農(nóng)商行應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理農(nóng)商行各類突發(fā)事件，提高應對突發(fā)事件的能力，保障農(nóng)商行的穩(wěn)健運營和客戶、員工的生命財產(chǎn)安全，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)商行內(nèi)部各部門、分支機構以及全體員工在應對各類突發(fā)事件時的應急處置工作。（三）基本原則1.預防為主：建立健全突發(fā)事件預警機制，加強風險監(jiān)測和評估，做好應急準備工作，盡可能預防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應：對突發(fā)事件要迅速做出反應，及時啟動應急預案，采取有效措施進行處置，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在突發(fā)事件應急處置過程中，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，確保應急工作的高效、有序進行。4.分工負責：明確各部門、各崗位在應急處置中的職責和任務，做到各司其職、各負其責。5.協(xié)同配合：各部門、各崗位之間要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成應急處置合力。6.科學處置：運用科學的方法和技術手段，合理制定應急處置措施，確保應急工作的科學性、有效性。二、應急組織體系（一）應急指揮中心成立農(nóng)商行應急指揮中心，由行領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作。應急指揮中心的主要職責：1.全面領導和指揮農(nóng)商行突發(fā)事件的應急處置工作。2.制定和修訂應急預案，審定應急處置方案。3.協(xié)調(diào)各部門、各方面的應急資源，確保應急工作的順利進行。4.及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發(fā)事件的情況，接受指導和協(xié)調(diào)。5.決定應急處置工作中的重大事項。（二）應急工作小組根據(jù)應急處置工作的需要，設立以下應急工作小組：1.搶險救援組：由安全保衛(wèi)部門牽頭，相關部門配合，負責現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、物資搶救等工作。2.醫(yī)療救護組：由后勤保障部門聯(lián)系醫(yī)療機構組成，負責對受傷人員進行緊急救治。3.信息聯(lián)絡組：由辦公室負責，及時收集、匯總和傳遞突發(fā)事件的信息，與上級主管部門、相關政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系。4.后勤保障組：由后勤保障部門負責，提供應急物資、設備、資金等保障，確保應急工作的正常運轉(zhuǎn)。5.治安維護組：由安全保衛(wèi)部門負責，維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生次生災害和治安事件。6.事故調(diào)查組：由風險管理部門牽頭，相關部門配合，負責對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。各應急工作小組的職責分工明確，相互協(xié)作，共同完成應急處置任務。三、突發(fā)事件分類與分級（一）突發(fā)事件分類1.自然災害：包括地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊等。2.事故災難：包括火災、爆炸、泄漏、交通事故、計算機系統(tǒng)故障等。3.公共衛(wèi)生事件：包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社會安全事件：包括搶劫、盜竊、詐騙、恐怖襲擊、群體性事件等。（二）突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。具體分級標準按照國家有關規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行。四、預防與預警（一）預防措施1.建立健全風險監(jiān)測和評估機制，定期對農(nóng)商行面臨的各類風險進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件隱患。2.加強員工培訓，提高員工的安全意識、應急處置能力和風險防范意識。3.完善安全管理制度，加強對營業(yè)場所、金庫、自助設備、計算機系統(tǒng)等重點部位和設施的安全管理，確保安全運營。4.加強與政府部門、監(jiān)管機構、社區(qū)、客戶等的溝通與協(xié)調(diào)，及時了解和掌握外部環(huán)境變化，做好應對準備。5.制定應急預案演練計劃，定期組織開展應急預案演練，檢驗和提高應急預案的可行性和有效性。（二）預警機制1.建立突發(fā)事件預警指標體系，明確各類突發(fā)事件的預警指標和閾值。2.加強對預警指標的監(jiān)測和分析，當預警指標達到或超過閾值時，及時發(fā)布預警信息。3.預警信息包括預警級別、可能影響的范圍、應采取的措施等內(nèi)容。4.預警信息通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、電話等方式發(fā)布給相關部門和人員。五、應急處置（一）應急響應1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或分支機構應立即向應急指揮中心報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍、已采取的措施等。2.應急指揮中心接到報告后，應立即啟動應急預案，組織相關人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置。3.根據(jù)突發(fā)事件的級別，及時向上級主管部門和相關政府部門報告，請求支援和指導。（二）現(xiàn)場處置1.搶險救援組到達現(xiàn)場后，應迅速開展搶險救援工作，搶救受傷人員，疏散現(xiàn)場人員，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護組及時對受傷人員進行救治，并根據(jù)需要將重傷員送往附近醫(yī)院進一步治療。3.信息聯(lián)絡組及時收集、匯總和傳遞突發(fā)事件的信息，與上級主管部門、相關政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。4.后勤保障組提供應急物資、設備、資金等保障，確保應急工作的正常運轉(zhuǎn)。5.治安維護組維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生次生災害和治安事件。6.事故調(diào)查組在應急處置工作結(jié)束后，及時對突發(fā)事件進行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。（三）應急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，經(jīng)應急指揮中心評估，認為符合應急結(jié)束條件的，由應急指揮中心宣布應急結(jié)束。六、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的資產(chǎn)進行清理、評估和修復，盡快恢復正常運營。3.對因突發(fā)事件造成的客戶損失，按照相關法律法規(guī)和合同約定進行賠償和補償。（二）調(diào)查與評估1.事故調(diào)查組對突發(fā)事件進行全面調(diào)查，查明原因、經(jīng)過、損失等情況，提出處理意見和防范措施建議。2.應急指揮中心組織對突發(fā)事件應急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。（三）恢復重建1.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果和改進措施，制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務、步驟和責任。2.按照恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作，盡快恢復農(nóng)商行的正常運營。七、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各應急工作小組、事發(fā)部門和分支機構之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備和應急通信設施，如對講機、衛(wèi)星電話、應急通信車等，確保在常規(guī)通信手段失效時能夠及時進行通信聯(lián)絡。3.加強對信息系統(tǒng)的安全管理，確保應急處置過程中信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，保障信息的及時、準確傳遞。（二）應急物資保障1.建立應急物資儲備制度，明確應急物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資的完好有效。3.加強對應急物資的管理，建立應急物資調(diào)用機制，確保應急物資能夠及時、準確地調(diào)配到需要的地方。（三）應急隊伍保障1.組建專業(yè)的應急救援隊伍，包括搶險救援、醫(yī)療救護、治安維護等隊伍，并定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。2.加強與外部專業(yè)救援隊伍的聯(lián)系與合作，建立應急救援協(xié)作機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠得到及時的支援和幫助。（四）經(jīng)費保障1.設立應急管理專項經(jīng)費，納入年度預算，保障應急管理工作的正常開展。2.應急管理專項經(jīng)費主要用于應急物資儲備、應急設備購置、應急演練、應急救援、善后處理等方面的支出。3.加強對應急管理專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的合理性和有效性。八、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織員工參加應急知識培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急技能、安全知識等方面。3.采用多種培訓方式，如集中培訓、在線學習、案例分析、模擬演練等，確保培訓效果。（二）演練1.制定應急預案演練計劃，定期組織開展應急預案演練，檢驗和提高應急預案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括