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淺談當(dāng)前基層消防治理現(xiàn)狀的建議摘要:近年來,由于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,基層消防工作得到了廣泛重視,各方面的消防工作質(zhì)量也得到了提高。但部分基層消防部門在治理工作中仍存在不足,不利于排查工作的準(zhǔn)確有效開展。這也要求基層消防單位根據(jù)治理過程中出現(xiàn)的問題,研究如何開展治理工作。只有健全各方面的管理機制,提升治理效果,才能提高為群眾服務(wù)的效率。關(guān)鍵詞:基層消防部;治理現(xiàn)狀;建議引言:為深刻領(lǐng)會全面依法治國的新要求、新思想和新方略,健全當(dāng)前基層消防治理體系,提高現(xiàn)代消防治理系統(tǒng)的管理能力,全面提升消防治理水平,運用法治思維加快消防治理改革,在當(dāng)今時代具有重要意義。一、當(dāng)前基層消防治理存在的問題1.消防安全形勢仍然嚴(yán)峻隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來新的風(fēng)險隱患,導(dǎo)致各種災(zāi)害因素顯著增加,消防工作面臨著新老隱患交織疊加、風(fēng)險隱患加劇的趨勢。特別是高層建筑、城市商業(yè)綜合體、易燃易爆場所以及企業(yè)礦井火災(zāi)危險性高、撲救難度大,容易造成群體性傷亡或社會影響的火災(zāi)事故。消防管理壓力大,消防安全形勢依然嚴(yán)峻。2.綜合治理體系仍需進(jìn)一步健全消防安全問題新舊交織,致災(zāi)因素復(fù)雜。原有的消防模式和運行機制有待進(jìn)一步完善。各級部門在落實消防安全責(zé)任制方面,仍不同程度存在“上熱遇冷漸弱”“打折減盜”等現(xiàn)象。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平參差不齊,聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、信息共享等聯(lián)防聯(lián)治工作亟待進(jìn)一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、村居委會、消防網(wǎng)格員等基層單位的監(jiān)管能力和素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。社會單位主體責(zé)任落實不到位,消防安全清單制度管理作用虛化,市場調(diào)節(jié)機制在消防技術(shù)服務(wù)中作用不明顯。3.消防基礎(chǔ)建設(shè)仍需進(jìn)一步夯實市政消防栓數(shù)量較多,但部分區(qū)域消防栓完好率低,消防水池及消防水源未經(jīng)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有市政消防栓,也沒有消防水池。除天然水源和遠(yuǎn)離田地的村鎮(zhèn)外,滅火用水難以獲得。重點消防安全單位和高?;馂?zāi)單位的智能滅火和智能用電還處于探索階段。小單位、小場所對消防和技術(shù)的認(rèn)識和投入不足,缺乏獨立安裝簡易噴淋系統(tǒng)和獨立煙火探測報警器的積極性。在舊街區(qū),居民停車位不足,道路狹窄,消防車通道被占用堵塞,老舊小區(qū)和無物業(yè)獨棟住宅普遍沒有電動自行車集中停放場所和智能充電設(shè)備,導(dǎo)致電動自行車違規(guī)停放和充電。4.公眾消防防范意識仍待進(jìn)一步提高部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)的消防宣傳工作存在不足和偏差,宣傳工作流于形式,宣傳形式陳舊,宣傳教育培訓(xùn)的體制、理念、制度、模式、辦法,已不能滿足新時期人們的需求。社會化防火宣教工作不夠深入,現(xiàn)場滅火宣教體驗設(shè)施水平過低。農(nóng)村公民掌握基本消防安全常識、參與滅火訓(xùn)練和演習(xí)活動的積極性不高。部分民眾為了便利,經(jīng)常擠占、阻塞消防通道,對電動自行車違章收費等違法活動也屢禁不止。農(nóng)村留守人員,通常為老年人、病人、殘疾、兒童等弱勢群體,受教育程度低,與外界接觸少,導(dǎo)致消防安全意識淡薄,消防知識和技能缺乏,自救互救能力不高。二、當(dāng)前基層消防治理的完善建議1.強化在消防隊伍打造上的投入優(yōu)化和推進(jìn)政府龍頭消防隊的建設(shè)和管理,不斷深化基本認(rèn)識,幫助鞏固積累經(jīng)驗,探索全新社會發(fā)展趨勢下的消防管理策略,完善和優(yōu)化消防管理體系,構(gòu)建更加科學(xué)合理的消防隊伍管理體系,為消防救援大隊工作的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)和支撐作用。此外,還需要積極提升對消防員培訓(xùn)和招聘的投入,積極有效地推動消防員工作能力的提升,尤其是要注重分析專職管理過程中的各種問題,構(gòu)建和打造專業(yè)化的管理機制,確保能夠直接落實到更多的實際行動中,并為全職消防隊伍的深遠(yuǎn)發(fā)展提供助力。2.強化在預(yù)防管理上的投入首先,重要時段的消防工作,每到相應(yīng)周期,都需要有針對性地開展專項治理活動。其次,要充分依托上級部門確定的各項工作內(nèi)容,重點抓好源頭管控工作,從根源上避免火災(zāi)問題的發(fā)生,確保多個職能部門能夠共同參與工作,構(gòu)建更加完整具體的協(xié)調(diào)機制,確保彼此之間能夠進(jìn)行有力有效的互動溝通,優(yōu)化基本管理辦法,形成更加完善的火災(zāi)報告制度。再次,全面優(yōu)化完善安全研判體系。特別是面對各種重點問題,要圍繞推動建設(shè)發(fā)展,開展專項巡視,做好分析、排查、整改工作。對存在嚴(yán)重安全隱患的崗位,要重點做好文字記錄和影像記錄并歸檔。同時,要求單位做好相關(guān)整改工作。最后,全面加強監(jiān)管執(zhí)法力度。對發(fā)現(xiàn)的問題仍拒不積極糾正的單位,應(yīng)充分依靠政府或職能部門的力量,充分發(fā)揮共同管理的好處和價值,依法懲處,并在新聞媒體上曝光。3.保證消防工作的社會化如果消防工作存在深度介入的情況,會導(dǎo)致社會單位逐漸失去自顧不暇的能力。另一方面,也會造成這一相關(guān)中介服務(wù)無法發(fā)揮重要作用。這就需要從法律法規(guī)的角度為防火部門履職劃定清晰的邊界,使消防工作能夠更加符合社會的實際需求。同時,消防部門管理層工作人員需要完善原有的消防工作考核體系,防止無差別執(zhí)法的情況。4.強化交流學(xué)習(xí),全面提升專業(yè)化水平要全面強化對消防安全技術(shù)培訓(xùn)的引導(dǎo),把消防安全技術(shù)水平視為是否勝任工作的關(guān)鍵指標(biāo),經(jīng)常進(jìn)行消防安全技術(shù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),拓展教育培訓(xùn)途徑,鼓勵技術(shù)骨干加強與部門的學(xué)術(shù)交流和工作交流,如應(yīng)急、房建等。推薦技術(shù)人才加入各類專家?guī)欤e極培養(yǎng)不同層次的學(xué)術(shù)帶頭人。要探索建立與機構(gòu)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的交流機制,就消防安全工作的傾向性、區(qū)域性問題開展研討,確保在消防安全工作領(lǐng)域充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。此外,要盡快謀劃火災(zāi)調(diào)查崗位人才的系統(tǒng)培訓(xùn),加強火災(zāi)調(diào)查人員、經(jīng)費、裝備保障,逐步培養(yǎng)各級專職火災(zāi)調(diào)查人員,開展火災(zāi)調(diào)查人員資格認(rèn)證和區(qū)域合作交流機制,健全完善火災(zāi)事故責(zé)任追究制度和環(huán)境,要做好火災(zāi)事故調(diào)查和責(zé)任追究工作,更加注重災(zāi)害成因,穩(wěn)步推進(jìn)事故問責(zé)和盡職免責(zé)的探索。結(jié)語:綜上所述,在推動基層消防治理工作的時候,必須要保障依法進(jìn)行,這就要求相應(yīng)工作者形成足夠良好的前瞻意識,尤其是需要重點認(rèn)識到現(xiàn)階段存在的各種問題,并做好有效管理控制。所以,在未來發(fā)展的過程中,基層消防大隊也應(yīng)該健全相關(guān)的管理制度,以進(jìn)一步提
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