林業(yè)工程建設管理制度一、總則（一）目的為加強公司林業(yè)工程建設管理，規(guī)范工程建設行為，確保工程質(zhì)量、進度、安全和效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于公司所有林業(yè)工程建設項目，包括造林工程、森林撫育工程、林業(yè)生態(tài)修復工程等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保工程建設合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。3.安全至上原則：強化安全管理，保障施工人員生命財產(chǎn)安全和工程建設安全。4.效益優(yōu)先原則：合理控制成本，提高工程建設的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。5.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術(shù)手段，提高工程建設管理水平。二、工程前期管理（一）項目立項1.市場調(diào)研：對林業(yè)市場需求、政策導向、資源狀況等進行充分調(diào)研，為項目立項提供依據(jù)。2.項目可行性研究：組織專業(yè)人員對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等進行全面分析和論證，編制可行性研究報告。3.立項審批：按照公司規(guī)定的審批流程，將可行性研究報告提交上級主管部門審批，取得項目立項批復。（二）規(guī)劃設計1.委托設計：根據(jù)項目立項批復，委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行工程規(guī)劃設計。2.設計方案評審：組織相關(guān)部門和專家對設計方案進行評審，提出修改意見，確保設計方案科學合理、符合實際需求。3.設計變更管理：嚴格控制設計變更，如確需變更，應按照規(guī)定的程序進行審批，并及時調(diào)整相關(guān)預算和進度計劃。（三）招投標管理1.招標范圍：按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，對達到招標規(guī)模標準的工程建設項目，包括勘察、設計、施工、監(jiān)理、主要設備材料采購等，進行公開招標。2.招標程序：編制招標文件、發(fā)布招標公告、資格預審、開標、評標、定標等，確保招投標過程公平、公正、公開。3.合同簽訂：中標單位確定后，按照招標文件和中標通知書的要求，及時簽訂工程建設合同，明確雙方的權(quán)利和義務。三、工程施工管理（一）施工組織設計1.編制要求：施工單位應根據(jù)工程設計文件和現(xiàn)場實際情況，編制詳細的施工組織設計，包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等。2.審批程序：施工組織設計編制完成后，報監(jiān)理單位審核，經(jīng)建設單位批準后實施。（二）施工隊伍管理1.資質(zhì)審查：施工單位應具備相應的資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理及主要技術(shù)人員應具備相應的資格證書。在簽訂施工合同前，應對施工單位的資質(zhì)進行嚴格審查。2.人員培訓：施工單位應對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。建設單位和監(jiān)理單位應定期對施工人員的培訓情況進行檢查。3.人員考核：建立施工人員考核制度，對施工人員的工作表現(xiàn)、技能水平、安全意識等進行考核，考核結(jié)果與工資待遇、獎懲等掛鉤。（三）工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標：明確工程質(zhì)量目標，確保工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)相關(guān)標準及設計要求。2.質(zhì)量責任制：建立健全質(zhì)量管理責任制，明確建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方的質(zhì)量責任，做到責任到人。3.質(zhì)量控制措施：加強施工過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行原材料檢驗、工序質(zhì)量檢驗、隱蔽工程驗收等制度，確保每一道工序質(zhì)量合格。4.質(zhì)量檢驗檢測：委托具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進行檢驗檢測，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。5.質(zhì)量問題處理：對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應立即停止施工，采取有效的處理措施進行整改，確保工程質(zhì)量不受影響。對質(zhì)量事故，應按照相關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理，并追究相關(guān)人員的責任。（四）工程進度管理1.進度計劃編制：施工單位應根據(jù)合同工期要求，編制詳細的工程進度計劃，并報監(jiān)理單位和建設單位審核。2.進度跟蹤檢查：監(jiān)理單位和建設單位應定期對工程進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況。3.進度調(diào)整措施：如發(fā)現(xiàn)工程進度滯后，應分析原因，采取有效的調(diào)整措施，如增加施工人員、延長工作時間、優(yōu)化施工方案等，確保工程按時完成。4.工期延誤處理：因不可抗力或非施工單位原因造成工期延誤的，應按照合同約定辦理工期順延手續(xù)；因施工單位原因造成工期延誤的，應按照合同約定承擔違約責任。（五）工程安全管理1.安全目標：明確工程安全目標，確保施工過程中不發(fā)生重大安全事故。2.安全責任制：建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方的安全責任，做到責任到人。3.安全管理制度：制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應急預案等。4.安全措施落實：加強施工現(xiàn)場安全管理，落實各項安全措施，如設置安全警示標志、配備安全防護用品、定期進行安全檢查等。5.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，應立即啟動安全事故應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，并按照相關(guān)規(guī)定進行報告和調(diào)查處理。對安全事故責任單位和責任人，應依法追究責任。（六）工程環(huán)境保護管理1.環(huán)保目標：明確工程環(huán)境保護目標，確保工程建設過程中不對周邊環(huán)境造成污染和破壞。2.環(huán)保措施落實：施工單位應采取有效的環(huán)境保護措施，如減少施工揚塵、控制施工噪聲、妥善處理施工廢棄物等。建設單位和監(jiān)理單位應加強對施工單位環(huán)保措施落實情況的監(jiān)督檢查。3.環(huán)保驗收：工程竣工后，應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行環(huán)保驗收，確保工程符合環(huán)保要求。四、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.資質(zhì)要求：選擇具有相應資質(zhì)等級和良好信譽的監(jiān)理單位承擔工程監(jiān)理任務。2.招標程序：按照公司規(guī)定的招標程序，通過公開招標等方式選擇監(jiān)理單位。3.合同簽訂：與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理服務內(nèi)容、期限、費用等雙方的權(quán)利和義務。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.工程質(zhì)量監(jiān)理：對工程建設全過程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合標準要求。2.工程進度監(jiān)理：對工程進度進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決進度問題，確保工程按時完成。3.工程安全監(jiān)理：對工程建設過程中的安全進行監(jiān)督管理，督促施工單位落實安全措施，確保施工安全。4.工程投資監(jiān)理：對工程投資進行控制，審核工程計量支付、工程變更費用等，確保工程投資合理使用。5.合同管理：協(xié)助建設單位簽訂工程建設合同，并對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，處理合同糾紛。6.信息管理：收集、整理、分析工程建設過程中的各類信息，為建設單位提供決策支持。（三）監(jiān)理工作考核1.建立監(jiān)理工作考核制度，定期對監(jiān)理單位的工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、進度、安全、投資控制等方面的情況，以及監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)、職業(yè)道德等。3.考核結(jié)果與監(jiān)理費用支付、合同續(xù)簽等掛鉤，對考核不合格的監(jiān)理單位，應責令其限期整改，整改仍不合格的，應解除監(jiān)理合同。五、工程驗收管理（一）驗收準備1.施工單位在工程竣工后，應進行自檢，自檢合格后向建設單位提交工程竣工報告。2.建設單位收到工程竣工報告后，應組織監(jiān)理單位、設計單位等相關(guān)部門對工程進行預驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（二）驗收程序1.申請驗收：施工單位向建設單位提交工程竣工驗收申請報告，并提供工程竣工資料。2.組成驗收組：建設單位組織成立工程竣工驗收組，成員包括建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位等相關(guān)部門的人員。3.現(xiàn)場檢查：驗收組對工程進行現(xiàn)場檢查，包括工程實體質(zhì)量、工程資料等方面的檢查。4.驗收評定：驗收組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，對工程質(zhì)量進行評定，形成工程竣工驗收意見。5.備案：建設單位將工程竣工驗收報告及相關(guān)資料報建設行政主管部門備案。（三）驗收標準1.工程質(zhì)量驗收應符合國家和行業(yè)相關(guān)標準及設計要求。2.工程資料應齊全、完整、真實，符合檔案管理要求。（四）驗收整改1.對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，建設單位應下達整改通知書，施工單位應按照要求進行整改。2.整改完成后，施工單位應向建設單位提交整改報告，建設單位組織復查，復查合格后方可通過驗收。六、工程結(jié)算與支付管理（一）工程結(jié)算1.施工單位在工程竣工后，應按照合同約定和相關(guān)規(guī)定編制工程結(jié)算書，并報監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位對工程結(jié)算書進行審核，提出審核意見，報建設單位審批。3.建設單位對工程結(jié)算書進行審批，審批通過后作為工程結(jié)算的依據(jù)。（二）工程支付1.建設單位按照合同約定和工程進度，向施工單位支付工程款項。2.工程款項支付應嚴格按照審批程序進行，確保資金支付安全、合理。3.施工單位應提供合法有效的發(fā)票，建設單位憑發(fā)票支付工程款項。七、工程檔案管理（一）檔案范圍工程檔案包括工程前期文件、工程設計文件、工程施工文件、工程監(jiān)理文件、工程竣工驗收文件等。（二）檔案整理1.施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門應按照檔案管理要求，對各自形成的工程文件進行整理、分類、歸檔