應急預案審批管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司應急預案的審批管理工作，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性，有效預防和應對各類突發(fā)事件，保障公司員工生命財產(chǎn)安全，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位對應急預案的編制、修訂、審核、批準及備案等管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：應急預案的編制、審批應符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關規(guī)定的要求。2.科學性原則：運用科學的方法和手段，結合公司實際情況，對應急預案進行全面、系統(tǒng)的分析和評估，確保預案的科學性和合理性。3.實用性原則：應急預案應具有針對性和可操作性，能夠切實指導公司在突發(fā)事件發(fā)生時的應急處置工作。4.分級分類原則：根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，對應急預案進行分級分類管理，明確各級各類應急預案的審批權限和流程。二、應急預案體系（一）應急預案分類公司應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案三類。1.綜合應急預案：是公司應對各類突發(fā)事件的總體預案，規(guī)定了公司應急管理的基本原則、組織機構及職責、應急響應程序、應急保障措施等內(nèi)容。2.專項應急預案：針對某一類特定的突發(fā)事件，如火災、地震、危險化學品泄漏等，制定的專項應急處置預案，明確了該類突發(fā)事件的應急處置流程和措施。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的作業(yè)場所、設備設施或崗位，制定的現(xiàn)場應急處置措施，是應對突發(fā)事件的最基層、最具體的操作指南。（二）應急預案分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和公司應急處置能力，將應急預案分為公司級、部門級和班組級三個級別。1.公司級應急預案：適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)事件，由公司應急指揮中心統(tǒng)一指揮處置。2.部門級應急預案：適用于本部門范圍內(nèi)發(fā)生的較大突發(fā)事件，由部門負責人組織實施應急處置工作。3.班組級應急預案：適用于本班組范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)事件，由班組長負責現(xiàn)場應急處置工作。三、應急預案編制與修訂（一）編制職責1.應急管理部門：負責組織編制公司綜合應急預案和專項應急預案，指導各部門編制現(xiàn)場處置方案，并對應急預案的編制工作進行統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查。2.各部門：負責編制本部門的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，明確本部門在突發(fā)事件中的應急職責和處置措施。3.相關崗位人員：參與現(xiàn)場處置方案的編制工作，結合本崗位實際情況，制定具體的應急操作流程和措施。（二）編制要求1.內(nèi)容完整：應急預案應包括總則、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、應急保障、培訓與演練、附則等內(nèi)容，確保應急預案的完整性和系統(tǒng)性。2.流程清晰：明確突發(fā)事件的應急處置流程，包括事件報告、應急響應啟動、應急處置措施實施、應急結束等環(huán)節(jié)，確保應急處置工作有序進行。3.措施具體：針對不同類型的突發(fā)事件，制定具體的應急處置措施，明確各部門、各崗位在應急處置中的職責和任務，確保應急處置措施具有可操作性。4.定期修訂：根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化，公司生產(chǎn)經(jīng)營情況的調整，以及應急演練和實際應急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂，確保應急預案的有效性和適應性。（三）編制流程1.成立編制小組：由應急管理部門牽頭，組織相關部門和人員成立應急預案編制小組，負責應急預案的編制工作。2.收集資料：編制小組收集與應急預案相關的法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司規(guī)章制度、歷史案例等資料，為應急預案的編制提供依據(jù)。3.風險評估：對公司可能面臨的各類突發(fā)事件進行風險評估，分析事件發(fā)生的可能性、危害程度和影響范圍，確定應急處置的重點和難點。4.編寫預案：根據(jù)風險評估結果，結合公司實際情況，編寫應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、流程措施等內(nèi)容。5.征求意見：應急預案初稿形成后，征求公司各部門、各崗位及相關專家的意見，對預案進行修改完善。6.審核發(fā)布：應急預案經(jīng)修改完善后，報公司應急管理部門審核，審核通過后報公司領導批準發(fā)布實施。四、應急預案審批（一）審批職責1.公司領導：負責審批公司綜合應急預案和專項應急預案，對預案的科學性、實用性和可操作性進行審查，并做出批準或不批準的決定。2.應急管理部門：負責審核各部門編制的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，對預案的內(nèi)容完整性、流程合理性、措施可行性等進行審查，并提出審核意見。3.各部門負責人：負責審批本部門編制的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，確保預案符合本部門實際情況和應急管理要求。（二）審批流程1.部門初審：各部門編制的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案完成后，由部門負責人進行初審，審核通過后報應急管理部門。2.應急管理部門審核：應急管理部門收到各部門報送的應急預案后，組織相關人員進行審核，審核通過后報公司領導審批。3.公司領導審批：公司領導收到應急管理部門報送的應急預案后，進行審批，審批通過后發(fā)布實施。（三）審批內(nèi)容1.合法性審查：審查應急預案是否符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關規(guī)定的要求。2.科學性審查：審查應急預案的編制是否運用科學的方法和手段，是否對突發(fā)事件進行了全面、系統(tǒng)的分析和評估。3.實用性審查：審查應急預案是否具有針對性和可操作性，是否能夠切實指導公司在突發(fā)事件發(fā)生時的應急處置工作。4.完整性審查：審查應急預案的內(nèi)容是否完整，是否包括總則、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、應急保障、培訓與演練、附則等內(nèi)容。5.流程合理性審查：審查應急預案的應急處置流程是否合理，是否符合公司實際情況和應急管理要求。6.措施可行性審查：審查應急預案的應急處置措施是否可行，是否能夠有效應對突發(fā)事件，保障公司員工生命財產(chǎn)安全。五、應急預案備案（一）備案職責1.應急管理部門：負責組織公司應急預案的備案工作，按照國家有關規(guī)定，將公司應急預案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關部門備案。2.各部門：協(xié)助應急管理部門做好本部門應急預案的備案工作，提供相關備案材料。（二）備案流程1.準備備案材料：應急管理部門按照國家有關規(guī)定，準備公司應急預案備案所需的材料，包括應急預案文本、應急預案評審意見、應急預案發(fā)布文件等。2.提交備案申請：應急管理部門將準備好的備案材料提交當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關部門，申請應急預案備案。3.備案審查：當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關部門收到應急管理部門提交的備案申請后，對備案材料進行審查，符合要求的予以備案，并出具備案回執(zhí)。4.備案登記：應急管理部門對應急預案備案情況進行登記，建立應急預案備案檔案，妥善保管備案材料。六、應急預案培訓與演練（一）培訓職責1.應急管理部門：負責組織公司應急預案的培訓工作，制定培訓計劃，編寫培訓教材，組織培訓師資，對公司員工進行應急預案培訓。2.各部門：負責本部門員工的應急預案培訓工作，按照應急管理部門制定的培訓計劃，組織本部門員工參加培訓，并確保培訓效果。（二）培訓內(nèi)容1.應急預案基礎知識：包括應急預案的編制目的、適用范圍、基本原則、應急組織機構及職責等內(nèi)容。2.應急處置流程：針對不同類型的突發(fā)事件，講解應急處置的流程和措施，使員工熟悉應急處置的各個環(huán)節(jié)。3.應急處置技能：培訓員工在突發(fā)事件發(fā)生時應具備的應急處置技能，如火災撲救、疏散逃生、急救等技能。4.應急意識培養(yǎng)：通過培訓，提高員工的應急意識，增強員工在突發(fā)事件發(fā)生時的自我保護能力和應急處置能力。（三）培訓方式1.集中培訓：應急管理部門定期組織公司員工進行集中培訓，邀請專家或內(nèi)部培訓師進行授課，系統(tǒng)講解應急預案的相關知識和技能。2.現(xiàn)場培訓：各部門結合本部門實際情況，組織員工進行現(xiàn)場培訓，通過實地演練、模擬操作等方式，使員工熟悉應急處置的流程和措施。3.網(wǎng)絡培訓：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡平臺，發(fā)布應急預案培訓資料，供員工自主學習，提高培訓的覆蓋面和靈活性。（四）演練職責1.應急管理部門：負責組織公司應急預案的演練工作，制定演練計劃，組織演練實施，對演練效果進行評估總結，并向公司領導報告演練情況。2.各部門：按照應急管理部門制定的演練計劃，組織本部門員工參加演練，并在演練過程中承擔相應的職責和任務。（五）演練類型1.桌面演練：通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關人員進行討論和分析，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急決策能力。2.實戰(zhàn)演練：在真實場景下，組織員工進行應急處置演練，檢驗員工的應急處置能力和協(xié)同配合能力，提高應急預案的實用性和可操作性。（六）演練計劃1.演練頻次：公司每年至少組織一次綜合應急預案演練，每半年至少組織一次專項應急預案演練，各部門每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。2.演練內(nèi)容：根據(jù)公司實際情況和突發(fā)事件特點，確定演練的內(nèi)容和場景，確保演練具有針對性和實戰(zhàn)性。3.演練時間：提前制定演練計劃，明確演練的時間、地點、參與人員等信息，并及時通知相關部門和人員做好準備工作。（七）演練評估1.評估指標：建立演練評估指標體系，從演練的組織實施、應急響應、應急處置、協(xié)同配合、演練效果等方面進行評估。2.評估方法：采用現(xiàn)場觀察、問卷調查、數(shù)據(jù)分析、專家評估等方法，對演練效果進行全面、客觀的評估。3.評估報告：演練結束后，應急管理部門及時組織編寫演練評估報告，總結演練經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，為應急預案的修訂和完善提供依據(jù)。七、應急預案實施與監(jiān)督（一）實施職責1.應急管理部門：負責組織公司應急預案的實施工作，協(xié)調各部門之間的應急處置行動，確保應急預案的有效執(zhí)行。2.各部門：按照應急預案的要求，組織本部門員工開展應急處置工作，落實應急處置措施，確保本部門在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（二）監(jiān)督檢查1.應急管理部門：定期對公司各部門應急預案的實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保應急預案的有效執(zhí)行。2.公司領導：不定期對公司應急預案的實施情況進行檢查，對應急管理工作進行指導和監(jiān)督，確保公司應急管理工作的順利開展。（三）考核獎懲1.考核內(nèi)容：將各部門應急預案的實施情況納入公司績效考核體系，考核內(nèi)容包括應急預案的培訓情況、演練情況、應急處置情況等。2.獎勵措施：對在應急預案實施工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵，激勵員工積極參與應急管