扶貧招投標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司扶貧招投標(biāo)活動，確保招投標(biāo)過程的公開、公平、公正，提高扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果，保障公司和相關(guān)利益方的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與的各類扶貧招投標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、扶貧公益服務(wù)項(xiàng)目等。（三）基本原則1.合法性原則：招投標(biāo)活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.公平競爭原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的機(jī)會，不得歧視任何一方。3.公正原則：評標(biāo)過程應(yīng)客觀、公正，依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。4.誠實(shí)守信原則：各方應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的義務(wù)。二、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招投標(biāo)管理委員會1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)審議扶貧招投標(biāo)管理制度、流程及重大事項(xiàng)。監(jiān)督招投標(biāo)活動的全過程，確保其符合規(guī)定。對招投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行最終審定。（二）招投標(biāo)工作小組1.組成：由采購部門、項(xiàng)目部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)招投標(biāo)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)等。對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，收集、整理投標(biāo)文件。協(xié)助招投標(biāo)管理委員會進(jìn)行評標(biāo)工作，提供專業(yè)意見。負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行情況。（三）各部門職責(zé)1.采購部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)文件的編制，明確采購需求、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。組織招標(biāo)活動，發(fā)布招標(biāo)信息，接收投標(biāo)文件。建立供應(yīng)商庫，對供應(yīng)商進(jìn)行管理和評估。2.項(xiàng)目部門提供項(xiàng)目技術(shù)要求和相關(guān)業(yè)務(wù)需求，參與評標(biāo)工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目按要求完成。3.法務(wù)部門審核招投標(biāo)文件，確保其合法合規(guī)。參與評標(biāo)過程，對合同條款進(jìn)行法律審查。處理招投標(biāo)活動中的法律糾紛。4.財務(wù)部門參與制定項(xiàng)目預(yù)算，審核投標(biāo)報價。負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和支付，監(jiān)督資金使用情況。三、招標(biāo)管理（一）招標(biāo)計(jì)劃1.根據(jù)公司扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)際需求，由項(xiàng)目部門提出招標(biāo)申請，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。2.采購部門匯總招標(biāo)申請，制定年度招標(biāo)計(jì)劃，并報招投標(biāo)管理委員會審批。（二）招標(biāo)文件編制1.采購部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。3.技術(shù)規(guī)格應(yīng)明確、具體，具有可操作性；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀、公正，能夠準(zhǔn)確衡量投標(biāo)人的綜合實(shí)力。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、政府采購平臺等指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報名時間、地點(diǎn)、方式等信息。（四）資格審查1.對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況、信譽(yù)等。2.只有資格審查合格的投標(biāo)人才能參與投標(biāo)。（五）投標(biāo)文件接收1.明確投標(biāo)文件的接收時間、地點(diǎn)和方式。2.接收投標(biāo)文件時，應(yīng)檢查文件的完整性、密封性等，并做好記錄。四、開標(biāo)評標(biāo)管理（一）開標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議。2.開標(biāo)會議由采購部門主持，邀請所有投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員等參加。3.開標(biāo)時，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（二）評標(biāo)1.組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專家、外部專家等組成，人數(shù)為單數(shù)。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員不得泄露評標(biāo)情況。4.評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（三）中標(biāo)候選人確定1.根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人一般為13名。2.向招投標(biāo)管理委員會提交評標(biāo)報告，說明評標(biāo)情況和中標(biāo)候選人推薦意見。（四）中標(biāo)結(jié)果公示1.在公司官網(wǎng)等指定媒體公示中標(biāo)結(jié)果，公示期不得少于[X]個工作日。2.公示期間，接受社會監(jiān)督，如有異議，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。五、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標(biāo)結(jié)果公示無異議后，采購部門應(yīng)及時與中標(biāo)人簽訂合同。2.合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目內(nèi)容、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時間、驗(yàn)收方式等條款。3.合同簽訂前，應(yīng)由法務(wù)部門對合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)。（二）合同履行1.項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)合同的具體履行，按照合同要求組織實(shí)施項(xiàng)目。2.采購部門應(yīng)跟蹤合同執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。3.財務(wù)部門按照合同約定支付款項(xiàng)，監(jiān)督資金使用情況。六、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，由公司內(nèi)部審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等對招投標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改情況。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對招投標(biāo)活動有異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)提出投訴。2.投訴應(yīng)提交書面材料，說明投訴事項(xiàng)和理由。3.公司應(yīng)及時受理投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。七、檔案管理（一）檔案范圍招投標(biāo)活動中形成的文件、資料、記錄等，包括招標(biāo)申請、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同等。（二）檔案整理1.采購部門負(fù)責(zé)對招投標(biāo)檔案進(jìn)行整理、分類和編號。2.檔案應(yīng)按照項(xiàng)目類別、時間順序等進(jìn)行整理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。