紀(jì)委案件安全管理制度一、總則（一）目的為了確保紀(jì)委案件辦理過程中的安全，規(guī)范案件調(diào)查、審查等工作流程，保障被審查調(diào)查人員的合法權(quán)益，防止發(fā)生安全事故，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司紀(jì)委開展的各類案件辦理工作，包括對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題的調(diào)查、審查等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則將案件安全放在首位，采取有效措施防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保案件辦理過程中不發(fā)生安全事故。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，規(guī)范案件辦理程序，保障被審查調(diào)查人員的合法權(quán)益。3.全程管控原則對(duì)案件辦理全過程進(jìn)行安全管控，包括談話、審查場(chǎng)所管理、涉案財(cái)物管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。4.責(zé)任追究原則對(duì)因工作不力導(dǎo)致案件安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、案件辦理流程安全管理（一）線索受理與初步核實(shí)1.線索受理設(shè)立專門的線索受理渠道，明確受理人員職責(zé)。受理人員應(yīng)認(rèn)真登記線索來源、內(nèi)容等信息，并及時(shí)進(jìn)行初步審查。對(duì)于屬于紀(jì)委管轄范圍且具有可查性的線索，予以受理；對(duì)于不屬于管轄范圍或不具備可查性的線索，及時(shí)作出說明并按規(guī)定處理。2.初步核實(shí)制定初步核實(shí)方案，明確核實(shí)內(nèi)容、方法、步驟和人員分工。核實(shí)人員在開展工作過程中，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得泄露工作秘密。初步核實(shí)過程中，如需與相關(guān)人員談話，應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，明確談話目的、內(nèi)容和要求。談話場(chǎng)所應(yīng)選擇安全、適宜的地點(diǎn)，并做好談話記錄。（二）立案審查1.立案審批經(jīng)過初步核實(shí)，認(rèn)為確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定程序辦理立案審批手續(xù)。立案審批應(yīng)嚴(yán)格審查案件線索的真實(shí)性、可靠性以及是否符合立案條件等。2.審查方案制定成立審查組，指定審查組組長(zhǎng)。審查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定審查方案，明確審查目標(biāo)、任務(wù)、范圍、方法和步驟等。審查方案應(yīng)根據(jù)案件具體情況，合理安排審查人員分工，確保審查工作有序進(jìn)行。3.審查實(shí)施審查人員應(yīng)嚴(yán)格按照審查方案開展工作，通過查閱資料、談話、詢問證人、調(diào)取證據(jù)等方式，全面、深入地了解案件情況。在審查過程中，要注重證據(jù)的收集、固定和審查，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。審查人員與被審查調(diào)查人員談話時(shí)，要嚴(yán)格遵守談話紀(jì)律，不得采取威脅、引誘、欺騙等非法方式獲取證據(jù)。談話場(chǎng)所應(yīng)符合安全要求，配備必要的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備。（三）案件審理1.審理受理審查終結(jié)后，審查組應(yīng)將案件材料移送審理部門。審理部門對(duì)移送的案件材料進(jìn)行認(rèn)真審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理。審理受理時(shí)，要重點(diǎn)審查案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理建議是否恰當(dāng)、程序是否合法等。2.審理過程審理人員通過查閱案件材料、與審查人員溝通、必要時(shí)補(bǔ)充調(diào)查等方式，對(duì)案件進(jìn)行全面審理。審理過程中，要充分聽取被審查調(diào)查人員的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，審理人員應(yīng)及時(shí)與審查組溝通，提出補(bǔ)充調(diào)查或重新審查的意見。3.審理決定審理部門根據(jù)審理情況，提出審理意見，報(bào)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)審批。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審理意見，作出相應(yīng)的處理決定。處理決定應(yīng)明確、具體，符合黨紀(jì)法規(guī)和公司規(guī)定。（四）處分執(zhí)行1.處分決定送達(dá)處分決定作出后，應(yīng)及時(shí)送達(dá)被審查調(diào)查人員及其所在單位黨組織。送達(dá)時(shí)，要填寫送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人簽字確認(rèn)。被審查調(diào)查人員所在單位黨組織應(yīng)及時(shí)將處分決定宣布，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。2.處分執(zhí)行情況監(jiān)督紀(jì)委應(yīng)定期對(duì)處分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處分決定得到有效執(zhí)行。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括處分決定宣布情況、職務(wù)調(diào)整、工資待遇變化、年度考核等方面。對(duì)處分執(zhí)行不到位的，要及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，確保處分決定執(zhí)行到位。三、審查場(chǎng)所安全管理（一）審查場(chǎng)所設(shè)置1.選址要求審查場(chǎng)所應(yīng)選擇安全、獨(dú)立、便于管理的地點(diǎn)，避免與外界干擾因素過多接觸。場(chǎng)所周邊環(huán)境應(yīng)相對(duì)安靜，交通便利，便于緊急情況的處置。2.功能布局審查場(chǎng)所應(yīng)具備談話室、詢問室、資料室、監(jiān)控室等基本功能區(qū)域。談話室應(yīng)配備必要的桌椅、錄音錄像設(shè)備、通訊設(shè)備等，確保談話過程能夠全程記錄。詢問室應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，保障被審查調(diào)查人員的人身安全。資料室應(yīng)妥善保管案件相關(guān)資料，確保資料的安全。監(jiān)控室應(yīng)24小時(shí)有人值守，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控審查場(chǎng)所內(nèi)的情況。（二）審查場(chǎng)所安全設(shè)施配備1.防護(hù)設(shè)施在審查場(chǎng)所入口、談話室、詢問室等關(guān)鍵部位設(shè)置鐵門、鐵窗等防護(hù)設(shè)施，防止被審查調(diào)查人員逃脫或發(fā)生其他意外情況。防護(hù)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全性和可靠性。2.監(jiān)控設(shè)備審查場(chǎng)所應(yīng)安裝全方位、多角度的監(jiān)控?cái)z像頭，確保監(jiān)控?zé)o死角。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)具備高清錄制、存儲(chǔ)功能，存儲(chǔ)期限不少于規(guī)定時(shí)間。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.通訊設(shè)備審查場(chǎng)所應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，如固定電話、對(duì)講機(jī)等，確保審查人員與外界能夠及時(shí)溝通。通訊設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其通訊暢通。4.應(yīng)急救援設(shè)備審查場(chǎng)所應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、急救箱等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故。應(yīng)急救援設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（三）審查場(chǎng)所人員管理1.審查人員管理審查人員進(jìn)入審查場(chǎng)所前，應(yīng)接受安全培訓(xùn)，熟悉審查場(chǎng)所安全規(guī)定和應(yīng)急處置流程。審查人員在審查場(chǎng)所內(nèi)要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、串崗，不得與無關(guān)人員接觸。審查人員要妥善保管審查場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備和資料，不得隨意損壞或丟失。2.被審查調(diào)查人員管理被審查調(diào)查人員進(jìn)入審查場(chǎng)所前，應(yīng)進(jìn)行安全檢查，防止其攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入。在審查過程中，要安排專人負(fù)責(zé)對(duì)被審查調(diào)查人員的管理，確保其人身安全。被審查調(diào)查人員如需使用衛(wèi)生間等設(shè)施，應(yīng)安排專人陪同。3.其他人員管理因工作需要進(jìn)入審查場(chǎng)所的其他人員，如證人、陪護(hù)人員等，應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，并接受安全檢查。其他人員在審查場(chǎng)所內(nèi)要遵守審查場(chǎng)所的安全規(guī)定，不得干擾審查工作的正常進(jìn)行。（四）審查場(chǎng)所安全檢查與維護(hù)1.日常檢查每天對(duì)審查場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，包括設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、人員遵守安全規(guī)定情況等。檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。2.定期檢查每周對(duì)審查場(chǎng)所的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查，確保其正常運(yùn)行。每月對(duì)審查場(chǎng)所的安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行分析和整改。3.維護(hù)保養(yǎng)定期對(duì)審查場(chǎng)所的防護(hù)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好。對(duì)審查場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)、水電設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。四、涉案財(cái)物安全管理（一）涉案財(cái)物范圍界定1.明確涉案財(cái)物定義涉案財(cái)物是指在案件辦理過程中，與案件有關(guān)的一切財(cái)物，包括但不限于現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、房產(chǎn)、車輛、設(shè)備、物品等。2.界定涉案財(cái)物來源涉案財(cái)物來源包括被審查調(diào)查人員的違法違紀(jì)所得、用于違法違紀(jì)活動(dòng)的財(cái)物以及其他與案件有關(guān)的財(cái)物。（二）涉案財(cái)物登記與保管1.登記要求對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行詳細(xì)登記，包括財(cái)物名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、來源、去向等信息。登記應(yīng)做到準(zhǔn)確、完整、清晰，并由專人負(fù)責(zé)。2.保管場(chǎng)所設(shè)立專門的涉案財(cái)物保管場(chǎng)所，確保涉案財(cái)物的安全。保管場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等功能，配備必要的保管設(shè)施和設(shè)備。3.保管方式涉案財(cái)物應(yīng)分類存放，妥善保管。對(duì)貴重物品、易損物品等應(yīng)采取特殊的保管措施。定期對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（三）涉案財(cái)物處置1.處置原則涉案財(cái)物處置應(yīng)遵循依法依規(guī)、公正公平、及時(shí)高效的原則。處置過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保處置結(jié)果合法、合規(guī)。2.處置程序案件審理終結(jié)后，根據(jù)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的決定，對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行處置。處置涉案財(cái)物前，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、拍賣等程序，確保處置價(jià)格合理、公正。處置涉案財(cái)物的收入應(yīng)及時(shí)上繳國(guó)庫或按照規(guī)定進(jìn)行處理。五、安全責(zé)任與監(jiān)督（一）安全責(zé)任劃分1.紀(jì)委書記責(zé)任紀(jì)委書記是案件安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)案件安全工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織制定案件安全管理制度，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。對(duì)案件安全事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.審查組組長(zhǎng)責(zé)任審查組組長(zhǎng)是審查期間案件安全管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施審查工作中的安全管理措施。對(duì)審查組成員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，確保審查人員熟悉安全規(guī)定和應(yīng)急處置流程。對(duì)審查期間發(fā)生的安全事故承擔(dān)直接責(zé)任。3.審查人員責(zé)任審查人員是案件安全管理的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)在審查工作中嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全措施。對(duì)審查過程中的安全問題及時(shí)報(bào)告，積極配合處理。對(duì)因自身工作失誤導(dǎo)致的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督紀(jì)委成立案件安全監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)案件辦理過程中的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查小組應(yīng)深入審查場(chǎng)所、涉案財(cái)物保管場(chǎng)所等實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料，聽取匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)紀(jì)委、公司內(nèi)部審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的意見和建議認(rèn)真整改落實(shí)。積極配合司法機(jī)關(guān)等外部單位對(duì)案件辦理過程的監(jiān)督，確保案件辦理合法合規(guī)。（三）責(zé)任追究1.責(zé)任追究情形因工作不力導(dǎo)致發(fā)生案件安全事故的，包括被審查調(diào)查人員自殺、自殘、脫逃等情況。違反案件安全管理制度，如違規(guī)使用審查場(chǎng)所、違規(guī)處置涉案財(cái)物等。在案件辦理過程中，存在其他嚴(yán)重違反安全規(guī)定的行為。2.責(zé)任追究方式對(duì)發(fā)生案件安全事故的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、黨紀(jì)政務(wù)處分等處理。對(duì)因工作失誤導(dǎo)致案件安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。六、教育培訓(xùn)與應(yīng)急處置（一）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定每年制定案件安全管理教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)案件安全管理工作的實(shí)際需要和人員情況進(jìn)行合理安排。2.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn)，包括國(guó)家法律法規(guī)、黨紀(jì)法規(guī)以及公司相關(guān)規(guī)定等。安全管理制度培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟悉案件辦理流程安全管理、審查場(chǎng)所安全管理、涉案財(cái)物安全管理等各項(xiàng)制度。安全技能培訓(xùn)，如應(yīng)急處置技能、談話技巧、證據(jù)收集與審查技巧等。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課。開展案例分析研討，通過剖析典型案例，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)相關(guān)人員不斷提升自身素質(zhì)。（二）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定制定案件安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)案件安全管理工作的特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故類型進(jìn)行科學(xué)制定。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練應(yīng)模擬真實(shí)的安全事故場(chǎng)景，提高相關(guān)人