農村安全水管理制度一、總則（一）目的為加強農村安全水管理，保障農村居民飲用水安全，提高農村供水質量和服務水平，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農村安全水的規(guī)劃、建設、運行、維護及相關管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障農村居民飲用水安全作為首要任務，滿足農村居民基本生活用水需求。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則結合農村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，合理布局農村供水設施，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。3.建管并重原則加強農村安全水工程建設，同時注重運行管理，確保工程長期發(fā)揮效益。4.可持續(xù)發(fā)展原則充分考慮水資源的可持續(xù)利用，推廣節(jié)水技術和措施，實現(xiàn)水資源的高效利用。二、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.由相關部門組織專業(yè)人員，根據(jù)農村人口分布、水資源狀況、地形地貌等因素，編制農村安全水專項規(guī)劃。2.規(guī)劃應明確農村安全水的總體目標、供水規(guī)模、水源選擇、供水方式、管網(wǎng)布局等內容，并與區(qū)域水資源綜合規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等相銜接。3.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求農村居民、基層組織及相關部門的意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。（二）項目立項1.依據(jù)農村安全水專項規(guī)劃，篩選確定農村安全水建設項目，并按照基本建設程序辦理項目立項手續(xù)。2.項目立項申請應包括項目建設的必要性、可行性分析、建設內容、投資估算、資金來源等內容。3.相關部門對項目立項申請進行審核，對符合要求的項目予以批準，并下達立項批復文件。（三）設計與施工1.項目建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行工程設計，設計文件應符合國家和地方相關標準規(guī)范要求。2.工程設計應充分考慮農村實際情況，優(yōu)化設計方案，降低工程造價，提高工程質量。3.項目建設單位應通過公開招標等方式選擇具有相應資質的施工單位進行工程施工。4.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。在施工過程中，應做好施工現(xiàn)場管理，保障施工安全，減少對周邊環(huán)境的影響。5.項目建設單位應加強對工程建設的監(jiān)督管理，定期對工程質量、進度、安全等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。6.工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。三、水源地保護（一）水源地劃定1.由相關部門會同有關專家，根據(jù)農村供水水源的水質、水量、取水口位置等因素，劃定農村安全水水源地保護區(qū)。2.水源地保護區(qū)應明確一級保護區(qū)、二級保護區(qū)的范圍，并設立明顯的標識牌。3.水源地保護區(qū)劃定后，應報上級人民政府批準，并向社會公告。（二）保護措施1.一級保護區(qū)內禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；禁止設置排污口。2.二級保護區(qū)內禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動；禁止設置排污口。3.加強對水源地周邊環(huán)境的監(jiān)測和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類污染水源的行為。4.定期對水源地水質進行檢測，確保水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。四、運行管理（一）運行管理機構1.成立農村安全水運行管理機構，負責農村供水工程的日常運行管理工作。2.運行管理機構應配備必要的管理人員，明確崗位職責，確保各項工作有序開展。（二）運行管理制度1.建立健全農村安全水運行管理制度，包括水質檢測制度、設備維護制度、安全生產(chǎn)制度、崗位責任制度等。2.嚴格執(zhí)行各項運行管理制度，確保農村供水工程正常運行，供水水質、水量、水壓符合要求。（三）水質檢測1.運行管理機構應定期對農村供水水質進行檢測，檢測項目應符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。2.水質檢測可委托有資質的檢測機構進行，也可配備必要的檢測設備自行檢測。3.對檢測發(fā)現(xiàn)的水質問題，應及時采取措施進行處理，確保供水水質安全。（四）設備維護1.建立農村供水設備維護檔案，記錄設備的型號、規(guī)格、運行狀況、維護保養(yǎng)情況等信息。2.定期對供水設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。對設備出現(xiàn)的故障，應及時維修或更換，保障供水不間斷。3.加強對供水管道的巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道漏水等問題，減少水資源浪費。（五）安全生產(chǎn)1.運行管理機構應建立安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育，提高管理人員的安全意識。2.制定安全生產(chǎn)應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.加強對供水設施的安全管理，確保設備運行安全，防止發(fā)生安全事故。五、水費收繳（一）收費標準1.根據(jù)農村供水成本、水資源狀況、農村居民承受能力等因素，合理制定農村安全水水費收費標準。2.水費收費標準應報價格主管部門備案，并向社會公布。（二）收費方式1.可采取上門收費、委托代收、銀行代扣等多種收費方式，方便農村居民繳費。2.運行管理機構應定期公布水費收繳情況，接受農村居民監(jiān)督。（三）欠費處理1.對拖欠水費的農村居民，運行管理機構應及時進行催繳。2.經(jīng)催繳仍不繳納水費的，可按照合同約定暫停供水，直至補繳欠費及違約金后恢復供水。六、水質監(jiān)測與信息公開（一）水質監(jiān)測1.建立農村安全水水質監(jiān)測體系，定期對農村供水水質進行監(jiān)測。2.水質監(jiān)測內容包括常規(guī)指標和非常規(guī)指標，監(jiān)測頻率應符合國家相關規(guī)定。3.水質監(jiān)測結果應及時上報相關部門，并向社會公開。（二）信息公開1.運行管理機構應建立農村安全水信息公開制度，定期向農村居民公開供水水質、水量、水壓、水費收繳等信息。2.信息公開可通過公示欄、網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道進行，方便農村居民查詢。3.及時回應農村居民對供水相關問題的咨詢和投訴，保障農村居民的知情權和監(jiān)督權。七、應急管理（一）應急預案制定1.運行管理機構應制定農村安全水應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應根據(jù)農村供水特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進行針對性編制，并定期進行修訂和完善。（二）應急演練1.定期組織農村安全水應急演練，提高管理人員的應急處置能力和農村居民的應急避險意識。2.應急演練應包括水源污染、設備故障、自然災害等多種場景，演練結束后應及時總結經(jīng)驗教訓，對應急預案進行優(yōu)化。（三）應急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，運行管理機構應立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，保障農村居民飲用水安全。2.及時向上級主管部門報告事件情況，并配合相關部門做好應急處置工作。3.事件處置結束后，應及時進行恢復重建工作，盡快恢復正常供水。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.相關部門應加強對農村安全水管理工作的監(jiān)督檢查，定期對農村供水工程的規(guī)劃建設、運行管理、水質檢測、水費收繳等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時下達整改通知書，督促相關單位限期整改。（二）考核評價1.建立農村安全水管理工作考核評價機制，對運行管理機構的工作進行考核評價。2.考核評價內容包括供水水質、水量、水壓、設備運行、水費收繳、應急管理等方面，考核結果與運行管理機構的獎