機關(guān)工委定密管理制度一、總則（一）目的為加強機關(guān)工委定密管理工作，規(guī)范定密行為，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合機關(guān)工委實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機關(guān)工委機關(guān)各部門及所屬單位在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生、處理和管理國家秘密的活動。（三）基本原則定密管理應(yīng)當(dāng)遵循最小化、精準(zhǔn)化原則，做到依法定密、科學(xué)定密、規(guī)范定密，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二、定密責(zé)任人（一）定密責(zé)任人的確定機關(guān)工委實行定密責(zé)任人制度。機關(guān)工委書記為定密工作第一責(zé)任人，對機關(guān)工委定密工作負(fù)總責(zé)；分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為定密工作具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查定密工作；各部門負(fù)責(zé)人為本部門定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的國家秘密的確定、變更和解除工作。（二）定密責(zé)任人的職責(zé)1.定密工作第一責(zé)任人職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工委定密工作，審定定密管理制度和工作流程。對機關(guān)工委定密工作重大事項作出決策。定期聽取定密工作匯報，研究解決定密工作中的問題。2.定密工作具體責(zé)任人職責(zé)組織實施定密管理制度，制定定密工作具體措施和辦法。指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各部門定密責(zé)任人的定密工作。審核各部門報送的定密事項，對定密不當(dāng)?shù)奶岢黾m正意見。組織開展定密培訓(xùn)和宣傳教育工作。3.部門定密責(zé)任人職責(zé)對本部門業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的國家秘密事項進行確定、變更和解除，并及時報機關(guān)保密工作機構(gòu)備案。指導(dǎo)和督促本部門工作人員做好定密工作，對定密不當(dāng)?shù)募皶r糾正。對本部門承辦的涉及國家秘密的文件、資料和其他物品進行保密管理。三、定密權(quán)限（一）絕密級國家秘密的確定機關(guān)工委產(chǎn)生的絕密級國家秘密事項，由機關(guān)工委書記審核后，報國家保密行政管理部門確定。（二）機密級國家秘密的確定機關(guān)工委產(chǎn)生的機密級國家秘密事項，由機關(guān)工委分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)審核后，報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門確定。（三）秘密級國家秘密的確定機關(guān)工委產(chǎn)生的秘密級國家秘密事項，由各部門定密責(zé)任人確定，報機關(guān)保密工作機構(gòu)備案。四、定密依據(jù)（一）保密法律法規(guī)1.《中華人民共和國保守國家秘密法》明確了國家秘密的定義、范圍、保密制度等基本內(nèi)容。2.《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》對保密法的具體實施作出了詳細(xì)規(guī)定，是定密工作的重要依據(jù)。（二）保密事項范圍國家保密行政管理部門會同中央有關(guān)機關(guān)制定的國家秘密及其密級的具體范圍，是機關(guān)工委定密的直接依據(jù)。機關(guān)工委應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密事項范圍，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實際，準(zhǔn)確確定國家秘密事項。（三）業(yè)務(wù)工作實際各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)、特點和實際情況，分析可能產(chǎn)生的國家秘密事項。例如，涉及重要政策制定、重大項目實施、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等工作中，可能涉及國家秘密的信息，要按照定密依據(jù)進行準(zhǔn)確判定。五、定密程序（一）承辦人擬定各部門承辦人在起草、辦理涉及國家秘密的文件、資料和其他物品過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項范圍，對承辦事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行初步判定，并在相關(guān)載體上作出密級標(biāo)注。（二）定密責(zé)任人審核承辦人擬定密級后，報本部門定密責(zé)任人進行審核。定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對承辦人擬定的密級、保密期限、知悉范圍等進行全面審查，確保定密準(zhǔn)確、規(guī)范。（三）機關(guān)保密工作機構(gòu)備案經(jīng)部門定密責(zé)任人審核確定的國家秘密事項，由各部門及時報機關(guān)保密工作機構(gòu)備案。機關(guān)保密工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的定密事項進行登記，并定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（四）定密監(jiān)督機關(guān)保密工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對各部門定密工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查定密依據(jù)是否準(zhǔn)確、定密程序是否規(guī)范、密級標(biāo)注是否正確等。對定密不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時提出糾正意見，并督促相關(guān)部門進行整改。六、國家秘密的變更與解除（一）變更情形國家秘密事項在保密期限內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時變更密級、保密期限或者知悉范圍：1.定密時所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項范圍發(fā)生變化的。2.泄露后對國家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的。3.其他需要變更的情形。（二）解除情形國家秘密事項符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)及時解除：1.保密法律法規(guī)或者保密事項范圍明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除的。2.公開后不會損害國家安全和利益的。3.已過保密期限的。（三）變更與解除程序國家秘密的變更與解除，由原確定密級的部門或者單位決定，也可以由其上級機關(guān)決定。變更與解除國家秘密的決定應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員。各部門應(yīng)當(dāng)定期對本部門確定的國家秘密事項進行清理，對符合變更或者解除條件的，及時按照程序辦理變更或者解除手續(xù)，并報機關(guān)保密工作機構(gòu)備案。七、定密管理與監(jiān)督（一）培訓(xùn)教育機關(guān)工委應(yīng)當(dāng)定期組織開展定密培訓(xùn)教育工作，提高定密責(zé)任人及工作人員的保密意識和定密能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、保密事項范圍、定密程序和方法等。（二）考核評價將定密工作納入機關(guān)工委年度保密工作考核內(nèi)容，對定密工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對定密不當(dāng)、造成泄密事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）監(jiān)督檢查機關(guān)保密工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對定密工作的日常監(jiān)督檢查，定期對各部門定密工作進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違反定密管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。八、定密工作保障（一）人員保障機關(guān)工委應(yīng)當(dāng)配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、保密意識好的定密責(zé)任人及工作人員，并保持人員相對穩(wěn)定。加強對定密工作人員的培訓(xùn)和管理，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和保密技能。（二）技術(shù)保障利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立健全定密管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)定密工作的信息化、規(guī)范化管理。加強對涉密載體的管理，配備必要的保密設(shè)備，如碎紙機、保險柜等，確保國家秘密安全。（三