2025年公共衛(wèi)生幫扶工作計劃引言公共衛(wèi)生體系的健康發(fā)展關(guān)系到人民群眾的生命安全和生活質(zhì)量，2025年公共衛(wèi)生幫扶工作將圍繞提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力、完善公共衛(wèi)生體系、加強疾病預(yù)防控制能力、推動健康教育與健康促進、促進信息化建設(shè)以及保障工作落實等多個方面展開。通過科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，確保公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、有效性和可持續(xù)性，為全面建成健康中國奠定堅實基礎(chǔ)。一、工作總體目標(biāo)與范圍2025年公共衛(wèi)生幫扶工作目標(biāo)明確為：提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力，強化疾病預(yù)防控制體系，推動健康管理與健康教育深度融合，促進公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機制，實現(xiàn)區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)水平的明顯提升。工作范圍涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)站點，重點支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二、背景分析與關(guān)鍵問題隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公共衛(wèi)生面臨新挑戰(zhàn)。傳染病、慢性病、環(huán)境污染等多重壓力持續(xù)存在，公共衛(wèi)生服務(wù)能力與需求不匹配的問題日益突出?；鶎庸残l(wèi)生資源不足、人員素質(zhì)有待提升、信息化水平有限，成為制約公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強幫扶，優(yōu)化資源配置，提升基層公共衛(wèi)生體系的整體水平成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，疾病預(yù)防控制體系的反應(yīng)速度和科學(xué)水平亟需提高，健康教育的覆蓋面和效果有限，信息化建設(shè)滯后，影響了公共衛(wèi)生服務(wù)的精準(zhǔn)性與效率。針對這些問題，2025年幫扶工作將側(cè)重于能力建設(shè)、體系完善、信息化推進和合作機制創(chuàng)新，確保實現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、主要任務(wù)與措施深化基層公共衛(wèi)生能力建設(shè)制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，提升基層公共衛(wèi)生工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。利用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)平臺，舉辦疾病預(yù)防、健康教育、慢性病管理等專題培訓(xùn)，每年培訓(xùn)覆蓋基層人員不少于10萬人次。支持基層公共衛(wèi)生機構(gòu)硬件設(shè)施改善，包括建設(shè)、升級檢測實驗室、信息化設(shè)備和應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施。引入先進的檢測技術(shù)和設(shè)備，提高疾病監(jiān)測和診斷能力。推動公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定并落實區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范和操作指南，確保各級公共衛(wèi)生機構(gòu)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。建立績效評估體系，定期對基層公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進行考核，推動持續(xù)改進。強化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)完善傳染病、慢性病、環(huán)境衛(wèi)生等專項監(jiān)測體系，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。加大傳染病疫苗接種力度，特別是針對重點傳染病的免疫覆蓋率達85%以上。提升慢性病管理水平，推廣健康生活方式，實施高危人群篩查和干預(yù)，減少慢性病的發(fā)生和發(fā)展。完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測體系，加強水質(zhì)、空氣質(zhì)量等環(huán)境因素的監(jiān)管。推動健康教育與健康促進利用多渠道、多平臺開展健康教育，提升公眾健康素養(yǎng)。開發(fā)適合不同人群的健康宣傳材料，推動健康生活方式成為日常習(xí)慣。組織健康促進活動，如健康講座、社區(qū)運動會、心理健康咨詢等，增強居民健康意識，形成全民參與的健康氛圍。信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)共享加快公共衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、資源共享。落實基層醫(yī)療機構(gòu)與疾病預(yù)防控制中心的信息對接，提升數(shù)據(jù)分析和決策支持能力。推動健康檔案數(shù)字化，建立居民健康檔案庫，實現(xiàn)個人健康信息的動態(tài)更新和共享，為精準(zhǔn)公共衛(wèi)生提供數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)急管理與風(fēng)險防控完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對能力，確保應(yīng)急措施科學(xué)、快速、有效。倡導(dǎo)“預(yù)防為主、綜合治理”的理念，建立多部門合作機制，提升區(qū)域公共衛(wèi)生風(fēng)險評估和管理水平。四、具體時間安排與責(zé)任分工2025年第一季度，完成基層公共衛(wèi)生能力建設(shè)的培訓(xùn)計劃制定，啟動硬件設(shè)施升級項目，建立區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。第二季度，開展全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀評估，建立疾病監(jiān)測體系，完善慢性病管理和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測平臺。第三季度，推動健康教育項目的落地實施，開展健康促進宣傳月活動，完成公共衛(wèi)生信息平臺的初步建設(shè)。第四季度，組織應(yīng)急演練，總結(jié)年度工作成效，制定下一年度工作目標(biāo)與改進措施。責(zé)任主體明確為各級衛(wèi)生健康行政部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心，強化協(xié)作機制，確保各項措施落到實處。五、數(shù)據(jù)支持與預(yù)期成果依據(jù)國家統(tǒng)計局及相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，2024年基層公共衛(wèi)生服務(wù)人均投入達200元，比2019年提升25%。接種率達到疫苗覆蓋率85%以上，慢性病篩查覆蓋率提升到70%，居民健康素養(yǎng)水平提高到60%。通過持續(xù)努力，預(yù)計在2025年底，基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強，疾病監(jiān)測和應(yīng)對能力提升，健康教育的群眾覆蓋率達到70%以上，公共衛(wèi)生信息化水平實現(xiàn)明顯提升。區(qū)域公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急響應(yīng)時間縮短20%以上，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力得到有效增強。六、保障措施與持續(xù)發(fā)展加強政策支持，落實財政資金保障，確保公共衛(wèi)生項目的順利推進。建立激勵機制，激發(fā)基層公共衛(wèi)生人員的積極性和創(chuàng)造性。推動多部門合作，整合醫(yī)療、教育、環(huán)保等相關(guān)資源，形成合力推進公共衛(wèi)生事業(yè)的局面。加強督導(dǎo)檢查，確保各項措施落實到位。重視人才培養(yǎng)與引進，完善激勵和晉升機制，留住優(yōu)秀公共衛(wèi)生人才。推動公共衛(wèi)生事業(yè)的科技創(chuàng)新，探索智慧公共衛(wèi)生的未來發(fā)展方向。持續(xù)監(jiān)測工作成果，建立動態(tài)評估體系，不斷優(yōu)化幫扶策略，實現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。推動區(qū)域間經(jīng)驗交流與合作，推廣成功經(jīng)驗，形成全面提升的良好局面。結(jié)語2025年公共衛(wèi)生幫扶工作將以提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力為核心，貫穿體