新版特殊作業(yè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司特殊作業(yè)安全管理，防止和減少事故發(fā)生，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類特殊作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則。特殊作業(yè)必須始終把安全放在首位，確保作業(yè)過程中人員和設(shè)備安全。2.預(yù)防為主原則。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防措施制定和執(zhí)行，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則。綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等手段，全面加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理。（四）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》4.相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》等二、職責(zé)分工（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定、修訂特殊作業(yè)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對(duì)特殊作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.組織特殊作業(yè)安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)和技能。4.參與特殊作業(yè)事故的調(diào)查和處理。（二）作業(yè)部門1.負(fù)責(zé)本部門特殊作業(yè)的申請、組織實(shí)施和現(xiàn)場安全管理。2.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。3.落實(shí)特殊作業(yè)安全措施，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。4.及時(shí)向安全管理部門報(bào)告特殊作業(yè)過程中的安全情況。（三）作業(yè)人員1.嚴(yán)格遵守特殊作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。2.接受安全培訓(xùn)和教育，熟悉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極配合采取措施消除隱患。（四）審批部門1.根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)特殊作業(yè)申請進(jìn)行審批。2.審查作業(yè)安全措施是否完善，確保作業(yè)安全。三、特殊作業(yè)安全要求（一）動(dòng)火作業(yè)1.動(dòng)火作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測，合格后方可動(dòng)火。2.動(dòng)火作業(yè)應(yīng)配備滅火器材和看火人員，看火人員應(yīng)堅(jiān)守崗位。3.動(dòng)火作業(yè)期間，如遇緊急情況，應(yīng)立即停止動(dòng)火作業(yè)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（二）受限空間作業(yè)1.受限空間作業(yè)前，必須進(jìn)行氣體檢測，分析合格后方可進(jìn)入。2.受限空間內(nèi)應(yīng)有通風(fēng)設(shè)備，保持空氣流通。3.作業(yè)人員應(yīng)佩戴必要的安全防護(hù)用品，如空氣呼吸器等。4.受限空間外應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得擅自離開。（三）高處作業(yè)1.高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，且安全帶應(yīng)高掛低用。2.高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)牢固可靠，周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。3.遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣，應(yīng)停止高處作業(yè)。（四）臨時(shí)用電作業(yè)1.臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。2.臨時(shí)用電設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，確保用電安全。3.臨時(shí)用電線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁亂拉亂接。（五）動(dòng)土作業(yè)1.動(dòng)土作業(yè)前，應(yīng)了解地下管線分布情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2.動(dòng)土作業(yè)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員誤入。3.動(dòng)土作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施處理。（六）斷路作業(yè)1.斷路作業(yè)前，應(yīng)辦理斷路作業(yè)許可證，經(jīng)審批后方可作業(yè)。2.斷路作業(yè)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和路障，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。3.斷路作業(yè)期間，應(yīng)保持道路暢通，不得隨意占用。（七）吊裝作業(yè)1.吊裝作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行吊裝設(shè)備檢查，確保設(shè)備完好。2.吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)置專人指揮，指揮信號(hào)應(yīng)清晰明確。3.吊裝作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制吊裝重量和高度，防止發(fā)生事故。（八）盲板抽堵作業(yè)1.盲板抽堵作業(yè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)步驟和安全措施。2.盲板抽堵作業(yè)應(yīng)在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，作業(yè)人員應(yīng)佩戴防護(hù)用品。3.盲板抽堵作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無誤后方可離開。四、特殊作業(yè)審批程序（一）作業(yè)申請作業(yè)部門應(yīng)提前向安全管理部門提交特殊作業(yè)申請，申請內(nèi)容包括作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、安全措施等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全管理部門接到申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）審批根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，由相應(yīng)的審批部門進(jìn)行審批。一般風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審批；較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由安全管理部門負(fù)責(zé)人審批；重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）許可證辦理經(jīng)審批同意后，作業(yè)部門應(yīng)辦理特殊作業(yè)許可證，許可證應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等。（五）許可證發(fā)放安全管理部門將辦理好的特殊作業(yè)許可證發(fā)放給作業(yè)部門，作業(yè)部門應(yīng)將許可證張貼在作業(yè)現(xiàn)場顯眼位置。五、特殊作業(yè)現(xiàn)場安全管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.作業(yè)部門應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，使作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)清理干凈，不得有障礙物。3.作業(yè)所需的設(shè)備、工具、材料等應(yīng)準(zhǔn)備齊全，并確保完好。（二）安全措施落實(shí)1.作業(yè)人員應(yīng)按照作業(yè)方案和安全措施要求，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施消除隱患。（三）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)1.特殊作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，堅(jiān)守崗位。2.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切觀察作業(yè)現(xiàn)場情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.監(jiān)護(hù)人員不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場，如遇緊急情況，應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（四）作業(yè)結(jié)束1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，將設(shè)備、工具、材料等擺放整齊。2.作業(yè)部門應(yīng)組織對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無安全隱患后，方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。3.特殊作業(yè)許可證應(yīng)及時(shí)交回安全管理部門存檔。六、特殊作業(yè)培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃安全管理部門應(yīng)制定特殊作業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.特殊作業(yè)管理制度和操作規(guī)程。3.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)防。4.安全防護(hù)用品的使用。5.應(yīng)急救援知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。2.考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。七、特殊作業(yè)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門應(yīng)制定特殊作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。（二）應(yīng)急救援物資配備作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、空氣呼吸器、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（三）應(yīng)急演練1.安全管理部門應(yīng)定期組織特殊作業(yè)應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、中毒、高處墜落等事故的模擬演練。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生特殊作業(yè)事故時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取自救措施，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)部門負(fù)責(zé)人。2.現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作，并及時(shí)報(bào)告安全管理部門。3.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理。八、監(jiān)督與檢查（一）日常檢查安全管理部門應(yīng)定期對(duì)特殊作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）專項(xiàng)檢查公司應(yīng)不定期組織特殊作業(yè)專項(xiàng)檢查，對(duì)作業(yè)部門的特殊作業(yè)管理情況進(jìn)行全面檢查。（三）隱患排查與治理1.作業(yè)部門應(yīng)建立特殊作業(yè)隱患排查治理制度，定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)，確保隱患得到及時(shí)治理。（四）檢查記錄與報(bào)告1.安全管理部門和作業(yè)部門應(yīng)做好特殊作業(yè)檢查記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效的防范措施。九、罰則（一）違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由安全管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未辦理特殊作業(yè)許可證進(jìn)行作業(yè)的。2