某某村宅基地管理制度[村名]村宅基地管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本村宅基地管理，合理利用土地資源，規(guī)范宅基地申請(qǐng)、審批、使用等行為，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)宅基地的規(guī)劃、申請(qǐng)、審批、使用、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格遵循“一戶(hù)一宅”原則，村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，面積不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.節(jié)約集約用地原則，鼓勵(lì)村民充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地等存量土地建設(shè)住宅，避免浪費(fèi)土地資源。3.依法依規(guī)原則，宅基地管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保程序合法、公正、公開(kāi)。4.公平公正原則，保障村民在宅基地分配、使用等方面享有平等的權(quán)利，不得歧視任何村民。二、宅基地規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.結(jié)合本村土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)合理編制宅基地規(guī)劃。宅基地規(guī)劃應(yīng)明確宅基地的布局、范圍、面積標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.宅基地規(guī)劃應(yīng)充分考慮村民的居住需求、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素，合理劃分不同功能區(qū)域，提高土地利用效率。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因村莊發(fā)展、公共利益等原因需要調(diào)整宅基地規(guī)劃的，應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，并及時(shí)向村民公布調(diào)整方案。2.調(diào)整后的宅基地規(guī)劃應(yīng)廣泛征求村民意見(jiàn)，確保符合大多數(shù)村民的意愿和利益。三、宅基地申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.本村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：因結(jié)婚等原因，確需分戶(hù)建房且原宅基地面積低于分戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；因自然災(zāi)害或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶(hù)，沒(méi)有住宅需要新建住宅的；原有宅基地被依法征收，或者因公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要搬遷，需要重新安排宅基地的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。2.有下列情形之一的，不得申請(qǐng)宅基地：已有一處宅基地且面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；出賣(mài)、出租、贈(zèng)與或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用，再申請(qǐng)宅基地的；不符合村莊規(guī)劃的；其他不符合申請(qǐng)宅基地條件的。（二）申請(qǐng)材料1.宅基地申請(qǐng)表；2.申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件；3.家庭現(xiàn)有宅基地情況說(shuō)明；4.符合申請(qǐng)條件的相關(guān)證明材料，如結(jié)婚證明、分戶(hù)證明、搬遷證明等；5.宅基地規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)（涉及占用農(nóng)用地的，還需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件）。（三）申請(qǐng)流程1.村民向所在村民小組提出宅基地申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。2.村民小組收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性以及申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件進(jìn)行審查。初審?fù)ㄟ^(guò)的，在本村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，將申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)報(bào)村民委員會(huì)。3.村民委員會(huì)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地勘查，對(duì)申請(qǐng)宅基地的選址、面積等進(jìn)行核實(shí)。實(shí)地勘查合格的，予以批準(zhǔn)；實(shí)地勘查不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、宅基地審批（一）審批主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是宅基地審批的主體，負(fù)責(zé)對(duì)宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審核批準(zhǔn)。（二）審批內(nèi)容1.審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件；2.審查申請(qǐng)宅基地的選址是否符合村莊規(guī)劃；3.審查申請(qǐng)宅基地的面積是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；4.審查申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)、有效。（三）審批期限鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。（四）審批結(jié)果公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出審批決定后，應(yīng)在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，頒發(fā)宅基地批準(zhǔn)書(shū)；公示有異議的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況作出處理決定。五、宅基地使用（一）建房要求1.村民取得宅基地批準(zhǔn)書(shū)后，應(yīng)按照批準(zhǔn)的面積、位置、層數(shù)等要求進(jìn)行建房。2.建房應(yīng)符合安全、環(huán)保、抗震等要求，確保工程質(zhì)量。3.建房過(guò)程中應(yīng)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，不得擅自改變宅基地用途和建設(shè)內(nèi)容。（二）建設(shè)期限村民應(yīng)在取得宅基地批準(zhǔn)書(shū)之日起[X]年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)住宅。逾期未開(kāi)工建設(shè)的，宅基地批準(zhǔn)書(shū)自行失效。因特殊情況需要延期開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)在期滿(mǎn)前[X]個(gè)月內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。延期期限不得超過(guò)[X]年。（三）閑置宅基地處置1.村民申請(qǐng)宅基地后，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩年未開(kāi)工建設(shè)的，村集體有權(quán)收回宅基地使用權(quán)。2.村民因特殊原因閑置宅基地的，應(yīng)向村集體提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村集體同意后，可暫時(shí)閑置。閑置期間，不得在宅基地上新建、擴(kuò)建、改建房屋。六、宅基地流轉(zhuǎn)（一）流轉(zhuǎn)原則1.自愿、平等、有償原則，宅基地流轉(zhuǎn)應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，流轉(zhuǎn)價(jià)格由雙方協(xié)商確定。2.符合規(guī)劃原則，宅基地流轉(zhuǎn)不得違反村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。3.不得改變用途原則，宅基地流轉(zhuǎn)后不得擅自改變宅基地的用途。（二）流轉(zhuǎn)方式1.轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)村集體同意，村民可以將其合法取得的宅基地及地上建筑物轉(zhuǎn)讓給符合宅基地申請(qǐng)條件的本村村民。2.出租，村民可以將其閑置的宅基地及地上建筑物出租給他人使用，但不得改變宅基地用途。3.繼承，宅基地上的房屋可以依法繼承，但繼承人不得另行申請(qǐng)宅基地。（三）流轉(zhuǎn)程序1.轉(zhuǎn)讓、出租宅基地的，雙方應(yīng)簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同，并報(bào)村集體備案。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格等內(nèi)容。2.繼承宅基地上房屋的，繼承人應(yīng)向村集體提交相關(guān)證明材料，經(jīng)村集體審核同意后，辦理相關(guān)手續(xù)。七、宅基地監(jiān)督管理（一）日常巡查1.村集體應(yīng)建立宅基地日常巡查制度，定期對(duì)本村宅基地使用情況進(jìn)行巡查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宅基地審批、使用等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立宅基地投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受村民對(duì)宅基地違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違法違規(guī)處理1.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用宅基地建房的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)面積建設(shè)的，責(zé)令退還超占面積；無(wú)法退還的，按照規(guī)定繳納超占面積的有償使用費(fèi)。3.對(duì)將宅基地轉(zhuǎn)讓、出租給不符合申請(qǐng)條件的村民的，轉(zhuǎn)讓、出