惠陽(yáng)區(qū)村財(cái)務(wù)管理制度總則目的為加強(qiáng)惠陽(yáng)區(qū)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，確保村級(jí)集體資產(chǎn)安全、完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。適用范圍本制度適用于惠陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有村集體經(jīng)濟(jì)組織?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和審批流程。4.節(jié)約高效原則：合理安排資金，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。財(cái)務(wù)組織與職責(zé)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置各村應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料。協(xié)助做好財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算工作。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，確保財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。2.審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算方案、財(cái)務(wù)報(bào)告等。3.監(jiān)督財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)糾正。4.負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，接受村民監(jiān)督。財(cái)務(wù)收支管理收入管理1.收入范圍村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)收入，如土地承包收入、資產(chǎn)出租收入等。上級(jí)部門的撥款、補(bǔ)貼等。捐贈(zèng)收入、利息收入等其他收入。2.收入確認(rèn)經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)。上級(jí)撥款、補(bǔ)貼等應(yīng)按照相關(guān)文件規(guī)定的時(shí)間和金額確認(rèn)。捐贈(zèng)收入應(yīng)在實(shí)際收到捐贈(zèng)資產(chǎn)時(shí)確認(rèn)。3.收入核算各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。會(huì)計(jì)應(yīng)按照收入類別進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入清晰準(zhǔn)確。支出管理1.支出范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出，如購(gòu)買生產(chǎn)資料、支付勞務(wù)費(fèi)用等。管理費(fèi)用，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等。公益事業(yè)支出，如道路建設(shè)、水利設(shè)施維修等。其他支出，如償還債務(wù)、支付利息等。2.支出審批村級(jí)支出應(yīng)實(shí)行審批制度，嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行。一般支出由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門備案。3.支出核算各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整。會(huì)計(jì)應(yīng)按照支出用途進(jìn)行明細(xì)核算，確保支出合理合規(guī)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理預(yù)算編制1.各村應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)收支。3.預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算等。預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行審批。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。資產(chǎn)管理資產(chǎn)清查1.各村應(yīng)定期對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。3.清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門備案。資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等。3.定期對(duì)資產(chǎn)登記信息進(jìn)行更新，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、捐贈(zèng)等。3.重大資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門審批。財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)1.各村應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況等。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行，公開(kāi)時(shí)間不少于7天。3.村民有權(quán)查閱財(cái)務(wù)賬目，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有疑問(wèn)的，可向村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)人員提出詢問(wèn)。民主理財(cái)1.建立民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般為35人。2.民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審查。3.民主理財(cái)小組應(yīng)將審查結(jié)果及時(shí)反饋給村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，并向村民公開(kāi)。財(cái)務(wù)審計(jì)1.鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等。2.審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公開(kāi)，并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。3.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。票據(jù)與檔案管理票據(jù)管理1.各村應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)專人保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷登記制度。3.開(kāi)具票據(jù)應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、完整，加蓋村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)專用章。檔案管理1.建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)資料進(jìn)行分類整理、歸檔保管。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自銷毀。3.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)辦理登記手續(xù)，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.違反財(cái)務(wù)制度，擅自挪用、截留、坐支集體資金的。2.未經(jīng)審批擅自處置集體資產(chǎn)的。3.偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料的。4.拒絕接受財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督的。5.其他違反財(cái)務(wù)管理制度的行為。責(zé)任追究方式1.責(zé)令限期改正。2.通報(bào)批評(píng)