農(nóng)經(jīng)局合同管理制度總則目的為加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)局合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)經(jīng)局合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于農(nóng)經(jīng)局對(duì)外簽訂的各類合同，包括但不限于經(jīng)濟(jì)合同、行政合同、技術(shù)合同等。基本原則1.依法簽訂原則：合同的簽訂、履行、變更、解除等行為必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及政策規(guī)定。2.平等自愿原則：合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。3.公平公正原則：合同內(nèi)容應(yīng)符合公平、公正的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：合同雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，全面履行合同約定的義務(wù)。合同管理職責(zé)分工合同管理部門及職責(zé)1.綜合辦公室負(fù)責(zé)合同管理制度的制定、修訂和解釋。負(fù)責(zé)合同文本的審核、編號(hào)、歸檔和保管。負(fù)責(zé)合同簽訂、履行、變更、解除等過(guò)程的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)合同糾紛的處理和訴訟工作。2.業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合同的起草、談判和簽訂。負(fù)責(zé)本科室合同的履行和跟蹤管理。負(fù)責(zé)向綜合辦公室報(bào)送本科室合同簽訂、履行情況等相關(guān)信息。合同承辦人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)合同的具體起草、談判和簽訂工作。2.負(fù)責(zé)合同的履行和跟蹤管理，及時(shí)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.負(fù)責(zé)向業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和綜合辦公室匯報(bào)合同簽訂、履行情況等相關(guān)信息。4.協(xié)助綜合辦公室處理合同糾紛和訴訟工作。合同簽訂管理合同簽訂流程1.合同立項(xiàng)：業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作需要，提出合同立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《合同立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明合同簽訂的必要性、主要內(nèi)容、預(yù)計(jì)金額、履行期限等。2.合同起草：合同承辦人員根據(jù)合同立項(xiàng)申請(qǐng)，負(fù)責(zé)合同文本的起草工作。合同文本應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，條款應(yīng)具體、清晰、準(zhǔn)確，避免模糊不清或產(chǎn)生歧義。3.合同審核合同承辦人員將起草好的合同文本提交給業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人重點(diǎn)審核合同內(nèi)容是否符合本科室業(yè)務(wù)要求，條款是否完整、合理。初審?fù)ㄟ^(guò)后，合同承辦人員將合同文本提交給綜合辦公室進(jìn)行審核。綜合辦公室重點(diǎn)審核合同的合法性、合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等內(nèi)容。審核通過(guò)后，在合同文本上簽署審核意見。4.合同審批經(jīng)審核通過(guò)的合同，根據(jù)合同金額大小和重要程度，按照本局的審批權(quán)限進(jìn)行審批。合同金額較小且業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的合同，由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人審批；合同金額較大或業(yè)務(wù)復(fù)雜的合同，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；涉及重大事項(xiàng)的合同，需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。5.合同簽訂：合同審批通過(guò)后，合同承辦人員代表農(nóng)經(jīng)局與對(duì)方當(dāng)事人簽訂合同。簽訂合同時(shí)，應(yīng)確保合同雙方當(dāng)事人的主體資格合法有效，合同簽字蓋章手續(xù)齊全。合同簽訂注意事項(xiàng)1.合同文本應(yīng)使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的合同示范文本或本局制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。如無(wú)標(biāo)準(zhǔn)文本，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定合同文本，但條款應(yīng)符合法律法規(guī)及政策規(guī)定。2.合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是關(guān)于標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等主要條款，應(yīng)具體、清晰、準(zhǔn)確。3.合同中應(yīng)約定爭(zhēng)議解決方式，一般可選擇協(xié)商、仲裁或訴訟等方式。如選擇仲裁方式，應(yīng)明確仲裁機(jī)構(gòu)的名稱；如選擇訴訟方式，應(yīng)明確管轄法院的名稱。4.合同簽訂前，應(yīng)認(rèn)真審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、資信狀況等情況，確保對(duì)方當(dāng)事人具有簽訂合同的能力和履行合同的信譽(yù)。5.合同簽字蓋章應(yīng)符合法律法規(guī)及政策規(guī)定。合同簽字人應(yīng)為雙方當(dāng)事人的法定代表人或其授權(quán)代表，并應(yīng)在合同上加蓋雙方當(dāng)事人的公章或合同專用章。合同履行管理合同履行跟蹤1.合同簽訂后，業(yè)務(wù)科室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)合同的履行跟蹤管理工作，及時(shí)掌握合同履行情況。2.合同履行跟蹤管理人員應(yīng)定期與對(duì)方當(dāng)事人溝通聯(lián)系，了解合同履行進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.如發(fā)現(xiàn)對(duì)方當(dāng)事人未按照合同約定履行義務(wù)，合同履行跟蹤管理人員應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施，督促對(duì)方當(dāng)事人履行義務(wù)。合同變更與解除1.合同履行過(guò)程中，如因客觀情況發(fā)生變化或其他原因需要變更或解除合同的，業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時(shí)提出書面申請(qǐng)，填寫《合同變更申請(qǐng)表》或《合同解除申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明變更或解除合同的原因、內(nèi)容及對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)的影響等。2.合同變更或解除申請(qǐng)經(jīng)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人初審后，提交給綜合辦公室進(jìn)行審核。綜合辦公室重點(diǎn)審核變更或解除合同的合法性、合規(guī)性、必要性等內(nèi)容。審核通過(guò)后，在申請(qǐng)表上簽署審核意見。3.合同變更或解除申請(qǐng)經(jīng)審核通過(guò)后，根據(jù)合同金額大小和重要程度，按照本局的審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，合同承辦人員代表農(nóng)經(jīng)局與對(duì)方當(dāng)事人簽訂合同變更或解除協(xié)議。合同糾紛處理1.合同履行過(guò)程中如發(fā)生糾紛，業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時(shí)報(bào)告綜合辦公室，并積極與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商解決不成的，應(yīng)按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行處理。2.如需通過(guò)仲裁或訴訟方式解決合同糾紛的，綜合辦公室應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，委托法律顧問(wèn)或律師代理仲裁或訴訟工作。3.在合同糾紛處理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)糾紛處理情況，積極維護(hù)農(nóng)經(jīng)局的合法權(quán)益。合同檔案管理合同檔案的收集與整理1.合同簽訂后，合同承辦人員應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料提交給綜合辦公室進(jìn)行歸檔。合同文本應(yīng)包括合同正本、副本及附件等。2.綜合辦公室應(yīng)按照合同類別、簽訂時(shí)間等順序?qū)贤瑱n案進(jìn)行整理，編制合同檔案目錄，便于查閱和管理。合同檔案的保管與查閱1.合同檔案應(yīng)妥善保管，存放于專門的檔案柜中，確保檔案的安全和完整。2.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)綜合辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱制度，不得擅自復(fù)印、涂改、抽取、銷毀合同檔案。3.如需外借合同檔案的，應(yīng)經(jīng)綜合辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，借閱人員應(yīng)按時(shí)歸還合同檔案。合同監(jiān)督與考核合同監(jiān)督1.綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)合同簽訂、履行、變更、解除等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保合同管理工作符合本制度的規(guī)定。2.業(yè)務(wù)科室應(yīng)積極配合綜合辦公室的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供合同簽訂、履行情況等相關(guān)資料。合同考核1.建立合同管理考核機(jī)制，對(duì)業(yè)務(wù)科室和合同承辦人員的合同管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括合同簽訂的規(guī)范性、履行的及時(shí)性和有效性、糾紛處理情況等方面。3.考核結(jié)果作為業(yè)務(wù)科室和合同承辦人員年度績(jī)效考核的重要依據(jù)，對(duì)合同管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的科室和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)合同管理工作不力的科室和個(gè)