招標(biāo)合約部管理制度總則目的為規(guī)范公司招標(biāo)合約部的工作流程，加強(qiáng)部門管理，提高工作效率，確保公司各項(xiàng)招標(biāo)及合約工作的順利進(jìn)行，維護(hù)公司的合法權(quán)益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于公司招標(biāo)合約部全體員工?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策，確保招標(biāo)合約工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有參與招標(biāo)及合約事務(wù)的各方，做到公平公正，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：在招標(biāo)合約活動(dòng)中保持誠(chéng)實(shí)守信，履行承諾。4.效益優(yōu)先原則：在保證質(zhì)量和合規(guī)的前提下，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。組織架構(gòu)與職責(zé)組織架構(gòu)招標(biāo)合約部設(shè)部門經(jīng)理一名，副經(jīng)理若干名，下設(shè)招標(biāo)組、合約組等崗位。職責(zé)分工1.部門經(jīng)理全面負(fù)責(zé)招標(biāo)合約部的日常管理工作。制定部門工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)與其他部門的工作關(guān)系，確保招標(biāo)合約工作順利開展。審核重要招標(biāo)文件、合同文本等。對(duì)部門員工進(jìn)行績(jī)效考核和培訓(xùn)指導(dǎo)。2.副經(jīng)理協(xié)助部門經(jīng)理開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體事務(wù)。組織招標(biāo)項(xiàng)目的前期調(diào)研和市場(chǎng)分析。參與合同談判和起草工作。監(jiān)督招標(biāo)合約工作的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。3.招標(biāo)組負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的策劃和組織實(shí)施。編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等。發(fā)布招標(biāo)信息，組織潛在投標(biāo)人報(bào)名、資格審查。組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，記錄評(píng)標(biāo)過(guò)程，整理評(píng)標(biāo)報(bào)告。與中標(biāo)人簽訂中標(biāo)通知書，并協(xié)助辦理后續(xù)相關(guān)手續(xù)。4.合約組負(fù)責(zé)合同的起草、審核、簽訂和管理工作。對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)處理合同變更、違約等事宜。建立合同臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)合同執(zhí)行情況，定期進(jìn)行合同分析。參與項(xiàng)目結(jié)算工作，審核結(jié)算資料，協(xié)助辦理結(jié)算手續(xù)。招標(biāo)管理招標(biāo)計(jì)劃1.各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，提前向招標(biāo)合約部提交招標(biāo)申請(qǐng)，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等。2.招標(biāo)合約部匯總各部門招標(biāo)申請(qǐng)，結(jié)合公司年度工作計(jì)劃和資源狀況，制定年度招標(biāo)計(jì)劃，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.年度招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、招標(biāo)方式、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。對(duì)于緊急招標(biāo)項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整招標(biāo)計(jì)劃，但需履行相應(yīng)的審批手續(xù)。招標(biāo)方式選擇1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模和要求，合理選擇招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等。2.公開招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的項(xiàng)目；邀請(qǐng)招標(biāo)適用于具有特定資格要求或受自然地域環(huán)境限制的項(xiàng)目；競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的項(xiàng)目；單一來(lái)源采購(gòu)適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的項(xiàng)目。3.選擇招標(biāo)方式時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定進(jìn)行，并在招標(biāo)申請(qǐng)中說(shuō)明選擇該招標(biāo)方式的理由。招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)組負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、交貨期（或工期）、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。3.在編制招標(biāo)文件過(guò)程中，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需求，合理設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平公正。4.招標(biāo)文件編制完成后，需經(jīng)部門經(jīng)理審核，重要招標(biāo)文件還需報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。招標(biāo)信息發(fā)布1.根據(jù)招標(biāo)方式的不同，選擇合適的渠道發(fā)布招標(biāo)信息。公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介上發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)向符合資格條件的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。2.招標(biāo)信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、招標(biāo)方式、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。3.在招標(biāo)信息發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)對(duì)潛在投標(biāo)人的報(bào)名情況進(jìn)行跟蹤和統(tǒng)計(jì)，對(duì)于符合報(bào)名條件的投標(biāo)人，應(yīng)發(fā)放招標(biāo)文件。資格審查1.對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審在發(fā)售招標(biāo)文件前進(jìn)行，資格后審在開標(biāo)后進(jìn)行。2.資格審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、人員配備等方面。資格審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。3.招標(biāo)組負(fù)責(zé)組織資格審查工作，對(duì)潛在投標(biāo)人提交的資格證明文件進(jìn)行審核和評(píng)估，確定其是否具備投標(biāo)資格。4.對(duì)于通過(guò)資格審查的潛在投標(biāo)人，應(yīng)發(fā)放招標(biāo)文件；對(duì)于未通過(guò)資格審查的潛在投標(biāo)人，應(yīng)及時(shí)告知其原因。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.招標(biāo)組負(fù)責(zé)組織開標(biāo)活動(dòng)，開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。2.開標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)立即進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。3.評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。4.在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知與合同簽訂1.中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)組應(yīng)及時(shí)通知中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與公司簽訂合同。中標(biāo)人應(yīng)按照中標(biāo)通知書確定的價(jià)格、工期等內(nèi)容與公司簽訂合同。2.合約組負(fù)責(zé)合同的起草和審核工作，合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)和公司規(guī)定的要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.在簽訂合同前，應(yīng)將合同文本提交給公司法律顧問進(jìn)行審核，確保合同的合法性和有效性。4.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門，并建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和管理。合約管理合同起草1.合約組根據(jù)招標(biāo)結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)際情況，負(fù)責(zé)起草合同文本。合同文本應(yīng)包括合同雙方的基本信息、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等主要條款。2.在起草合同文本時(shí)，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免合同漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。3.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語(yǔ)言文字，表述清晰、準(zhǔn)確、完整，避免歧義。合同審核1.合同起草完成后，應(yīng)提交給部門經(jīng)理進(jìn)行審核。部門經(jīng)理應(yīng)從合同的合法性、完整性、準(zhǔn)確性、可行性等方面進(jìn)行審核，并提出修改意見。2.對(duì)于重要合同，還需提交給公司領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問等相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核人員應(yīng)從各自的專業(yè)角度對(duì)合同進(jìn)行審查，確保合同符合法律法規(guī)和公司規(guī)定的要求。3.合約組應(yīng)根據(jù)審核意見對(duì)合同文本進(jìn)行修改和完善，直至合同審核通過(guò)。合同簽訂1.合同審核通過(guò)后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與對(duì)方當(dāng)事人簽訂合同。簽訂合同前，應(yīng)確保雙方當(dāng)事人的身份合法有效，合同簽字蓋章手續(xù)齊全。2.在簽訂合同過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同審批流程進(jìn)行操作，不得擅自變更合同內(nèi)容。如因特殊情況需要變更合同內(nèi)容的，應(yīng)重新履行合同審批手續(xù)。3.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同正本存檔，并將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門，以便各部門按照合同約定履行職責(zé)。合同執(zhí)行與監(jiān)督1.合約組負(fù)責(zé)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)了解合同雙方的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。2.在合同執(zhí)行過(guò)程中，如出現(xiàn)合同變更、違約等情況，合約組應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。3.各部門應(yīng)按照合同約定履行各自的職責(zé)，積極配合合約組做好合同執(zhí)行工作。如因部門原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法履行或出現(xiàn)違約情況的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。合同結(jié)算1.項(xiàng)目完成后，合約組應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行合同結(jié)算工作。結(jié)算資料應(yīng)包括合同文件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)算清單、發(fā)票等。2.合約組負(fù)責(zé)審核結(jié)算資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，根據(jù)合同約定和實(shí)際履行情況進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算金額應(yīng)經(jīng)部門經(jīng)理審核，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.在結(jié)算過(guò)程中，如雙方對(duì)結(jié)算金額存在爭(zhēng)議的，應(yīng)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.招標(biāo)合約部應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)合約工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，包括法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)采用多種方法，如問卷調(diào)查、案例分析、專家咨詢等，全面收集與招標(biāo)合約工作相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，應(yīng)采取重點(diǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)防范等措施；對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，可進(jìn)行一般關(guān)注。2.在招標(biāo)合約工作中，應(yīng)加強(qiáng)合同管理，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的操作流程，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格變化、供應(yīng)商情況等信息，合理制定招標(biāo)策略，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。4.建立健全信用管理制度，對(duì)供應(yīng)商、承包商等合作方進(jìn)行信用評(píng)估和管理，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。5.加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，防范操作風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒相關(guān)人員采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)。3.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度和應(yīng)對(duì)措施。信息管理招標(biāo)合約信息收集1.招標(biāo)合約部應(yīng)建立信息收集渠道，及時(shí)收集與招標(biāo)合約工作相關(guān)的政策法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目信息、供應(yīng)商信息等。2.各部門應(yīng)積極配合招標(biāo)合約部的信息收集工作，及時(shí)提供相關(guān)信息。3.信息收集人員應(yīng)認(rèn)真篩選和整理收集到的信息，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。招標(biāo)合約信息整理與歸檔1.對(duì)收集到的招標(biāo)合約信息進(jìn)行分類整理，建立信息檔案庫(kù)。信息檔案庫(kù)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目檔案、合同檔案、供應(yīng)商檔案、市場(chǎng)信息檔案等。2.招標(biāo)項(xiàng)目檔案應(yīng)包括招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等資料；合同檔案應(yīng)包括合同文本、合同審批表、合同執(zhí)行情況記錄等資料；供應(yīng)商檔案應(yīng)包括供應(yīng)商基本信息、資質(zhì)證明文件、業(yè)績(jī)情況、信用評(píng)價(jià)等資料；市場(chǎng)信息檔案應(yīng)包括市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等資料。3.信息整理和歸檔工作應(yīng)按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保信息檔案的規(guī)范性和完整性。招標(biāo)合約信息查詢與使用1.建立信息查詢系統(tǒng)，方便部門員工查詢和使用招標(biāo)合約信息。信息查詢系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置權(quán)限管理功能，確保信息的安全性和保密性。2.部門員工因工作需要查詢和使用招標(biāo)合約信息的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自查詢和使用信息。3.在使用招標(biāo)合約信息時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員?？?jī)效考核與培訓(xùn)績(jī)效考核1.建立招標(biāo)合約部員工績(jī)效考核制度，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度等方面進(jìn)行全面考核。2.績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)和崗位要求進(jìn)行設(shè)定，包括招標(biāo)項(xiàng)目完成情況、合同簽訂與執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)管理效果、信息管理工作質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。3.績(jī)效考核周期為季度或年度，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核結(jié)果與員工的薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。4.部門經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施員工績(jī)效考核工作，考核過(guò)程應(yīng)公平、公正、公開。員工對(duì)考核結(jié)果如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。培訓(xùn)1.制定招標(biāo)合約部員工培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)員工的崗位需求和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、招標(biāo)合約業(yè)務(wù)知識(shí)、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管