企業(yè)招標(biāo)管理制度一、總則1.目的為規(guī)范企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程的管理與監(jiān)督，確保招標(biāo)工作合法、公正、公開(kāi)、有序進(jìn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)所有涉及采購(gòu)貨物、工程建設(shè)、服務(wù)等項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)。3.基本原則合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。公正性原則：對(duì)待所有投標(biāo)方一視同仁，不偏袒任何一方。公開(kāi)性原則：招標(biāo)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向相關(guān)方公開(kāi)。擇優(yōu)性原則：選擇最符合企業(yè)需求、性價(jià)比最高的投標(biāo)方。二、招標(biāo)組織與職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由企業(yè)高層管理人員擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：審批招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。審定中標(biāo)結(jié)果。2.招標(biāo)工作小組組成：由采購(gòu)部門牽頭，法務(wù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門人員組成。職責(zé)：編制招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。發(fā)布招標(biāo)公告，組織投標(biāo)報(bào)名和資格預(yù)審。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。整理和保存招標(biāo)資料。3.各部門職責(zé)采購(gòu)部門：負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施，與投標(biāo)方溝通協(xié)調(diào)，簽訂采購(gòu)合同。法務(wù)部門：審核招標(biāo)文件和合同條款，提供法律咨詢，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。財(cái)務(wù)部門：參與評(píng)標(biāo)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，負(fù)責(zé)資金支付審核。技術(shù)部門：提供技術(shù)規(guī)格要求，參與評(píng)標(biāo)，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。三、招標(biāo)計(jì)劃1.編制依據(jù)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要、項(xiàng)目預(yù)算、庫(kù)存情況等編制招標(biāo)計(jì)劃。2.編制內(nèi)容項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模。招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等）。預(yù)算金額。時(shí)間安排。3.審批流程招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)要求復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的項(xiàng)目。通過(guò)公開(kāi)媒體發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多供應(yīng)商參與投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)適用于具有特定資質(zhì)要求、供應(yīng)商數(shù)量有限的項(xiàng)目。向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。4.單一來(lái)源采購(gòu)適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的項(xiàng)目。五、招標(biāo)文件編制1.編制要求明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、交貨期等要求。規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。說(shuō)明投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容和編制要求。明確招標(biāo)程序、時(shí)間安排和雙方權(quán)利義務(wù)。2.審核發(fā)布招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)法務(wù)部門審核，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。六、投標(biāo)報(bào)名與資格預(yù)審1.投標(biāo)報(bào)名招標(biāo)公告發(fā)布后，潛在供應(yīng)商可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名。報(bào)名時(shí)需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明等相關(guān)資料。2.資格預(yù)審招標(biāo)工作小組對(duì)報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等。確定合格供應(yīng)商名單，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。七、開(kāi)標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，并提前通知所有投標(biāo)方。準(zhǔn)備開(kāi)標(biāo)所需的設(shè)備和場(chǎng)地。2.開(kāi)標(biāo)程序投標(biāo)方或其授權(quán)代表按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。檢查投標(biāo)文件的密封情況。當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期等主要內(nèi)容。八、評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家和企業(yè)代表組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。2.評(píng)標(biāo)原則按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)審。3.評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法：對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)分，得分最高者為中標(biāo)候選人。最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。4.評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，篩選出符合要求的投標(biāo)文件。對(duì)合格投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，計(jì)算得分或確定最低價(jià)。編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。九、定標(biāo)1.中標(biāo)候選人公示招標(biāo)工作小組將中標(biāo)候選人名單在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.定標(biāo)決策公示無(wú)異議后，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人情況，確定中標(biāo)人。3.中標(biāo)通知向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人。十、合同簽訂1.合同起草采購(gòu)部門根據(jù)中標(biāo)結(jié)果起草合同文本，明確雙方權(quán)利義務(wù)、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款。2.合同審核合同文本經(jīng)法務(wù)部門審核后，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.合同簽訂合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。十一、招標(biāo)監(jiān)督與投訴處理1.招標(biāo)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括招標(biāo)程序的合法性、公正性，評(píng)標(biāo)過(guò)程的合規(guī)性等。2.投訴處理投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出投訴。招標(biāo)工作小組對(duì)投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并作出處理決定。十二、檔案管理1.檔案收集招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)收集整理招標(biāo)過(guò)程中的各類文件資料。2.檔案歸檔將收集到的文件資料進(jìn)行分