扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)工作，確保獎補(bǔ)資金合理使用，充分調(diào)動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)享受扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策的貧困群眾、相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施主體以及參與扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)工作的各級管理部門和工作人員。（三）基本原則1.精準(zhǔn)扶持原則：獎補(bǔ)對象精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)貧困群眾，獎補(bǔ)項目緊密圍繞扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保資金使用精準(zhǔn)高效，切實(shí)發(fā)揮對貧困群眾增收脫貧的促進(jìn)作用。2.公開公正原則：獎補(bǔ)政策、申報流程、評審結(jié)果等信息全面公開，接受社會監(jiān)督，確保獎補(bǔ)工作公平、公正、透明。3.績效導(dǎo)向原則：注重獎補(bǔ)資金使用績效，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效和貧困群眾增收為核心目標(biāo)，建立科學(xué)合理的績效評價體系，強(qiáng)化獎補(bǔ)資金的激勵和引導(dǎo)作用。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求開展獎補(bǔ)工作，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，確保獎補(bǔ)資金安全、規(guī)范、有效使用。二、獎補(bǔ)對象與條件（一）獎補(bǔ)對象具有本地區(qū)戶籍且已納入建檔立卡貧困人口范圍的群眾，以及在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮帶動作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（如農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等）。（二）獎補(bǔ)條件1.產(chǎn)業(yè)項目合規(guī)：參與的扶貧產(chǎn)業(yè)項目符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶貧政策要求，具有良好的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益。2.自主發(fā)展意愿：貧困群眾有自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿和行動，積極參與產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施，按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。3.產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)標(biāo)：達(dá)到規(guī)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，如種植面積、養(yǎng)殖數(shù)量等，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型另行制定。4.質(zhì)量效益良好：產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量較高，產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，能夠有效帶動貧困群眾增收。5.誠信經(jīng)營記錄：獎補(bǔ)對象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中無不良信用記錄，遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。三、獎補(bǔ)項目與標(biāo)準(zhǔn)（一）種植類1.特色經(jīng)濟(jì)作物種植種植[具體作物名稱1]，種植面積達(dá)到[X]畝以上，每畝獎補(bǔ)[X]元。種植[具體作物名稱2]，且采用綠色防控技術(shù)，種植面積達(dá)到[X]畝以上，每畝獎補(bǔ)[X]元。2.優(yōu)質(zhì)糧食種植種植優(yōu)質(zhì)水稻，產(chǎn)量達(dá)到[X]公斤/畝以上，每畝獎補(bǔ)[X]元。種植高產(chǎn)小麥，種植面積達(dá)到[X]畝以上，每畝獎補(bǔ)[X]元。（二）養(yǎng)殖類1.畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖生豬，存欄達(dá)到[X]頭以上，每頭獎補(bǔ)[X]元。養(yǎng)殖蛋雞，存欄達(dá)到[X]羽以上，每羽獎補(bǔ)[X]元。養(yǎng)殖肉牛，存欄達(dá)到[X]頭以上，每頭獎補(bǔ)[X]元。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖養(yǎng)殖池塘面積達(dá)到[X]畝以上，養(yǎng)殖常規(guī)魚類，每畝獎補(bǔ)[X]元。養(yǎng)殖小龍蝦，養(yǎng)殖面積達(dá)到[X]畝以上，每畝獎補(bǔ)[X]元。（三）農(nóng)產(chǎn)品加工類1.小型農(nóng)產(chǎn)品初加工建設(shè)小型農(nóng)產(chǎn)品加工車間，購置必要的加工設(shè)備，經(jīng)審核驗收合格，給予一次性獎補(bǔ)[X]元。2.農(nóng)產(chǎn)品精深加工從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工，年加工農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到[X]噸以上，且產(chǎn)品附加值較高，根據(jù)加工規(guī)模和效益，給予[X]元至[X]元的獎補(bǔ)。（四）鄉(xiāng)村旅游類1.農(nóng)家樂開辦農(nóng)家樂，具備一定的接待能力和服務(wù)設(shè)施，經(jīng)評定為[星級標(biāo)準(zhǔn)]，給予一次性獎補(bǔ)[X]元。2.鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）新建或提升改造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)），達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)規(guī)模和投資情況，給予[X]元至[X]元的獎補(bǔ)。（五）其他產(chǎn)業(yè)類1.農(nóng)村電商開展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)，年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到[X]萬元以上，給予一次性獎補(bǔ)[X]元。2.特色手工藝產(chǎn)業(yè)從事特色手工藝制作，帶動一定數(shù)量貧困群眾就業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和效益，給予[X]元至[X]元的獎補(bǔ)。四、申報與審核（一）申報流程1.發(fā)布通知：由縣級扶貧部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)申報通知，明確申報時間、申報條件、申報材料等要求。2.村級初審：貧困群眾或產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施主體向所在村（居）委會提出獎補(bǔ)申請，提交申報材料。村（居）委會對申報材料進(jìn)行初審，核實(shí)申報信息真實(shí)性，公示初審結(jié)果不少于[X]個工作日。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：經(jīng)村（居）委會初審?fù)ㄟ^的申報材料，報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織相關(guān)人員進(jìn)行審核，實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提出審核意見，公示審核結(jié)果不少于[X]個工作日。4.縣級審定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過的申報材料，匯總報送至縣級扶貧部門?？h級扶貧部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行審定，確定獎補(bǔ)對象和獎補(bǔ)金額，公示審定結(jié)果不少于[X]個工作日。（二）申報材料1.扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)申請表：詳細(xì)填寫?yīng)勓a(bǔ)對象基本信息、產(chǎn)業(yè)項目名稱、規(guī)模、實(shí)施情況等內(nèi)容。2.身份證明材料：獎補(bǔ)對象的身份證、戶口本復(fù)印件。3.產(chǎn)業(yè)項目證明材料：土地流轉(zhuǎn)合同、養(yǎng)殖（種植）證明、生產(chǎn)記錄、銷售憑證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告等相關(guān)材料。4.其他補(bǔ)充材料：如新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困群眾就業(yè)協(xié)議、電商銷售平臺交易記錄等。（三）審核要點(diǎn)1.申報材料真實(shí)性：審核申報材料是否真實(shí)有效，是否存在虛報、瞞報、偽造等情況。2.產(chǎn)業(yè)項目合規(guī)性：檢查產(chǎn)業(yè)項目是否符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶貧政策要求，是否存在違規(guī)建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營等問題。3.獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)適用性：對照獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，核實(shí)申報項目是否達(dá)到相應(yīng)的規(guī)模和質(zhì)量要求，獎補(bǔ)金額計算是否準(zhǔn)確。4.帶動貧困情況：對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，審核其帶動貧困群眾就業(yè)、增收情況，是否符合相關(guān)規(guī)定。五、資金發(fā)放與管理（一）資金發(fā)放1.公示無異議后：經(jīng)公示無異議的獎補(bǔ)對象，由縣級財政部門按照審定的獎補(bǔ)金額，通過“一卡通”等方式將獎補(bǔ)資金直接發(fā)放到獎補(bǔ)對象手中。2.發(fā)放時間要求：原則上在審定結(jié)果公示結(jié)束后的[X]個工作日內(nèi)完成資金發(fā)放工作。（二）資金管理1.專戶管理：扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，專款專用，確保資金安全。2.財務(wù)核算：相關(guān)部門要建立健全財務(wù)核算制度，對獎補(bǔ)資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對獎補(bǔ)資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁截留、挪用、套取獎補(bǔ)資金。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、績效評價與監(jiān)督（一）績效評價1.評價指標(biāo)：建立扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)績效評價指標(biāo)體系，主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、貧困群眾增收情況、資金使用效益、政策執(zhí)行情況等方面。2.評價方式：定期對扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)工作進(jìn)行績效評價，可采取自評、互評、第三方評價等方式相結(jié)合，全面客觀地評價獎補(bǔ)工作成效。3.結(jié)果應(yīng)用：將績效評價結(jié)果作為調(diào)整獎補(bǔ)政策、完善資金分配方式的重要依據(jù)，對績效好的地區(qū)和項目給予表彰和獎勵，對績效差的進(jìn)行督促整改。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：各級扶貧部門、財政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.社會監(jiān)督：充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受群眾和社會各界對扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)工作的監(jiān)督舉報。對舉報線索要及時核實(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。3.審計監(jiān)督：加強(qiáng)對扶貧產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金的審計監(jiān)督，定期開展專項審計，確保資金使用合法合規(guī)。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.虛報獎補(bǔ)信息：獎補(bǔ)對象通過虛報產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模、產(chǎn)量、收入等信息騙取獎補(bǔ)資金。2.套取獎補(bǔ)資金：采取偽造合同、虛構(gòu)交易等手段套取獎補(bǔ)資金。3.挪用獎補(bǔ)資金：將獎補(bǔ)資金用于非產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)或其他違規(guī)用途。4.其他違規(guī)行為：違反本管理制度規(guī)定的其他行為。（二）處理措施1.追回獎補(bǔ)資金：對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體限期追回已發(fā)放的獎補(bǔ)資金。2.取消獎補(bǔ)資格：取消違規(guī)獎補(bǔ)對象的獎補(bǔ)資格，三年內(nèi)不得再次申請扶貧產(chǎn)業(yè)