安全生產(chǎn)調(diào)查管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范公司安全生產(chǎn)調(diào)查工作，及時、準確地查明生產(chǎn)安全事故原因，明確事故責任，吸取事故教訓，提出改進措施，防止和減少同類事故的再次發(fā)生，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故（包括火災、爆炸、坍塌、觸電、中毒、窒息等）、未遂事故以及對安全生產(chǎn)有重大影響的事件的調(diào)查處理。（三）基本原則1.實事求是原則：調(diào)查過程應尊重客觀事實，以事實為依據(jù)，如實反映事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、損失等情況。2.科學嚴謹原則：運用科學的方法和手段進行調(diào)查分析，確保調(diào)查結(jié)果的準確性和可靠性。3.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及公司的相關(guān)規(guī)定開展調(diào)查工作。4.注重實效原則：通過調(diào)查，切實找出事故原因，提出針對性強、可操作性的防范措施和整改建議，達到改進安全生產(chǎn)工作的目的。二、事故分級（一）特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（三）較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（五）未遂事故有證據(jù)證明可能導致事故發(fā)生，但由于未發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他不良后果的事件。（六）對安全生產(chǎn)有重大影響的事件雖未構(gòu)成事故，但對公司安全生產(chǎn)秩序、生產(chǎn)經(jīng)營活動等造成較大沖擊或影響的事件，如重大設(shè)備故障、危險化學品大量泄漏等。三、調(diào)查職責分工（一）事故調(diào)查組的組成1.一般事故由公司安全管理部門牽頭，會同相關(guān)部門（如生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、工會等）組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.較大事故由公司主管安全的副總經(jīng)理擔任組長，安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、人力資源部門、財務(wù)部門、工會等相關(guān)部門負責人為成員組成事故調(diào)查組。3.重大及特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定，配合政府相關(guān)部門進行調(diào)查。（二）各部門職責1.安全管理部門負責組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作，制定調(diào)查方案。收集與事故有關(guān)的證據(jù)材料，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、設(shè)備運行記錄等。對事故原因進行分析，提出事故處理建議和防范措施。負責編寫事故調(diào)查報告。2.生產(chǎn)部門提供事故發(fā)生時的生產(chǎn)運行情況，包括生產(chǎn)任務(wù)、工藝流程、操作記錄等。協(xié)助調(diào)查事故發(fā)生過程中涉及的生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)，分析是否存在違規(guī)操作等問題。3.技術(shù)部門對事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、工藝等技術(shù)方面進行分析，判斷是否存在技術(shù)缺陷。提供相關(guān)技術(shù)資料和技術(shù)支持，協(xié)助查明事故原因。4.人力資源部門負責調(diào)查事故涉及人員的基本情況，包括崗位職責、培訓情況等。對事故相關(guān)責任人員的績效考核、獎懲情況進行核實。5.財務(wù)部門負責核算事故造成的直接經(jīng)濟損失，包括人員傷亡賠償、財產(chǎn)損失、應急救援費用等。6.工會維護員工合法權(quán)益，參與事故調(diào)查全過程，監(jiān)督事故調(diào)查的公正性。協(xié)助調(diào)查了解員工在事故發(fā)生前的工作狀態(tài)、勞動保護情況等，提出相關(guān)意見和建議。四、調(diào)查程序（一）事故報告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、事故的初步原因、報告單位、報告人及聯(lián)系方式等。（二）應急救援與現(xiàn)場保護1.事故發(fā)生后，公司應立即啟動相應的應急預案，組織應急救援工作，搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場。2.在應急救援過程中，應采取必要措施避免事故擴大，并做好記錄。3.未經(jīng)事故調(diào)查組同意，任何單位和個人不得擅自破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（三）事故調(diào)查實施1.事故調(diào)查組應在事故發(fā)生后及時開展調(diào)查工作，制定詳細的調(diào)查計劃，明確調(diào)查步驟、方法和人員分工。2.通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、詢問證人、技術(shù)鑒定等方式，全面收集與事故有關(guān)的信息和證據(jù)。3.對事故現(xiàn)場進行勘查時，應拍攝現(xiàn)場照片、繪制現(xiàn)場示意圖，詳細記錄現(xiàn)場狀況，包括事故發(fā)生地點、設(shè)備損壞情況、人員位置等。4.查閱相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備維護記錄、人員培訓記錄、作業(yè)票證等，檢查是否存在與事故相關(guān)的管理漏洞或違規(guī)行為。5.詢問事故現(xiàn)場有關(guān)人員、目擊者、操作人員等，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、當時的情況以及相關(guān)人員的操作行為等，并做好詢問筆錄。6.根據(jù)需要，委托具有相應資質(zhì)的技術(shù)機構(gòu)對事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品等進行技術(shù)鑒定，確定事故原因。（四）事故分析1.事故調(diào)查組對收集到的證據(jù)和資料進行綜合分析，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利影響、管理上的漏洞等方面查找事故原因。2.分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因。直接原因是指直接導致事故發(fā)生的人的行為和物的狀態(tài)；間接原因是指導致事故發(fā)生的管理、教育、技術(shù)、環(huán)境等方面的因素。3.確定事故的責任主體，明確事故責任人員，包括主要責任、次要責任、同等責任等。（五）事故處理建議1.事故調(diào)查組根據(jù)事故原因分析和責任認定結(jié)果，提出對事故責任單位和責任人員的處理建議。2.處理建議應包括行政處罰、紀律處分、經(jīng)濟賠償?shù)确矫?，并明確處理的依據(jù)和標準。3.對于涉嫌犯罪的責任人員，應及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。（六）防范措施制定1.針對事故原因，事故調(diào)查組提出切實可行的防范措施建議，包括改進安全生產(chǎn)管理制度、加強安全教育培訓、完善設(shè)備設(shè)施防護裝置、優(yōu)化作業(yè)流程等。2.防范措施應具有針對性、可操作性和長效性，能夠有效防止同類事故的再次發(fā)生。（七）事故調(diào)查報告撰寫1.事故調(diào)查組在完成事故調(diào)查、分析、責任認定和防范措施制定等工作后，應及時撰寫事故調(diào)查報告。2.事故調(diào)查報告應包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故原因和事故性質(zhì)、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。3.事故調(diào)查報告應內(nèi)容詳實、邏輯清晰、結(jié)論明確，語言表達準確、規(guī)范。（八）事故調(diào)查結(jié)果審批1.事故調(diào)查報告完成后，應提交公司相關(guān)領(lǐng)導審批。2.一般事故調(diào)查報告由公司安全管理部門負責人審核后，報公司主管安全的副總經(jīng)理審批。3.較大事故調(diào)查報告由公司主管安全的副總經(jīng)理審核后，報公司總經(jīng)理審批。4.重大及特別重大事故調(diào)查報告按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公司內(nèi)部審核后，報政府相關(guān)部門審批。五、調(diào)查期限（一）一般事故一般事故的調(diào)查期限為自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)。因特殊情況需要延長調(diào)查期限的，經(jīng)公司主管安全的副總經(jīng)理批準，可以適當延長，但延長的期限最長不超過30日。（二）較大事故較大事故的調(diào)查期限為自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)。因特殊情況需要延長調(diào)查期限的，經(jīng)公司總經(jīng)理批準，可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。（三）重大及特別重大事故重大及特別重大事故的調(diào)查期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、事故調(diào)查資料歸檔（一）歸檔范圍1.事故調(diào)查報告及相關(guān)審批文件。2.事故現(xiàn)場勘查資料，包括照片、示意圖、錄像等。3.事故調(diào)查詢問筆錄。4.事故涉及的技術(shù)鑒定報告。5.事故相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備維護記錄、人員培訓記錄、作業(yè)票證等資料。6.事故處理決定及執(zhí)行情況記錄。7.事故防范措施及落實情況記錄。（二）歸檔要求1.事故調(diào)查資料應及時整理、分類，確保資料的完整性和準確性。2.歸檔資料應采用紙質(zhì)和電子兩種形