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文檔簡介
建筑公司事故管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,規(guī)范事故的報(bào)告、調(diào)查、處理及預(yù)防工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各項(xiàng)目及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類事故的管理。(三)事故分類1.特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5.輕微事故:未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失較小的事故。(四)事故管理原則1.以人為本原則:把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則:堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全事故預(yù)防機(jī)制,強(qiáng)化隱患排查治理,從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,開展事故的報(bào)告、調(diào)查、處理及責(zé)任追究工作,確保事故管理工作的合法性、公正性和嚴(yán)肅性。4.“四不放過”原則:事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。二、事故報(bào)告(一)報(bào)告流程1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。(二)報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況。2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。3.事故的簡要經(jīng)過。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。5.已經(jīng)采取的措施。6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。(三)報(bào)告要求1.報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。2.事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。三、事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。設(shè)區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.輕微事故由公司負(fù)責(zé)組織調(diào)查。(二)調(diào)查組成員事故調(diào)查組的成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。(三)調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。2.事故調(diào)查組在調(diào)查過程中,應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。4.事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。(四)調(diào)查內(nèi)容1.事故現(xiàn)場勘查:對事故現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查,包括事故發(fā)生地點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施損壞情況、人員傷亡情況等,繪制事故現(xiàn)場圖,拍攝現(xiàn)場照片,收集相關(guān)物證。2.事故經(jīng)過調(diào)查:詢問事故現(xiàn)場有關(guān)人員,了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因等情況,收集相關(guān)證人證言。3.事故原因分析:從技術(shù)、管理、人為等方面分析事故發(fā)生的原因,確定事故的直接原因和間接原因。4.事故責(zé)任認(rèn)定:根據(jù)事故原因分析,認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人,明確其在事故中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。5.事故損失統(tǒng)計(jì):統(tǒng)計(jì)事故造成的人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。四、事故處理(一)處理原則根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,按照“四不放過”原則,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,同時(shí)采取有效措施,防止類似事故再次發(fā)生。(二)處理方式1.對事故責(zé)任單位的處理:根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小,對事故責(zé)任單位給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷資質(zhì)證書等處罰。2.對事故責(zé)任人的處理:根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果,對事故責(zé)任人給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3.事故整改措施:事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故防范及整改措施,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改目標(biāo)、整改措施、整改期限和責(zé)任人,認(rèn)真組織實(shí)施整改,確保整改措施落實(shí)到位。(三)處理程序1.事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報(bào)告后,公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。2.公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,并形成會議紀(jì)要。3.公司按照會議紀(jì)要的要求,向事故責(zé)任單位和責(zé)任人下達(dá)處理決定,并將處理結(jié)果向全體員工通報(bào)。4.事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),將整改情況書面報(bào)告公司。公司對整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保整改措施落實(shí)到位。五、事故預(yù)防(一)安全培訓(xùn)教育1.公司定期組織員工參加安全培訓(xùn)教育,提高員工的安全意識和操作技能。2.安全培訓(xùn)教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新員工入職前必須參加公司組織的三級安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。(二)安全檢查與隱患排查治理1.公司建立健全安全檢查制度,定期組織安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)隱患整改通知書,責(zé)令責(zé)任單位限期整改。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照要求制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人,按時(shí)完成整改任務(wù)。4.公司對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保隱患得到徹底消除。對重大安全隱患,實(shí)行掛牌督辦制度,確保隱患整改到位。(三)應(yīng)急預(yù)案管理1.公司制定完善各類事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.公司定期組織員工參加應(yīng)急預(yù)案演練,提高員工的應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,針對演練中存在的問題,及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理(一)事故統(tǒng)計(jì)1.公司建立事故統(tǒng)計(jì)制度,對各類事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)掌握事故發(fā)生情況。2.事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、損失、處理結(jié)果等。3.公司定期向上級主管部門報(bào)告事故統(tǒng)計(jì)情況。(
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