村務(wù)監(jiān)督獎(jiǎng)懲管理制度總則目的為了加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督行為，確保村務(wù)工作公開、公平、公正，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于本村村民委員會及其所屬各部門、各崗位工作人員，以及參與村務(wù)監(jiān)督的相關(guān)人員。基本原則1.依法依規(guī)原則：村務(wù)監(jiān)督工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針政策，確保村務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開。3.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，對村務(wù)工作進(jìn)行客觀評價(jià)，獎(jiǎng)懲分明，不偏袒、不徇私。4.注重實(shí)效原則：通過監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)解決村務(wù)工作中存在的問題，提高工作效率和質(zhì)量。監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會1.組成：村務(wù)監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，成員一般為35人，設(shè)主任1名。2.職責(zé)對村務(wù)決策、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保村務(wù)決策符合法律法規(guī)和村民意愿。監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)，檢查公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面、及時(shí)。對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，檢查財(cái)務(wù)賬目是否規(guī)范、合理。受理村民對村務(wù)工作的意見和建議，及時(shí)反饋處理結(jié)果。協(xié)助開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對村干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。村民監(jiān)督小組1.組成：村民監(jiān)督小組由村民代表會議推選產(chǎn)生，成員根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不少于3人。2.職責(zé)對本村各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注涉及村民切身利益的事項(xiàng)。參與村級重大事項(xiàng)的決策過程，提出意見和建議。協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中的問題。監(jiān)督內(nèi)容村務(wù)決策監(jiān)督1.村級重大事項(xiàng)決策是否按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行，即黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。2.決策過程是否充分征求村民意見，是否存在少數(shù)人說了算、暗箱操作等問題。村務(wù)公開監(jiān)督1.公開內(nèi)容是否全面，包括財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、宅基地審批、計(jì)劃生育等。2.公開時(shí)間是否及時(shí)，是否按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行公開。3.公開形式是否多樣，是否通過公開欄、廣播、微信公眾號等多種渠道進(jìn)行公開。村級財(cái)務(wù)監(jiān)督1.財(cái)務(wù)收支是否合規(guī)，是否存在白條入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用公款等問題。2.財(cái)務(wù)審批手續(xù)是否齊全，是否按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行報(bào)銷。3.財(cái)務(wù)賬目是否清晰，是否定期進(jìn)行審計(jì)并公開審計(jì)結(jié)果。工程項(xiàng)目監(jiān)督1.工程項(xiàng)目建設(shè)是否按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，是否存在規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題。2.工程質(zhì)量是否符合要求，是否有專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。3.工程款項(xiàng)支付是否及時(shí)、準(zhǔn)確，是否按照合同約定進(jìn)行結(jié)算?；蒉r(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督1.各項(xiàng)惠農(nóng)政策是否及時(shí)、足額發(fā)放到村民手中，是否存在截留、克扣等問題。2.惠農(nóng)政策申報(bào)、審核程序是否規(guī)范，是否存在弄虛作假等行為。監(jiān)督方式定期檢查1.村務(wù)監(jiān)督委員會每月至少組織一次對村務(wù)工作的全面檢查，形成檢查報(bào)告。2.村民監(jiān)督小組每周對本村事務(wù)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄并報(bào)告。專項(xiàng)督查針對村民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)收支等，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，深入調(diào)查核實(shí)情況。群眾監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，接受村民的舉報(bào)和投訴，對群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將結(jié)果反饋給舉報(bào)人。審計(jì)監(jiān)督定期聘請專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向村民公開，接受村民監(jiān)督。獎(jiǎng)勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)對象1.在村務(wù)監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民監(jiān)督小組成員。2.積極配合村務(wù)監(jiān)督工作，提供重要線索或證據(jù)，協(xié)助查處村務(wù)違規(guī)問題的村民。獎(jiǎng)勵(lì)條件1.認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正村務(wù)工作中的重大問題，避免集體資產(chǎn)損失或村民利益受損。2.積極推動(dòng)村務(wù)公開，提出合理化建議并被采納，有效提高村務(wù)工作透明度和公信力。3.在監(jiān)督過程中堅(jiān)持原則，敢于抵制不正之風(fēng)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。4.協(xié)助有關(guān)部門查處村務(wù)違法違紀(jì)案件，成績顯著。獎(jiǎng)勵(lì)形式1.榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)：授予“優(yōu)秀村務(wù)監(jiān)督員”等榮譽(yù)稱號，進(jìn)行公開表彰。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：給予一定金額的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定。3.其他獎(jiǎng)勵(lì)：在培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方面給予優(yōu)先安排，提高其綜合素質(zhì)和工作能力。獎(jiǎng)勵(lì)程序1.由村務(wù)監(jiān)督委員會或村民監(jiān)督小組提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，填寫?yīng)剟?lì)申請表。2.經(jīng)村黨支部、村委會審核同意后，在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。3.公示無異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案，并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。懲罰制度懲罰對象1.違反村務(wù)監(jiān)督管理制度的村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民監(jiān)督小組成員。2.在村務(wù)工作中存在違規(guī)行為的村民委員會成員及其他相關(guān)工作人員。懲罰情形1.不履行或不正確履行監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致村務(wù)工作出現(xiàn)重大失誤或問題。2.對發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報(bào)、拖延處理，造成不良影響。3.違反工作紀(jì)律，泄露監(jiān)督工作秘密。4.在村務(wù)工作中存在貪污受賄、挪用公款、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為。懲罰方式1.批評教育：對情節(jié)較輕的，進(jìn)行批評教育，責(zé)令其作出書面檢討。2.誡勉談話：對問題較為嚴(yán)重的，進(jìn)行誡勉談話，提出整改要求。3.取消資格：對不適合繼續(xù)擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員或村民監(jiān)督小組成員的，取消其資格。4.紀(jì)律處分：對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。5.法律追究：對涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。懲罰程序1.由村務(wù)監(jiān)督委員會或村民監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)問題線索，進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。2.經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，提出懲罰建議，填寫懲罰審批表。3.召開村黨支部、村委會會議，研究決定懲罰措施，并通知被懲罰對象。4.被懲罰對象如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，村黨支部、村委會應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。5.對作出的懲罰決定進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)