村級(jí)資產(chǎn)處置管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，確保村級(jí)資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村集體所有的各類資產(chǎn)的處置管理，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：資產(chǎn)處置必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，履行法定程序。2.公開(kāi)公正原則：資產(chǎn)處置過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督，確保公平公正。3.保值增值原則：在資產(chǎn)處置過(guò)程中，應(yīng)充分考慮資產(chǎn)的保值增值，避免資產(chǎn)流失。4.效益優(yōu)先原則：資產(chǎn)處置應(yīng)注重提高資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、資產(chǎn)處置的范圍（一）閑置資產(chǎn)因本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)劃變更等原因，不再使用或不需用的資產(chǎn)。（二）報(bào)廢資產(chǎn)已達(dá)到規(guī)定使用年限、損壞無(wú)法修復(fù)或技術(shù)落后無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)。（三）淘汰資產(chǎn)因新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，被市場(chǎng)淘汰的資產(chǎn)。（四）盤虧資產(chǎn)經(jīng)過(guò)清查盤點(diǎn)，確認(rèn)實(shí)際數(shù)量少于賬面數(shù)量的資產(chǎn)。（五）抵債資產(chǎn)本村因債務(wù)糾紛等原因，通過(guò)合法途徑取得的用以抵償債務(wù)的資產(chǎn)。（六）其他需要處置的資產(chǎn)如因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成損壞無(wú)法使用的資產(chǎn)等。三、資產(chǎn)處置的程序（一）資產(chǎn)清查1.每年定期對(duì)本村資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施，財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員等參與。2.清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等，確保賬實(shí)相符。3.對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見(jiàn)。（二）處置申請(qǐng)1.資產(chǎn)使用部門或管理部門根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，認(rèn)為需要處置資產(chǎn)的，應(yīng)填寫《村級(jí)資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)處置的原因、名稱、數(shù)量、賬面價(jià)值、處置方式等。2.將申請(qǐng)表提交至村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審核。（三）評(píng)估定價(jià)1.對(duì)于價(jià)值較大或情況復(fù)雜的資產(chǎn)處置，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。3.評(píng)估報(bào)告作為資產(chǎn)處置定價(jià)的重要依據(jù)。（四）審核審批1.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)表和評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。2.將審核通過(guò)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議。3.村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)就資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，形成決議。4.經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。（五）公開(kāi)處置1.根據(jù)資產(chǎn)處置的方式和特點(diǎn)，選擇合適的公開(kāi)處置方式，如拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等。2.在公開(kāi)處置前，應(yīng)發(fā)布資產(chǎn)處置公告，公告內(nèi)容包括資產(chǎn)的基本情況、處置方式、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、要求等。3.組織有意向的受讓方報(bào)名，對(duì)受讓方的資格進(jìn)行審查。4.按照公開(kāi)處置方式的規(guī)定，組織實(shí)施資產(chǎn)處置活動(dòng)，確保處置過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。（六）簽訂合同1.資產(chǎn)處置成交后，應(yīng)與受讓方簽訂資產(chǎn)處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等。（七）賬務(wù)處理1.資產(chǎn)處置完成后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷資產(chǎn)賬面價(jià)值。2.對(duì)處置資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，納入村集體經(jīng)濟(jì)組織收入。四、資產(chǎn)處置的方式（一）拍賣1.適用于價(jià)值較高、市場(chǎng)需求較大的資產(chǎn)處置。2.委托具有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，按照拍賣程序確定中標(biāo)人。（二）招標(biāo)1.對(duì)于一些特定用途的資產(chǎn)處置，可采用招標(biāo)方式。2.制定招標(biāo)方案，明確招標(biāo)條件、程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，組織招標(biāo)活動(dòng)。（三）協(xié)議轉(zhuǎn)讓1.適用于資產(chǎn)價(jià)值較小、受讓方單一等情況。2.與受讓方協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格和相關(guān)條件，簽訂協(xié)議轉(zhuǎn)讓合同。（四）其他方式1.捐贈(zèng)：將資產(chǎn)捐贈(zèng)給公益事業(yè)或其他單位。2.報(bào)廢：對(duì)已無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理。五、資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置過(guò)程的監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，確保處置過(guò)程合法合規(guī)。3.定期對(duì)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查資產(chǎn)處置的真實(shí)性、合法性和效益性。（二）村民監(jiān)督1.資產(chǎn)處置事項(xiàng)應(yīng)接受村民監(jiān)督，村民有權(quán)了解資產(chǎn)處置的相關(guān)情況。2.對(duì)村民提出的疑問(wèn)和意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和處理。（三）上級(jí)監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)處置情況。2.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出的整改意見(jiàn)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)。六、責(zé)任追究（一）在資產(chǎn)處置過(guò)程中，如有下列行為之一的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任：1.未經(jīng)規(guī)定程序擅自處置資產(chǎn)的。2.弄虛作假、隱瞞實(shí)情，造成資產(chǎn)流失的。3.利用職務(wù)之便，謀取私利的。4.其他違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。（二）對(duì)因資產(chǎn)處置