三防應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防和應(yīng)對各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件（以下簡稱“三防”事件），保障公司員工生命安全和身體健康，減少公司財產(chǎn)損失，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及各分公司、子公司。（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少三防事件造成的人員傷亡和危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各分公司、子公司按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)三防應(yīng)急管理工作。建立健全分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強(qiáng)以部門、分公司、子公司為主體的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力。充分動員和發(fā)揮各方面的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。4.科學(xué)應(yīng)對，依法規(guī)范遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，運用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和專業(yè)化水平。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使三防應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司成立三防應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、各分公司、子公司負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮中心職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司三防應(yīng)急工作，研究決策重大應(yīng)急事項。2.制定和修訂公司三防應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告三防事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)指示和要求。5.負(fù)責(zé)對三防應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)和評估。（三）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員落實應(yīng)急措施，及時向總指揮報告工作進(jìn)展情況。（四）成員部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定和修訂公司三防應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門、各分公司、子公司開展應(yīng)急管理工作。組織開展三防應(yīng)急演練，檢查和督促各部門、各分公司、子公司落實應(yīng)急準(zhǔn)備工作。收集、分析和報告三防事件信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握有關(guān)政策法規(guī)和應(yīng)急動態(tài)。2.行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、管理和調(diào)配，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的車輛調(diào)度，保障應(yīng)急救援人員和物資的運輸。負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作，包括餐飲、住宿、通訊等。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定和實施本部門的三防應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，采取有效措施防范三防事件的發(fā)生。在三防事件發(fā)生時，及時組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急處置，保障生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施的安全。配合其他部門做好應(yīng)急救援工作，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。4.技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供三防應(yīng)急處置的技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急處置方案。對公司的建筑物、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全檢查和評估，提出防范措施和建議。參與應(yīng)急救援工作，提供技術(shù)指導(dǎo)和保障。5.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障三防應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等費用的及時到位。對應(yīng)急經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。6.人力資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員的調(diào)配，保障應(yīng)急救援工作的人力需求。按照有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急期間員工的心理疏導(dǎo)和安撫工作。7.其他部門按照各自職責(zé)，做好本部門的三防應(yīng)急工作，配合其他部門開展應(yīng)急救援工作。（五）應(yīng)急救援隊伍公司組建以安全管理人員、生產(chǎn)骨干、技術(shù)人員等為主體的應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)在三防事件發(fā)生時實施應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估各部門、各分公司、子公司應(yīng)定期對本區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的三防事件進(jìn)行風(fēng)險評估，識別潛在的風(fēng)險因素，評估風(fēng)險的可能性和影響程度。安全管理部門應(yīng)匯總各部門、各分公司、子公司的風(fēng)險評估結(jié)果，制定公司的風(fēng)險清單，并根據(jù)風(fēng)險變化情況及時進(jìn)行更新。2.隱患排查治理各部門、各分公司、子公司應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。對排查出的隱患，應(yīng)明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練各部門、各分公司、子公司應(yīng)根據(jù)本區(qū)域的實際情況，制定完善的三防應(yīng)急預(yù)案，并報公司安全管理部門備案。公司應(yīng)定期組織開展三防應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，完善應(yīng)急處置措施。4.宣傳教育與培訓(xùn)行政部門應(yīng)組織開展三防應(yīng)急宣傳教育工作，普及三防應(yīng)急知識，提高員工的應(yīng)急意識和自我保護(hù)能力。各部門、各分公司、子公司應(yīng)定期組織員工進(jìn)行三防應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織員工進(jìn)行考核，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程和要求，具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集與分析安全管理部門應(yīng)建立健全預(yù)警信息收集渠道，及時收集氣象、地質(zhì)、水利等部門發(fā)布的預(yù)警信息，以及公司內(nèi)部的安全隱患信息、員工反饋信息等。對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析評估，判斷預(yù)警信息的真實性、準(zhǔn)確性和時效性，確定預(yù)警級別。2.預(yù)警級別與發(fā)布根據(jù)三防事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上三防事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上三防事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上三防事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上三防事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。預(yù)警信息由指揮中心辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、微信群等方式向全體員工發(fā)布。3.預(yù)警行動發(fā)布預(yù)警信息后，各部門、各分公司、子公司應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點部位的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。組織應(yīng)急救援隊伍集結(jié)待命，做好應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備工作。通知員工關(guān)注預(yù)警信息，做好個人防護(hù)和應(yīng)急避險準(zhǔn)備。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)三防事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.事件報告三防事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間向公司安全管理部門報告，同時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等。安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即向指揮中心報告，并及時收集和匯總事件信息，持續(xù)跟蹤事件發(fā)展情況，為指揮中心決策提供依據(jù)。2.指揮與協(xié)調(diào)指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作。指揮中心根據(jù)事件情況，迅速組織協(xié)調(diào)各成員部門、各分公司、子公司和應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急救援工作，調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。各成員部門、各分公司、子公司和應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照指揮中心的指令，迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作，并及時向指揮中心報告工作進(jìn)展情況。3.應(yīng)急處置措施自然災(zāi)害針對暴雨、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，應(yīng)及時組織人員疏散，確保員工生命安全。對公司的建筑物、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行檢查和加固，防止因自然災(zāi)害造成損壞。做好排水、防洪等工作，避免積水對公司造成影響。及時清理道路和通道，確保交通暢通。事故災(zāi)難針對火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故災(zāi)難，應(yīng)立即組織滅火、搶險救援等工作，控制事故擴(kuò)大。迅速疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。采取有效的措施，防止事故對周邊環(huán)境造成污染。對受傷人員進(jìn)行救治，及時送往附近醫(yī)院。公共衛(wèi)生事件針對傳染病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即啟動疫情防控措施，加強(qiáng)對人員的健康監(jiān)測和管理。對辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所等進(jìn)行消毒，防止疫情傳播。為員工提供必要的防護(hù)用品，如口罩、手套等。配合政府有關(guān)部門做好疫情防控工作，及時報告疫情信息。4.應(yīng)急救援保障物資保障：行政部門應(yīng)確保應(yīng)急物資的儲備充足、完好有效，根據(jù)應(yīng)急處置需要及時調(diào)配應(yīng)急物資。人員保障：人力資源部門應(yīng)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員的調(diào)配，確保應(yīng)急救援工作的人力需求。資金保障：財務(wù)部門應(yīng)保障三防應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等費用的及時到位。通訊與信息保障：公司應(yīng)建立健全應(yīng)急通訊保障體系，確保應(yīng)急期間通訊暢通。安全管理部門應(yīng)及時收集、分析和報告三防事件信息，為指揮中心決策提供依據(jù)。（三）響應(yīng)終止三防事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認(rèn)事件危害已經(jīng)消除，公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序恢復(fù)正常，由指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置（一）善后處理1.對在三防事件中受傷的員工，按照國家有關(guān)規(guī)定給予救治和撫恤。2.對因三防事件造成的公司財產(chǎn)損失，進(jìn)行統(tǒng)計和評估，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和修復(fù)。3.對受影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，幫助員工盡快恢復(fù)正常的工作和生活。（二）調(diào)查與評估1.安全管理部門應(yīng)組織對三防事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.各部門、各分公司、子公司應(yīng)配合安全管理部門進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)資料和信息。3.指揮中心應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對三防應(yīng)急工作進(jìn)行評估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，提出改進(jìn)措施和建議。（三）恢復(fù)與重建1.各部門、各分公司、子公司應(yīng)根據(jù)指揮中心的要求，及時組織開展生產(chǎn)經(jīng)營秩序的恢復(fù)和重建工作。2.對因三防事件損壞的建筑物、設(shè)備設(shè)施等，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)和更新，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.安全管理部門應(yīng)制定年度三防應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括三防應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等，培訓(xùn)對象應(yīng)覆蓋公司全體員工。（二）培訓(xùn)實施1.各部門、各分公司、子公司應(yīng)按照培訓(xùn)計劃組織員工參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作的順利實施。2.培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等方式進(jìn)行，提高培訓(xùn)效果。（三）演練計劃1.安全管理部門應(yīng)制定年度三防應(yīng)急演練計劃，明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和演練參與人員等。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等方面的應(yīng)急處置，演練參與人員應(yīng)包括應(yīng)急救援隊伍、各部門、各分公司、子公司員工等。（四）演練實施1.各部門、各分公司、子公司應(yīng)按照演練計劃組織開展演練，確保演練工作的順利