單位脫貧攻堅(jiān)管理制度總則目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，切實(shí)履行單位社會(huì)責(zé)任，規(guī)范脫貧攻堅(jiān)工作流程，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于單位參與脫貧攻堅(jiān)工作的所有部門、人員及相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t1.精準(zhǔn)幫扶原則：深入了解貧困地區(qū)和貧困人口實(shí)際情況，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，確保幫扶措施有的放矢，取得實(shí)效。2.長(zhǎng)效機(jī)制原則：注重建立可持續(xù)的脫貧機(jī)制，不僅要解決當(dāng)前貧困問題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，防止返貧，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。3.全員參與原則：動(dòng)員單位全體員工積極參與脫貧攻堅(jiān)工作，形成上下一心、共同推進(jìn)的良好局面。4.公開透明原則：脫貧攻堅(jiān)工作全過程要做到信息公開、程序透明，接受社會(huì)監(jiān)督。組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立單位脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、決策部署單位脫貧攻堅(jiān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.制定和完善單位脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施方案。2.組織協(xié)調(diào)各部門落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保工作有序推進(jìn)。3.定期研究分析脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整工作策略和措施。4.籌集和調(diào)配脫貧攻堅(jiān)工作所需的資金、物資等資源。5.監(jiān)督檢查脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況，對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。各部門職責(zé)1.扶貧辦公室：作為脫貧攻堅(jiān)工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定具體工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)扶貧工作的實(shí)施，定期向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)資金的預(yù)算編制、籌集、撥付和監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。3.人力資源部門：負(fù)責(zé)組織開展與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工積極參與扶貧工作，將扶貧工作表現(xiàn)納入員工績(jī)效考核體系。4.業(yè)務(wù)部門：結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等針對(duì)性幫扶工作。5.其他部門：根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作總體要求，按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排，配合做好相關(guān)工作。貧困對(duì)象識(shí)別與動(dòng)態(tài)管理貧困對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方政府制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批等程序，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象。識(shí)別過程要做到公開、公平、公正，確保貧困對(duì)象信息真實(shí)、準(zhǔn)確。貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理建立貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行核查，及時(shí)調(diào)整脫貧、返貧和新增貧困對(duì)象信息。對(duì)于已脫貧對(duì)象，要持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，鞏固脫貧成果；對(duì)于返貧對(duì)象，要及時(shí)納入幫扶范圍，采取有效措施防止再次貧困；對(duì)于新增貧困對(duì)象，要按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)納入幫扶體系。幫扶措施與項(xiàng)目管理幫扶措施1.產(chǎn)業(yè)扶貧：結(jié)合貧困地區(qū)資源稟賦和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)和扶持貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收致富。2.就業(yè)扶貧：加強(qiáng)與企業(yè)合作，開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的就業(yè)崗位，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧。3.教育扶貧：加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助力度，確保貧困學(xué)生不因貧失學(xué)。同時(shí)，開展教育幫扶活動(dòng)，改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。4.健康扶貧：落實(shí)健康扶貧政策，為貧困群眾提供基本醫(yī)療保障，實(shí)施大病救助、慢性病簽約服務(wù)等措施，減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。5.社會(huì)保障兜底扶貧：對(duì)無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困群眾，落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)保障政策，做到應(yīng)保盡保。幫扶項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目申報(bào)：各部門根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際需求和脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，提出幫扶項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃。申報(bào)項(xiàng)目要進(jìn)行充分論證，確保項(xiàng)目具有可行性、可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)效益。2.項(xiàng)目審批：扶貧辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總審核，提交脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目情況，綜合考慮資金、資源等因素，確定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。3.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施部門要按照項(xiàng)目實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金安全、項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，由扶貧辦公室組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用情況、項(xiàng)目效益等方面。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。資金管理與使用資金籌集積極爭(zhēng)取政府財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等，拓寬脫貧攻堅(jiān)資金來源渠道。同時(shí)，單位要根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際需要，合理安排自有資金用于扶貧項(xiàng)目。資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：脫貧攻堅(jiān)資金必須專項(xiàng)用于貧困地區(qū)和貧困人口，不得挪作他用。2.精準(zhǔn)使用原則：資金要精準(zhǔn)投向貧困對(duì)象和扶貧項(xiàng)目，提高資金使用效益。3.公開透明原則：資金使用情況要及時(shí)公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督。資金使用范圍1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金：用于支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括種苗采購(gòu)、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購(gòu)置等。2.就業(yè)扶貧項(xiàng)目資金：用于開展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位補(bǔ)貼、勞務(wù)輸出組織等方面的支出。3.教育扶貧項(xiàng)目資金：用于貧困學(xué)生資助、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育幫扶活動(dòng)等。4.健康扶貧項(xiàng)目資金：用于落實(shí)健康扶貧政策，如醫(yī)療救助、慢性病簽約服務(wù)等費(fèi)用支出。5.社會(huì)保障兜底扶貧資金：用于農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)保障支出。6.其他與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)的支出：如扶貧工作調(diào)研、檢查、評(píng)估等費(fèi)用。資金監(jiān)管1.建立健全脫貧攻堅(jiān)資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用全過程的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金核算和支付流程，確保資金使用合規(guī)、安全。2.定期開展脫貧攻堅(jiān)資金專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)脫貧攻堅(jiān)資金使用問題的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)線索要及時(shí)核實(shí)處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。監(jiān)督考核與問責(zé)監(jiān)督檢查1.脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。2.建立脫貧攻堅(jiān)工作定期報(bào)告制度，各部門要按時(shí)向扶貧辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃。扶貧辦公室匯總后向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通報(bào)各部門工作情況。3.加強(qiáng)對(duì)幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，資金使用合規(guī)?？己嗽u(píng)價(jià)1.制定脫貧攻堅(jiān)工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)和方式?？己藘?nèi)容包括幫扶措施落實(shí)情況、貧困對(duì)象脫貧成效、資金使用管理、工作創(chuàng)新等方面。2.每年對(duì)各部門脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為部門評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。問責(zé)機(jī)制對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中存在以下情形的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)問責(zé)：1.未認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、任務(wù)未完成的。2.違反扶貧資金使用管理規(guī)定，挪用、擠占、套取扶貧資金的。3.在貧困對(duì)象識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理等工作中弄虛作假，造成不良影響的。4.對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的問題整改不力，影響整體工作的。宣傳與培訓(xùn)宣傳工作1.制定脫貧攻堅(jiān)宣傳工作計(jì)劃，通過單位內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，廣泛宣傳單位脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展、成效和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.積極向社會(huì)媒體投稿，宣傳單位在脫貧攻堅(jiān)工作中的社會(huì)責(zé)任和貢獻(xiàn)，提升單位社會(huì)形象。3.組織開展脫貧攻堅(jiān)主題宣傳活動(dòng)，如扶貧日活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)成果展等，增強(qiáng)員工和社會(huì)公眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)和支持。培訓(xùn)工作1.針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括扶貧政策法規(guī)、幫扶業(yè)務(wù)知識(shí)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。