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文檔簡介
村級會計財務管理制度總則1.目的為了加強村級財務管理,規(guī)范村級財務行為,確保村級集體資產(chǎn)的安全與完整,提高資金使用效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務制度,結(jié)合本村實際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務活動,包括村集體經(jīng)濟組織的資金收支、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務管理等。3.基本原則村級財務管理應遵循依法依規(guī)、民主公開、收支平衡、節(jié)約高效的原則。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務法律法規(guī)和財經(jīng)紀律,確保財務活動合法合規(guī)。財務信息應定期公開,接受村民監(jiān)督,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。合理安排收支,量入為出,避免出現(xiàn)財務赤字,提高資金使用效益。厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,降低村級財務支出成本。財務機構(gòu)與人員管理1.財務機構(gòu)設置設立村級財務核算小組,負責本村的財務核算工作。核算小組由村黨支部書記、村委會主任、報賬員等成員組成,村黨支部書記擔任組長。2.報賬員職責負責村集體經(jīng)濟組織的財務收支票據(jù)的收集、整理、審核和報賬工作。定期與代理記賬機構(gòu)核對賬目,確保賬目準確無誤。保管本村的財務印章、票據(jù)和有價證券等。協(xié)助做好本村財務公開工作,提供財務公開所需的資料。3.財務人員培訓與考核報賬員應定期參加財務業(yè)務培訓,提高業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。建立財務人員考核制度,對報賬員的工作表現(xiàn)進行考核評價,考核結(jié)果與績效掛鉤。財務收支管理1.收入管理村級收入主要包括財政補助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入等。各項收入應及時足額入賬,嚴禁坐收坐支。收入票據(jù)應使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),不得使用自制票據(jù)或白條收款。2.支出管理村級支出應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務制度和財經(jīng)紀律,堅持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。支出審批程序:經(jīng)辦人取得合法有效的原始憑證,并在憑證上簽字注明用途。交村民理財小組審核,理財小組審核通過后簽字蓋章。報村黨支部書記、村委會主任審批,審批同意后簽字。報賬員憑審批后的原始憑證到代理記賬機構(gòu)報賬。支出范圍:辦公經(jīng)費:包括辦公用品、水電費、通訊費等。人員報酬:包括村干部工資、誤工補貼等。公益事業(yè)支出:包括道路修建、水利設施建設、環(huán)境衛(wèi)生整治等。其他支出:經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過的其他合理支出。嚴禁違規(guī)支出:嚴禁公款吃喝、旅游、送禮等。嚴禁濫發(fā)獎金、補貼和實物。嚴禁違規(guī)報銷應由個人承擔的費用。財務審批制度1.審批權(quán)限單筆支出在[X]元以下的,由村黨支部書記、村委會主任審批。單筆支出在[X]元至[X]元之間的,由村黨支部書記、村委會主任、村民理財小組組長共同審批。單筆支出在[X]元以上的,須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后,由村黨支部書記、村委會主任審批。2.審批程序經(jīng)辦人填寫支出審批單,注明支出事由、金額、支付方式等。按照審批權(quán)限依次審批,審批人應簽署意見并簽字。報賬員根據(jù)審批后的支出審批單進行報賬。財務公開制度1.公開內(nèi)容財務計劃:包括年度財務收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃等。各項收入:包括財政補助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等。各項支出:包括辦公經(jīng)費、人員報酬、公益事業(yè)支出等。債權(quán)債務:包括應收款項、應付款項、借款等。資產(chǎn)情況:包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。收益分配:包括本年度收益及分配情況等。2.公開方式在本村顯著位置設立固定的財務公開欄,定期公開財務信息。利用村廣播、微信群等形式進行公開,方便村民及時了解財務情況。3.公開時間財務計劃應在年初公開。各項收支應按月或按季度公開。年終決算和收益分配情況應在次年[X]月底前公開。資產(chǎn)管理制度1.資產(chǎn)清查定期對本村的資產(chǎn)進行清查,每年至少進行一次全面清查。清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,確保資產(chǎn)賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況,應及時查明原因,按照規(guī)定進行處理。2.資產(chǎn)登記建立健全資產(chǎn)登記制度,對本村的資產(chǎn)進行詳細登記,包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。資產(chǎn)登記應做到賬賬相符、賬實相符,便于管理和監(jiān)督。3.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應遵循公開、公平、公正的原則,按照規(guī)定的程序進行。處置資產(chǎn)包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等,處置收入應及時足額入賬。重大資產(chǎn)處置事項須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。債權(quán)債務管理制度1.債權(quán)管理加強對本村債權(quán)的管理,定期清理應收款項,及時催收欠款。建立債權(quán)臺賬,詳細記錄債權(quán)的發(fā)生時間、金額、欠款人、還款情況等。對確實無法收回的債權(quán),應按照規(guī)定程序核銷,并報上級主管部門備案。2.債務管理嚴格控制村級債務規(guī)模,確需舉債的,須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,并報上級主管部門審批。建立債務臺賬,詳細記錄債務的發(fā)生時間、金額、債權(quán)人、還款情況等。制定合理的償債計劃,按時足額償還債務,避免新增不良債務。票據(jù)管理制度1.票據(jù)購買報賬員負責到財政部門統(tǒng)一購買村級財務票據(jù),并登記票據(jù)的種類、數(shù)量、號碼等信息。2.票據(jù)使用財務票據(jù)應嚴格按照規(guī)定的用途使用,不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。開具票據(jù)應內(nèi)容真實、字跡清楚、項目齊全、印章完整。票據(jù)存根應妥善保管,保管期限為[X]年。3.票據(jù)核銷報賬員應定期將已使用的票據(jù)存根交財政部門核銷,核銷時應提供票據(jù)使用情況說明。對未使用的空白票據(jù),應及時交回財政部門注銷。財務檔案管理制度1.檔案收集報賬員應定期收集本村的財務檔案資料,包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、審計報告、合同協(xié)議等。2.檔案整理對收集到的財務檔案資料進行分類整理,按照時間順序、類別等進行編號裝訂。檔案整理應做到整齊、規(guī)范、便于查閱。3.檔案保管設立專門的財務檔案室,配備必要的檔案保管設備,確保財務檔案的安全。財務檔案應由專人保管,保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.檔案查閱因工作需要查閱財務檔案的,須經(jīng)村黨支部書記、村委會主任批準,并辦理查閱登記手續(xù)。查閱檔案時應在檔案室進行,不得將檔案帶出檔案室,嚴禁在檔案上涂改、標記、拆封等。財務監(jiān)督與審計制度1.內(nèi)部監(jiān)督村民理財小組負責對本村的財務活動進行監(jiān)督,定期對財務收支情況進行審核。村黨支部、村委會應加強對財務工作的領(lǐng)導和監(jiān)督,確保財務制度的貫徹執(zhí)行。2.上級監(jiān)督接受上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,如實提供財務資料。對上級部門提出的整改意見,應及時落實整改措施。3.審計制度定期對本村的財務收支情況進行審計,審
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