第一節(jié)組織的概念一、組織的定義:組織是動(dòng)態(tài)的組織活動(dòng)過程和相對(duì)靜態(tài)的社會(huì)構(gòu)造實(shí)體的統(tǒng)一。概言之，組織是靜態(tài)結(jié)構(gòu)及其動(dòng)態(tài)運(yùn)行的統(tǒng)一。

實(shí)質(zhì)是特殊的人際關(guān)系組織。前人關(guān)于組織的不同定義：(1)組織是追求一定目標(biāo)的社會(huì)實(shí)體。(2)組織是設(shè)定的系統(tǒng)，其目的和目標(biāo)是由其成員制定和管理的。(3)組織是一個(gè)開放系統(tǒng)，是“輸入—產(chǎn)出”的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)。(4)組織是一個(gè)信息處理系統(tǒng)，它以信息為基礎(chǔ)來進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)組織的各種活動(dòng)。(5)組織是合同或契約的集合體。(6)組織是一個(gè)政治系統(tǒng)。(7)組織是各種權(quán)力的集合體。(8)組織是控制和統(tǒng)治的工具，每個(gè)成員都被分配在一個(gè)固定的位置上。組織作動(dòng)詞用，是指組織活動(dòng)。組織作名詞用，是指組織系統(tǒng)。組織的特征：①既定目標(biāo)。即組織成員一致努力以求達(dá)成的共同目標(biāo)；②既定分工。即組織成員通過分工而專門從事某項(xiàng)職能工作；③既定秩序。即通過有關(guān)的規(guī)則設(shè)定所形成的成員之間的正式關(guān)系。二、組織的種類1.按組織的目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容分類

（1）經(jīng)濟(jì)組織

（2）政治組織

（3）文化組織

（4）群眾組織

（5）宗教組織2.按組織的產(chǎn)生方式分類

（1）正式組織

（2）非正式組織三、組織的功能1.正式組織的主要功能

（1）為組織的活動(dòng)提供明確指令。

（2）為組織活動(dòng)結(jié)果提供反饋。

（3）為成員提供歸屬感。2.非正式組織的功能

（1）滿足成員的心理需要。

（2）加強(qiáng)信息溝通。

（3）以團(tuán)體壓力的形式控制成員的行為。第二節(jié)組織理論組織理論于20世紀(jì)初正式形成。組織按其形成與發(fā)展，可以劃分為古典組織理論與現(xiàn)代組織理論。一、古典組織理論古典管理學(xué)派是組織理論的奠基者，主要代表人物有泰勒、法約爾、韋伯、厄威克等人。下面分別介紹他們?cè)诮M織理論方面的主要觀點(diǎn)。1.泰勒的組織理論主要研究工廠內(nèi)部生產(chǎn)管理方面的問題，對(duì)組織理論作出的主要貢獻(xiàn)是：(1)根據(jù)勞動(dòng)分工的原理，提出單獨(dú)設(shè)置職能機(jī)構(gòu)。并主張把“計(jì)劃職能”(相當(dāng)于現(xiàn)在所指的管理職能)同執(zhí)行職能(即工人的生產(chǎn)操作)分開。

(2)主張實(shí)行職能管理制。實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的職能管理，使所有職能人員只承擔(dān)1到2種管理職能。這種職能制在實(shí)際上造成工人接受多頭領(lǐng)導(dǎo)而無所適從，因而在實(shí)踐中未能得到推廣。

(3)提出“例外原則”。即上級(jí)應(yīng)把日常例外事務(wù)授權(quán)給下級(jí)處理，使自己能集中精力考慮較重大的問題。這為分權(quán)化和事業(yè)部制等組織原則提供了理論基礎(chǔ)。2.法約爾的組織理論(1)提出了計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五個(gè)職能，并指明組織職能在整個(gè)企業(yè)管理中的地位和重要性。

(2)提出14條組織管理原則：勞動(dòng)分工、權(quán)力與責(zé)任、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別利益服從整體利益、合理的報(bào)酬、集權(quán)化、等級(jí)制、建立秩序、公平、保持人員穩(wěn)定、主動(dòng)性、集體精神。

(3)提出“法約爾橋”。為了克服由于貫徹命令統(tǒng)一性原則而產(chǎn)生的信息傳遞的遲緩，法約爾設(shè)計(jì)了一種“跳板”(又稱法約爾橋)。利用這種跳板，可以跳越指揮鏈而直接聯(lián)系。

(4)改進(jìn)了管理機(jī)構(gòu)的組織形式，提出直線職能制。3.韋伯的組織理論(1)提出理想的行政組織體系。其要點(diǎn)：組織內(nèi)的各種服務(wù)和崗位要按照職權(quán)巳等級(jí)來組織，形成一個(gè)逐級(jí)分層指揮系統(tǒng)，各人的責(zé)權(quán)要明文規(guī)定；組織成員的任用，應(yīng)通過正式考試或培訓(xùn)，使人員勝任職務(wù)的要求，而不是憑世襲地位或人事關(guān)系；組織內(nèi)每人都必須嚴(yán)格遵守規(guī)章和紀(jì)律，沒有例外。

(2)提出行政組織的基礎(chǔ)是合法規(guī)定的權(quán)力。這些權(quán)為有：理性和法律的權(quán)

(3)行政組織體系的結(jié)構(gòu)，主要分為三層，如圖11-1所示。第一層是主要負(fù)責(zé)人?其主要職能是進(jìn)行決策；第.二層是行政官員，其主要職能是貫徹主要負(fù)責(zé)人所作出的決策；第三層是一般工作人員，其主要職能是從事實(shí)際的業(yè)務(wù)工作。古典組織理論的評(píng)價(jià)：不足：重工作，重任務(wù)，重利潤，忽視人。把組織看成是個(gè)封閉的系統(tǒng)這種組織理論重視基層操作而忽視高層發(fā)展戰(zhàn)略管理?？扇≈帲悍止?、專業(yè)化、統(tǒng)一指揮、控制幅度原則、強(qiáng)調(diào)權(quán)力和規(guī)章制度的管理。二、行為組織理論（新古典理論）

（30-60年代）1.對(duì)古曲組織理論的修正和補(bǔ)充（234）(1)對(duì)古典組織理論的修正與補(bǔ)充。指出分工越細(xì)，就越需要激勵(lì)、協(xié)調(diào)。(2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，必須考慮工作者的需要和特點(diǎn)。2.對(duì)非正式組織的研究三、現(xiàn)代組織理論（20世紀(jì)30年代后）1.巴納德的組織理論2.西蒙的組織理論3.德魯克的組織理論4.伯恩斯與史托克的組織理論5.霍曼斯的組織理論6.利克特的“交疊群體”組織理論7.菲德勒的權(quán)變組織理論8.赫西和布蘭查德組織生命周期理論第三節(jié)組織結(jié)構(gòu)一、決定組織結(jié)構(gòu)的六個(gè)要素工作專門化部門化命令鏈控制跨度集權(quán)與分權(quán)正規(guī)化二、組織結(jié)構(gòu)的一般形式

1、直線式廠長經(jīng)理車間主任A車間主任B班組長A班組長B班組長C班組長D2.職能制材料組調(diào)度組班組長A班組長B班組長C質(zhì)量組人事部廠長經(jīng)理車間主任A生產(chǎn)管理部財(cái)務(wù)部采購部車間主任B車間主任C3.直線職能制材料組調(diào)度組班組長A班組長B班組長C質(zhì)量組人事部廠長經(jīng)理車間主任A生產(chǎn)管理部財(cái)務(wù)部采購部車間主任B車間主任C材料組調(diào)度組班組長A班組長B班組長C質(zhì)量組人事部廠長經(jīng)理車間主任A生產(chǎn)管理部財(cái)務(wù)部采購部車間主任B車間主任C材料組調(diào)度組班組長A班組長B班組長C質(zhì)量組人事部廠長經(jīng)理車間主任A生產(chǎn)管理部財(cái)務(wù)部采購部車間主任B車間主任C材料組調(diào)度組班組長A班組長B班組長C質(zhì)量組人事部廠長經(jīng)理車間主任A生產(chǎn)管理部財(cái)務(wù)部采購部車間主任B車間主任C材料組調(diào)度組班組長A班組長B班組長C質(zhì)量組人事部廠長經(jīng)理車間主任A生產(chǎn)管理部財(cái)務(wù)部采購部車間主任B車間主任C材料組調(diào)度組班組長A班組長B班組長C質(zhì)量組人事部廠長經(jīng)理車間主任A生產(chǎn)管理部財(cái)務(wù)部采購部車間主任B車間主任C4.矩陣制總經(jīng)理工程工程工程工程制造制造制造制造質(zhì)量控制質(zhì)量組質(zhì)量組質(zhì)量組采購采購采購采購財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)合同管理合同組合同組合同組項(xiàng)目經(jīng)理A項(xiàng)目經(jīng)理B項(xiàng)目經(jīng)理C5.事業(yè)部制工程生產(chǎn)銷售職能部門C總經(jīng)理××事業(yè)部職能部門A職能部門B職能部門D××事業(yè)部××事業(yè)部會(huì)計(jì)××事業(yè)部××事業(yè)部三、選擇合適的組織結(jié)構(gòu)形式組織結(jié)構(gòu)形式主要優(yōu)點(diǎn)主要缺點(diǎn)直線制管理結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單；指揮命令關(guān)系清晰、統(tǒng)一；決策迅速；管理費(fèi)用低管理工作專業(yè)化分工；管理簡(jiǎn)單、粗放；缺乏橫向聯(lián)系職能制專業(yè)化分工，有利于充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用；管理工作細(xì)致深入多頭領(lǐng)導(dǎo)，削弱統(tǒng)一指揮；有時(shí)各職能部門的要求可能相互矛盾，造成下級(jí)人員無所適從直線職能制既有利于保證集中統(tǒng)一的指揮，又可發(fā)揮專業(yè)管理作用本位主義；缺乏橫向信息溝通；彈性不足，對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)比較遲鈍；不利于培養(yǎng)綜合型管理人才矩陣制加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，易于培養(yǎng)合作精神和全局觀念；較高的資源利用率；組織靈活性和應(yīng)變能力強(qiáng)成員的工作位置不固定，容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念存在雙重職權(quán)關(guān)系，出了問題難以分清責(zé)任事業(yè)部制專門化管理和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合；責(zé)、權(quán)、利關(guān)系比較明確；利潤中心有利于調(diào)動(dòng)中層管理人員的積極性；有利于培養(yǎng)綜合型高級(jí)經(jīng)理人才對(duì)事業(yè)部負(fù)責(zé)人要求較高；容易造成職能重復(fù)，管理費(fèi)用上升；易產(chǎn)生對(duì)企業(yè)資源和共享市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)；企業(yè)總部和事業(yè)部之間處理集分權(quán)關(guān)系難度較大

組織無效特征：第一，決策遲緩或質(zhì)量不高。第二，組織不能創(chuàng)造性地對(duì)正在變化的環(huán)境做出反應(yīng)。第三，明顯過多的沖突。四、影響組織結(jié)構(gòu)的因素1.組織戰(zhàn)略2.組織的規(guī)模3.高新技術(shù)4.組織環(huán)境5.權(quán)力控制第四節(jié)組織設(shè)計(jì)

一、組織設(shè)計(jì)的含義和思路1.組織設(shè)計(jì)的含義

組織設(shè)計(jì)就是對(duì)組織活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程，是把任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益進(jìn)行有效組合和協(xié)調(diào)的活動(dòng)。

2.組織設(shè)計(jì)的思路（1）自上而下的設(shè)計(jì)思路。（2）自下而上的思路。二、組織設(shè)計(jì)的程序和基本問題

（一）組織設(shè)計(jì)的程序

1.準(zhǔn)備階段

2.設(shè)計(jì)階段

3.落實(shí)和總結(jié)階段（二）正式組織的基本特征1.正規(guī)化2.集權(quán)化3.專業(yè)化4.標(biāo)準(zhǔn)化5.復(fù)雜性6.權(quán)利等級(jí)（三）組織設(shè)計(jì)的兩大關(guān)鍵任務(wù)1.分工

第一，橫向分工。

第二，縱向分工。

第三，地域分工。2.整合

第一，縱向整合。

第二，橫向整合。三、組織設(shè)計(jì)的基本要素

（一）管理層次與管理幅度正式組織有較為穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，用來描述正式組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)維度就是管理層次與管理幅度。有效管理幅度的影響因素主要因素具體因素影響工作能力主管人員的工作能力工作能力較強(qiáng)，則管理幅度較大；工作能力較弱，則管理幅度較小；下屬人員的工作能力工作能力較強(qiáng)，則管理幅度較大；工作能力較強(qiáng)，則管理幅度較小；工作內(nèi)容和性質(zhì)下屬工作的相似性下屬工作的內(nèi)容和性質(zhì)相近，則管理幅度相對(duì)較大工作的程序性或自由度工作越程序化，自由度越小，管理幅度越大工作條件信息手段的配備情況信息手段越先進(jìn)，管理幅度越大工作地點(diǎn)的接近性同一主管人員領(lǐng)導(dǎo)下的下屬工作地點(diǎn)越分散，管理幅度越?。ǘ┞殭?quán)

1.集權(quán)與分權(quán)因素適合集權(quán)的情況適合分權(quán)的情況經(jīng)營活動(dòng)性質(zhì)和環(huán)境條件經(jīng)營活動(dòng)常規(guī)化，環(huán)境比較穩(wěn)定經(jīng)營活動(dòng)靈活和創(chuàng)新性高，環(huán)境不穩(wěn)定組織規(guī)模和空間分布規(guī)模較小，空間分布集中規(guī)模較大，空間較分散決策的重要性重要性高，涉及較高的費(fèi)用支出或影響面較大重要性較低，影響面不大管理者和員工的素質(zhì)人員素質(zhì)較低人員素質(zhì)普遍較高領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格自信專制的領(lǐng)導(dǎo)者民主型領(lǐng)導(dǎo)者過度集權(quán)的弊端：（1）降低決策的質(zhì)量和速度；（2）降低組織的適應(yīng)能力；（3）高層管理者陷入日常管理事務(wù)中，難以集中精力處理重大問題；（4）降低組織成員的工作滿意度；（5）妨礙對(duì)后備管理隊(duì)伍的培養(yǎng)。分權(quán)的兩種途徑：一是改變對(duì)管理權(quán)限的分配；二是主管人員充分授權(quán)。授權(quán)，就是指上級(jí)管理者隨著職責(zé)的委派而將部分職權(quán)委讓給對(duì)其直接報(bào)告工作的部屬的行為?？茖W(xué)、合理的授權(quán)必須要注意明確授權(quán)的范圍，并使下屬的責(zé)、權(quán)、利相符，同時(shí)也不能放任自流，要注意監(jiān)督和反饋。2.直線職權(quán)和參謀職權(quán)直線關(guān)系本質(zhì)上是指揮和命令的關(guān)系，直線人員所擁有的是一種決策和行動(dòng)的權(quán)力；參