13I 2 3 4 5 7 8 DB13/T5615-2022《重——第1部分：冶金企業(yè)；本文件為DB13/T5615-2022的第2部分。DB13/T5615-2022已河北省是化工大省，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要地位?；どa(chǎn)過事故。為了將事故造成的損失減少到最小程度，最大限度的減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)有必要經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急演練。通過應(yīng)急演練提高綜合應(yīng)急處置能力，暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足；通過應(yīng)急演練改善各部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)企業(yè)職工應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全全完善應(yīng)急管理機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高企業(yè)一線從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。擬由三個(gè)部分——第1部分：冶金企業(yè)。目的在于指導(dǎo)冶金企業(yè)生產(chǎn)安全——第2部分：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。目的在于指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練及評(píng)估?！?部分：有限空間作業(yè)。目的在于指導(dǎo)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練及評(píng)估。從而確保企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，確保危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展應(yīng)急演練工作的科學(xué)化、1重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范第2部分：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本文件規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練（以下簡稱應(yīng)急演練）的策劃、準(zhǔn)備、組本文件適用于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修訂單)AQ/TAQ/TGB/T29639、AQ/T9007和AQ/T9009界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本危險(xiǎn)化學(xué)品hazardouschem危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)hazardouschemicalsenter生產(chǎn)、經(jīng)營（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）及取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證2針對(duì)事故情景，選擇(或模擬)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所，利用各類應(yīng)急器危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)應(yīng)急處置能力、季節(jié)特點(diǎn)等制定應(yīng)急演c)事態(tài)評(píng)估目標(biāo)：檢驗(yàn)獲取事故信息、識(shí)別事故原因和致害物、判斷事故影響范圍及其潛在e)事故處置目標(biāo)：檢驗(yàn)采取先期處置措施以控制事f)資源管理目標(biāo)：檢驗(yàn)動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所g)通信目標(biāo)：檢驗(yàn)所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急響應(yīng)人員之間有效聯(lián)系與通信的h)人員保護(hù)目標(biāo)：檢驗(yàn)應(yīng)急救援人員、受事故波及或影響人i)警戒與管制目標(biāo)：檢驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)采取j)醫(yī)療救護(hù)目標(biāo)：檢驗(yàn)對(duì)受傷害人員先期急救并及時(shí)聯(lián)系救護(hù)支援得到救治的能力；31)警報(bào)與緊急公告目標(biāo)：檢驗(yàn)向公眾m)現(xiàn)場(chǎng)控制與恢復(fù)目標(biāo)：檢驗(yàn)采取有效措施n)應(yīng)急響應(yīng)人員安全目標(biāo)：檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨危險(xiǎn)應(yīng)急處置的能力。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急演練前應(yīng)確定事故情景，應(yīng)基于演練目標(biāo)，綜合考慮動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)及本單c)包含時(shí)間、地點(diǎn)、特征、波及范圍、事故后e)時(shí)間尺度與演練真實(shí)情況時(shí)間尺度相一致；g)不應(yīng)包含降低生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備實(shí)際性能，影響真實(shí)緊急事件檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果，減損真實(shí)應(yīng)按內(nèi)容分綜合演練和單項(xiàng)演練，按形式分實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練。不同形式的演練a)應(yīng)急演練頻次應(yīng)遵守《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正)要求。b)存在危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的單位，每半年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、燙b)滿足易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所的安全a)信息上報(bào)：事故發(fā)生后，通過信息研判，確定響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)向事發(fā)單位區(qū)、縣應(yīng)急管理b)先期處置：先期處置包括營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；采用工藝操作或應(yīng)急處置控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，臨時(shí)實(shí)施交通管制，并采取其他必要措施防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)c)移交指揮權(quán)：事故擴(kuò)大，政府應(yīng)急管理部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，事發(fā)單位現(xiàn)綜合應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)演練內(nèi)容、形式及規(guī)模成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備期間和實(shí)施過程中的領(lǐng)導(dǎo)與指揮工作，確定演練內(nèi)容、演練類型、演練區(qū)域和參演人員，審定演練工作方案、演練工作經(jīng)費(fèi)、演練評(píng)估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項(xiàng)等。在演練實(shí)施階段，應(yīng)4按照應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定及企業(yè)演練應(yīng)急預(yù)案文本中組織機(jī)構(gòu)要求，確定演練總指揮和副總指揮。應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)策劃與導(dǎo)調(diào)組、宣傳組、保障組、技術(shù)組、評(píng)估組，根據(jù)實(shí)際需要確定相關(guān)職責(zé)。綜合演練、大型單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演應(yīng)編制演練方案或腳本，演練方案或腳本依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和設(shè)定的事故情景來編制。演練方案或腳本至少應(yīng)包含時(shí)間、地點(diǎn)、情景說明、行動(dòng)主體、預(yù)期行動(dòng)五個(gè)要素。編制方案或腳本以時(shí)間為主線，可根據(jù)實(shí)際情況使用圖形法、排序法等。演練方案c)指令與對(duì)白、步驟及時(shí)間安排：指揮人員依據(jù)事故情景及演化做出指令，行動(dòng)主體接受口d)視頻背景與字幕：通過背景墻、條幅字幕或電子設(shè)備，展示事故情景演化過程；a)時(shí)間與場(chǎng)地保障：演練時(shí)間宜選擇在事故高發(fā)、易發(fā)期前進(jìn)行，演練準(zhǔn)備階段確定具體時(shí)間點(diǎn)。根據(jù)演練內(nèi)容和方式，選擇合適的演練場(chǎng)地。桌面演練宜選擇會(huì)議室進(jìn)行；實(shí)戰(zhàn)演b)人員保障：明確包括總指揮、策劃導(dǎo)調(diào)、宣傳、保障、評(píng)估、參演人員參加演練活動(dòng)，并e)通信保障：根據(jù)演練需要，可采用多種或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)，保障演練通信暢通。在易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行演練時(shí)，選用的通訊器材應(yīng)符合相應(yīng)的f)信息保障：保障演練需要的方案、圖紙、視頻、音頻、表單、手冊(cè)、展板等信息在演練開g)安全保障：根據(jù)演練形式、規(guī)模和場(chǎng)地，應(yīng)符合以下要求：制定必要的演練應(yīng)急預(yù)案或采取有效安全防護(hù)措施，按照規(guī)定配備個(gè)體防護(hù)裝備，保證參演、觀摩人員安全。演練現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有必要的安保措施，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理或管制，拒絕無關(guān)人員進(jìn)入。演練過程中如出現(xiàn)意外情況，演練領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后，可提前終止演練，并監(jiān)測(cè)等技術(shù)保障檢查確認(rèn)。對(duì)應(yīng)急演練安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行。應(yīng)應(yīng)急演練前，應(yīng)由演練組織單位組織參演人員召開動(dòng)員會(huì)，說明應(yīng)急演練的目的、目標(biāo)，明確各參演人員的演練任務(wù)和角色，明確演練基本原則和要求，說明演練重要細(xì)節(jié)、演練現(xiàn)場(chǎng)管理、安5由總指揮宣布演練開始，參演人員到達(dá)崗位，按照設(shè)定的事故情景及演練方案實(shí)施演練活動(dòng)。6.4實(shí)施6.4.1實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)施按照演練方案，組織開始演練，出現(xiàn)各類突發(fā)情況，演練總指揮應(yīng)立即終止演練。在易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所使用的工具、設(shè)施應(yīng)保證參演人員的安全。主要有以下步驟：a)場(chǎng)景啟動(dòng)：按照演練工作方案，由策劃導(dǎo)調(diào)人員發(fā)布啟動(dòng)場(chǎng)景命令，參演執(zhí)行人員接到命令后按照事先布置進(jìn)行場(chǎng)景的啟動(dòng)；b)信息導(dǎo)入：利用廣播、電話、多媒體、導(dǎo)入軟件、導(dǎo)入信息板等注入事故情景信息；c)應(yīng)急指揮與行動(dòng)：1)演練總指揮指揮行動(dòng)：應(yīng)急演練總指揮負(fù)責(zé)演練活動(dòng)開始、結(jié)束、終止等指令的下達(dá)，負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制，確保演練有序、安全進(jìn)行；2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮行動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮參演人員按照演練工作方案及設(shè)定的事故情景進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)；3)演練控制人員行動(dòng)：演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練行動(dòng)；4)參演隊(duì)伍行動(dòng)：各參演隊(duì)伍根據(jù)控制信息和指揮指令實(shí)施相關(guān)演練行動(dòng)；5)其他參演人員行動(dòng)：模擬人員、評(píng)估人員等其他參演人員按照演練工作方案的規(guī)定，履行職責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保演練順利實(shí)施。6.4.2桌面演練實(shí)施按照應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急演練方案，注入場(chǎng)景信息，由參加人員作出回答或模擬推演的形式，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。主要有以下步驟：a)信息注入：導(dǎo)調(diào)員利用視頻、PPT、圖片、圖紙等形式，或者采用軟件自動(dòng)注入信息，向參演人員展示事發(fā)、事中、事后等階段情景，同時(shí)提出一系列問題，供參演人員根據(jù)角色和職責(zé)分工展開引導(dǎo)性討論；b)討論分析：根據(jù)導(dǎo)調(diào)員提出的問題，各參演小組展開討論；c)表達(dá)結(jié)論：各參演小組討論結(jié)束后，由各組代表按要求提交或口頭闡述本組的分析結(jié)論，或者通過模擬操作與動(dòng)作展示應(yīng)急處置活動(dòng)；d)總結(jié)講解：導(dǎo)調(diào)人員根據(jù)各組應(yīng)對(duì)不同場(chǎng)景做出的分析結(jié)論或模擬操作與動(dòng)作，給出總結(jié)性發(fā)言，必要時(shí)進(jìn)行簡要講解，以提高演練的實(shí)效性。桌面演練按照上述環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)進(jìn)行，直至演練結(jié)束。鑒于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故情況復(fù)雜，桌面演練應(yīng)盡可能貼近實(shí)戰(zhàn)，桌面演練的形式宜采用交互式演練，通過導(dǎo)調(diào)員與參演者不斷地溝通、協(xié)調(diào)，從而提出對(duì)策方案。6.5演練中斷與結(jié)束6.5.1演練中斷演練過程中，出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事故，出現(xiàn)特殊或意外情況，短期內(nèi)不能妥善處理或解決，由演練總指揮按照規(guī)定的程序宣布演練中斷。6.5.2演練結(jié)束按照演練方案或腳本，完成所有演練內(nèi)容后，演練總指揮進(jìn)行演練現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，宣布演練結(jié)束。7應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)7.1評(píng)估方式應(yīng)急演練評(píng)估可采用定性或定量方法，檢驗(yàn)性綜合演練宜采用定量方法，評(píng)估人員根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況，通過觀察、提問、聽對(duì)方陳述、檢查、比對(duì)、驗(yàn)證、實(shí)測(cè)等方式，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)6綜合性實(shí)戰(zhàn)演練評(píng)估可從演練準(zhǔn)備及演練實(shí)施情況兩方面進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)演練準(zhǔn)備情況評(píng)估包括演應(yīng)急演練開始后，演練評(píng)估人員通過觀察、記錄和收集演練信息和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，觀察演練評(píng)估人員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問并做好記錄，評(píng)估人員在現(xiàn)場(chǎng)提問過程中，不應(yīng)做出任何有可能引導(dǎo)或提應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估組針對(duì)收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件資料對(duì)演練活動(dòng)全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)，并撰寫演練評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)向所有參演人員a)應(yīng)急演練基本情況：應(yīng)急演練的組織及承辦單位、演練類型、演練模擬的事故名稱、發(fā)生b)應(yīng)急演練評(píng)估過程：應(yīng)急演練評(píng)估工作的組織實(shí)施過程和主要工作安排；c)應(yīng)急演練情況分析：依據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估表格的評(píng)估結(jié)果，從應(yīng)急演練的準(zhǔn)備及組織實(shí)施情況、參演人員表現(xiàn)等方面具體分析好的做法和存在的問題以及演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、演練成本d)應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)論：依據(jù)演練評(píng)估表得分情況，結(jié)合應(yīng)急演練目標(biāo)、演練內(nèi)容，得出評(píng)估7e)改進(jìn)意見和建議：結(jié)合評(píng)估結(jié)果、評(píng)估結(jié)論對(duì)應(yīng)急演練評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)將演練方案、演練評(píng)估報(bào)告等文字資料，以及記錄演練實(shí)施應(yīng)急演練結(jié)束后，組織應(yīng)急演練的部門（單位）應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告提出的在組織和實(shí)施、演練目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、參演人員表現(xiàn)以及演練中暴露的問題，督促相關(guān)部門和人員，制定整81632192