實際情況制定公共場所衛(wèi)生許可的具體標準。細化審查流程，明確審查環(huán)節(jié)和審查要求。針對公共場所經營過程中發(fā)生的變更，規(guī)定變更許可的具體情形和手續(xù)。對違反衛(wèi)生許可規(guī)定的行為，明確相應的法律責任和處罰措施。企業(yè)主體責任清單自我管理公共場所經營者應建立健全衛(wèi)生管理制度，加強自我管理。01設施維護確保公共場所衛(wèi)生設施正常運行，定期維護保養(yǎng)。02衛(wèi)生質量保證公共場所衛(wèi)生質量符合相關標準和要求。03從業(yè)人員對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓，確保從業(yè)人員具備相關衛(wèi)生知識和技能。0403審批辦理全流程申請人注冊與登錄申報信息填寫通過政務服務網站或指定平臺，進行用戶注冊和登錄。按照系統(tǒng)提示，準確填寫公共場所衛(wèi)生許可相關信息，包括場所基本情況、衛(wèi)生設施等。線上申報系統(tǒng)操作指引申報材料上傳上傳必要的證明文件、圖紙等材料，確保材料清晰、完整。提交申報信息確認無誤后，提交申報信息，系統(tǒng)將自動生成受理編號。承諾書填寫規(guī)范要點承諾事項明確承諾內容真實簽字蓋章承諾期限清晰承諾書應明確承諾的具體事項，如衛(wèi)生管理制度建立、衛(wèi)生設施完善等。承諾內容應與實際情況相符，不得虛假承諾或夸大事實。承諾書需由申請人或法定代表人簽字，并加蓋單位公章。明確承諾的履行期限，以及未履行承諾的相應責任。材料補正與時限要求審批過程中，如需補正材料，應按照審批部門要求及時補充、更換相關材料。材料補正申請人需在規(guī)定時間內完成材料補正，確保審批流程順利進行。時限要求審批部門在規(guī)定時限內作出審批決定，申請人可通過線上渠道查詢審批結果。審批決定04材料準備標準基礎資質證明文件營業(yè)執(zhí)照或法人資格證書法定代表人身份證明公共場所衛(wèi)生許可證申請表授權委托書及被委托人身份證明證明企業(yè)的合法經營資格。申請衛(wèi)生許可證的必備表格。身份證明文件，如身份證、護照等。如由他人代為辦理，需提供授權委托書及被委托人的身份證明。衛(wèi)生管理制度模板衛(wèi)生管理制度包括衛(wèi)生責任制度、衛(wèi)生檢查制度、獎懲制度等。從業(yè)人員健康管理制度包括從業(yè)人員健康檢查、健康檔案建立等。公共場所衛(wèi)生事件應急處理預案應對突發(fā)衛(wèi)生事件的預案，包括報告程序、應急措施等。公共衛(wèi)生用品進貨索證制度確保公共衛(wèi)生用品的質量和安全。檢測報告合規(guī)要求檢測報告必須由具備相應資質的檢測機構出具。檢測機構資質要求按照相關衛(wèi)生標準和規(guī)定，對公共場所的空氣質量、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行檢測。檢測報告應具有一定的時效性，一般要求在一年以內。檢測項目及方法檢測報告應包含檢測項目、檢測方法、檢測結果及評價等內容，確保各項指標符合衛(wèi)生標準和規(guī)定。檢測結果及評價01020403檢測報告的時效性05事中事后監(jiān)管機制隨機抽查實施流程抽取方式采取隨機方式，從已辦理承諾制審批的公共場所中抽取一定比例的場所進行監(jiān)督檢查。01抽查內容對公共場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設施、從業(yè)人員健康情況等方面進行監(jiān)督檢查。02抽查結果公示將抽查結果通過官方網站、媒體等方式進行公示，對存在問題的場所進行曝光。03虛假承諾處罰措施舉報機制鼓勵公眾對虛假承諾行為進行舉報，相關部門將及時受理并調查處理。03對虛假承諾的場所，將依法撤銷審批許可，并予以行政處罰；情節(jié)嚴重的，將依法追究刑事責任。02處罰措施虛假承諾定義虛假承諾指承諾人在承諾制審批過程中，故意隱瞞真實情況或提供虛假材料的行為。01信用評價關聯(lián)規(guī)則將公共場所的承諾制審批和監(jiān)管情況納入信用記錄，作為信用評價的重要依據(jù)。信用記錄聯(lián)合懲戒信用修復對信用評價較低的場所，將加強監(jiān)管力度，并與其他部門實施聯(lián)合懲戒。對存在不良信用記錄的場所，鼓勵其主動整改并申請信用修復，經審核通過后可以恢復信用等級。06常見問題應對策略材料不齊全提交的申請材料不完整，缺少必要的資質證明、申請表或承諾書等。信息不準確提交的材料中信息填寫不準確，如單位名稱、地址、法定代表人等關鍵信息錯誤。簽字蓋章問題提交的申請材料中，缺少必要的簽字或蓋章，或簽字人、蓋章單位不符合要求。材料不符合要求提交的材料不符合相關法規(guī)或標準的要求，如材料格式、有效期等方面存在問題。申報材料高頻錯誤點現(xiàn)場核查準備事項場所衛(wèi)生狀況確保公共場所的衛(wèi)生狀況符合要求，包括空氣、水質、環(huán)境等方面。衛(wèi)生設施及布局檢查衛(wèi)生設施是否齊全、布局是否合理，如洗手設施、通風設施、消毒設施等。從業(yè)人員健康證明核查從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，確保其健康狀況符合從業(yè)要求。衛(wèi)生管理制度及執(zhí)行情況檢查公共場所的衛(wèi)生管理制度是否健全，以及制度是否得到有效執(zhí)行。爭議申訴處理渠道線上申訴渠道書面申訴電話咨詢或投訴行政