甲乙酮反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)PAGE7北京市博恒律師事務(wù)所-PAGE69-公開(kāi)文本文件總頁(yè)數(shù)：70頁(yè)公開(kāi)文本此呈：中華人民共和國(guó)商務(wù)部中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查甲乙酮反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)期終復(fù)審申請(qǐng)人：淄博齊翔騰達(dá)化工股份有限公司中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司新疆天利高新石化股份有限公司申請(qǐng)人全權(quán)代理人：北京市博恒律師事務(wù)所二○一八年九月二十日

期終復(fù)審申請(qǐng)人：公司名稱(chēng)：淄博齊翔騰達(dá)化工股份有限公司公司地址：山東省淄博市臨淄區(qū)膠廠南路1號(hào)郵政編碼：255438法定代表人：車(chē)成聚案件聯(lián)系人：王昊聯(lián)系電話(huà)真司名稱(chēng)：中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司公司地址：甘肅省蘭州市西固區(qū)玉門(mén)街10號(hào)郵政編碼：730060負(fù)責(zé)人：李家民案件聯(lián)系人：王曉雷聯(lián)系電話(huà)真司名稱(chēng)：中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司公司地址：黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)化工路173號(hào)郵政編碼：150056負(fù)責(zé)人：李純案件聯(lián)系人：閆景金聯(lián)系電話(huà)真司名稱(chēng)：新疆天利高新石化股份有限公司公司地址：新疆克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)大慶東路2號(hào)郵政編碼：833600法定代表人：徐文清案件聯(lián)系人：孟建軍聯(lián)系電話(huà)真請(qǐng)人全權(quán)代理人：名稱(chēng)：北京市博恒律師事務(wù)所地址：北京市西城區(qū)黃寺大街23號(hào)，北廣大廈1205室郵政編碼：100120代理律師：郭東平、賀京華、藍(lán)雄聯(lián)系電話(huà)92/93/94傳真子郵箱：gdp@網(wǎng)址：

確認(rèn)書(shū)作為申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查的申請(qǐng)人的全權(quán)代理人，我們已經(jīng)全部審閱了本次反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)及其附件，并代表申請(qǐng)人淄博齊翔騰達(dá)化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司和新疆天利高新石化股份有限公司簽署本反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)。根據(jù)我們目前掌握的信息和資料，我們確認(rèn)本反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容以及所附的證據(jù)是真實(shí)、完整的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的有關(guān)規(guī)定，特此正式提起本次反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)。申請(qǐng)人全權(quán)代理人：北京市博恒律師事務(wù)所(蓋章)中國(guó)大陸注冊(cè)律師：郭東平律師律師執(zhí)業(yè)證號(hào)：11101200310402136(簽字)賀京華律師律師執(zhí)業(yè)證號(hào)：11101199510115344(簽字)藍(lán)雄律師律師執(zhí)業(yè)證號(hào)：11101200310817778(簽字)二〇一八年九月二十日

目錄TOC\o"1-5"\u前言 9一、 原審案件的基本情況 9二、 第一次期終復(fù)審案件的基本情況 9三、 目前所適用的反傾銷(xiāo)措施的產(chǎn)品范圍和反傾銷(xiāo)稅率 10四、 反傾銷(xiāo)措施到期公告 11五、 本次期終復(fù)審申請(qǐng)的理由和請(qǐng)求 11第一部分申請(qǐng)書(shū)正文 12一、利害關(guān)系方的相關(guān)情況及信息 12（一）申請(qǐng)人、中國(guó)大陸其他同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)及行業(yè)組織 121、申請(qǐng)人的相關(guān)信息 122、原審案件到第一次及本次復(fù)審的申請(qǐng)人及支持申請(qǐng)企業(yè)的變化情況 143、申請(qǐng)人委托的代理人 144、中國(guó)大陸其他已知的同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè) 156、中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)所組成的協(xié)會(huì)或商會(huì) 157、申請(qǐng)?zhí)岢鲋涨吧暾?qǐng)人同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)量占中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例 16（二）中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)介紹 16（三）已知的申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商 181、生產(chǎn)商 182、出口商 193、進(jìn)口商 19二、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品、中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的完整說(shuō)明及二者的比較 20（一）申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的具體描述和申請(qǐng)人申請(qǐng)的調(diào)查范圍 20（二）申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的比較 211、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的基本物化特性的相同或相似性 212、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的外觀和包裝的相同或相似性 213、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品使用的原材料和生產(chǎn)工藝的相同或相似性 214、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品用途的相同或相似性 225、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道和客戶(hù)群體的相同或相似性 226、結(jié)論 22三、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)大陸出口的基本情況 22（一）原審反傾銷(xiāo)調(diào)查期間被調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)大陸出口情況 22（二）第一次反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)大陸出口情況 23（三）反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)大陸的出口情況 231、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、進(jìn)口金額和進(jìn)口價(jià)格情況 232、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量變化情況 242.1申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品絕對(duì)進(jìn)口數(shù)量變化情況 242.2申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品相對(duì)進(jìn)口數(shù)量變化情況 262.2.1中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的需求量 262.2.2申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的相對(duì)進(jìn)口數(shù)量變化情況 273、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格變化情況 28四、傾銷(xiāo)繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性 29（一） 反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間，原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮的傾銷(xiāo)情況 291、在反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期間，日本和臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮廠商對(duì)被征收反傾銷(xiāo)稅并無(wú)異議 292、反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間，原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮仍然存在傾銷(xiāo) 302.1傾銷(xiāo)幅度的計(jì)算方法 302.2申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格 302.3申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值 322.4估算的傾銷(xiāo)幅度 34（二） 如果終止反傾銷(xiāo)措施，傾銷(xiāo)可能繼續(xù)或再度發(fā)生 341、在存在反傾銷(xiāo)措施的情況下，日本和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸出口仍存在傾銷(xiāo)，一旦終止反傾銷(xiāo)措施，兩國(guó)（地區(qū)）的傾銷(xiāo)行為很有可能繼續(xù)發(fā)生，甚至更加嚴(yán)重 342、中國(guó)大陸對(duì)兩國(guó)（地區(qū)）廠商具有極大的吸引力，其有可能繼續(xù)或再度以?xún)A銷(xiāo)方式搶占中國(guó)大陸市場(chǎng) 353、兩國(guó)（地區(qū)）甲乙酮的生產(chǎn)、消費(fèi)等情況表明，如果終止反傾銷(xiāo)措施，其對(duì)中國(guó)大陸的傾銷(xiāo)行為有可能繼續(xù)或再度發(fā)生 373.1日本 373.1.1日本甲乙酮的出口能力 373.1.2日本甲乙酮對(duì)境外市場(chǎng)的依賴(lài)程度 383.1.3日本甲乙酮對(duì)中國(guó)大陸出口情況 393.1.4日本甲乙酮對(duì)第三國(guó)（地區(qū)）低價(jià)出口情況 403.1.5中國(guó)大陸市場(chǎng)價(jià)格較其他國(guó)家（地區(qū)）更具吸引力，更易成為日本低價(jià)傾銷(xiāo)的目標(biāo)市場(chǎng) 413.1.6日本對(duì)中國(guó)大陸市場(chǎng)的銷(xiāo)售具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大了其對(duì)中國(guó)大陸傾銷(xiāo)的可能性 413.1.7日本甲乙酮產(chǎn)品在印度被采取反傾銷(xiāo)措施 423.2臺(tái)灣地區(qū) 423.2.1臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮的出口能力 423.2.2臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮對(duì)境外市場(chǎng)的依賴(lài)程度 433.2.3臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮對(duì)中國(guó)大陸出口情況 443.2.4臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮對(duì)第三國(guó)（地區(qū)）低價(jià)出口情況 443.2.5中國(guó)大陸市場(chǎng)價(jià)格較其他國(guó)家（地區(qū)）更具吸引力，更易成為臺(tái)灣地區(qū)低價(jià)傾銷(xiāo)的目標(biāo)市場(chǎng) 463.2.6臺(tái)灣地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸市場(chǎng)的銷(xiāo)售具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大了其對(duì)中國(guó)大陸傾銷(xiāo)的可能性 463.2.7臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮產(chǎn)品在印度被采取反傾銷(xiāo)措施 47（三） 結(jié)論：如果終止反傾銷(xiāo)措施，兩國(guó)（地區(qū)）對(duì)中國(guó)大陸的傾銷(xiāo)可能繼續(xù)或再度發(fā)生 47五、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性 48（一） 累積評(píng)估 48（二） 中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)的狀況 491、原審案件調(diào)查期間中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)的狀況 492、第一次反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查期內(nèi)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)情況 493、反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r 503.1中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量和開(kāi)工率的變化 503.2中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)數(shù)量及市場(chǎng)份額的變化 523.3中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品期末庫(kù)存的變化 533.4中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格的變化 543.5中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)收入的變化 553.6中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品稅前利潤(rùn)的變化 563.7中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品投資收益率的變化 573.8中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金凈流量的變化 583.9中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品工資和就業(yè)的變化 593.10中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化 604、在反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間，盡管中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)得到一定的恢復(fù)和發(fā)展，但仍然不穩(wěn)定且較為脆弱 60（三） 終止反傾銷(xiāo)措施后申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量大量增加的可能性 621、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的過(guò)剩產(chǎn)能和閑置產(chǎn)能情況 622、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）對(duì)境外市場(chǎng)的依賴(lài)程度 623、中國(guó)大陸及中國(guó)大陸以外的其它市場(chǎng)的需求情況 624、對(duì)第三國(guó)（地區(qū)）低價(jià)出口及被采取反傾銷(xiāo)措施情況 635、中國(guó)大陸市場(chǎng)價(jià)格較其他國(guó)家（地區(qū)）更具吸引力 636、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中國(guó)大陸市場(chǎng)的銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 63（四） 終止反傾銷(xiāo)措施后申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格可能造成的影響 641、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格趨勢(shì)預(yù)測(cè) 642、中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格趨勢(shì)預(yù)測(cè) 65（五） 終止反傾銷(xiāo)措施后申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品可能對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的影響 65（六） 結(jié)論：如果終止反傾銷(xiāo)措施，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生 66六、公共利益考量 67七、結(jié)論和請(qǐng)求 68（一）結(jié)論 68（二）請(qǐng)求 68第二部分保密申請(qǐng) 69一、保密申請(qǐng) 69二、非保密性概要 69第三部分證據(jù)目錄和清單 70

前言原審案件的基本情況提交申請(qǐng)2006年10月8日，中國(guó)石油撫順石油化工公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司、新疆獨(dú)山子天利高新技術(shù)股份有限公司、江蘇泰州石油化工總廠代表中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部調(diào)查機(jī)關(guān)正式提交了反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于日本、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡的進(jìn)口甲乙酮進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。立案調(diào)查2006年11月22日，商務(wù)部發(fā)布年度第92號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡的進(jìn)口甲乙酮進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。本案的傾銷(xiāo)調(diào)查期為2005年7月1日至2006年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2002年1月1日至2006年6月30日。初步裁定2007年8月8日，商務(wù)部發(fā)布年度第67號(hào)公告，初裁認(rèn)定原產(chǎn)于日本、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡的進(jìn)口甲乙酮存在傾銷(xiāo)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)存在實(shí)質(zhì)損害，且傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，決定自2007年8月9日起對(duì)原產(chǎn)于日本、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡的甲乙酮實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。最終裁定2007年11月21日，商務(wù)部發(fā)布年度第81號(hào)公告，最終裁定原產(chǎn)于日本、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡的進(jìn)口甲乙酮存在傾銷(xiāo)，中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，決定自2007年11月22日起，對(duì)原產(chǎn)于日本、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡的進(jìn)口甲乙酮征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。第一次期終復(fù)審案件的基本情況到期公告2012年5月16日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于甲乙酮即將到期的公告》（2012年度第22號(hào)公告）。根據(jù)該公告的相關(guān)規(guī)定，對(duì)原產(chǎn)于日本、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡的進(jìn)口甲乙酮適用的反傾銷(xiāo)措施將于2012年11月21日到期，自該公告發(fā)布之日起，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)或代表中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織可在該反傾銷(xiāo)措施到期日60天前，向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書(shū)面復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審申請(qǐng)2012年9月20日，中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司、淄博齊翔騰達(dá)化工股份有限公司作為申請(qǐng)人，新疆獨(dú)山子天利高新技術(shù)股份有限公司、大慶中藍(lán)石化有限公司、中海石油華岳化工有限公司、泰州石油化工有限責(zé)任公司作為支持企業(yè)，向商務(wù)部提交反傾銷(xiāo)期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求繼續(xù)維持對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮的反傾銷(xiāo)措施。 立案調(diào)查2012年11月21日，商務(wù)部發(fā)布年度第69號(hào)立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審立案調(diào)查。本次復(fù)審的傾銷(xiāo)調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2007年1月1日至2012年6月30日。裁定2013年11月20日，商務(wù)部發(fā)布年度第65號(hào)公告，決定自2013年11月21日起，繼續(xù)按照商務(wù)部2007年第81號(hào)公告，對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，實(shí)施期限為5年。目前所適用的反傾銷(xiāo)措施的產(chǎn)品范圍和反傾銷(xiāo)稅率自反傾銷(xiāo)措施實(shí)施以來(lái)，沒(méi)有利害關(guān)系方就反傾銷(xiāo)措施提起過(guò)任何新出口商復(fù)審、期中復(fù)審以及行政復(fù)議、行政訴訟的請(qǐng)求。根據(jù)商務(wù)部2007年第81號(hào)公告和2013年第65號(hào)公告，目前中國(guó)大陸對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮所適用的反傾銷(xiāo)措施產(chǎn)品范圍和反傾銷(xiāo)稅率如下：產(chǎn)品范圍目前所適用反傾銷(xiāo)措施的產(chǎn)品為中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)29141200下的甲乙酮，又稱(chēng)甲基乙基（甲）酮、丁酮或2-丁酮，英文名稱(chēng)為MethylEthylKetone（簡(jiǎn)稱(chēng)MEK）、Butanone或2-Butanone。反傾銷(xiāo)稅稅率（1）日本公司東燃化學(xué)株式會(huì)社（TonenChemicalCorporation）27.3%丸善石油化學(xué)株式會(huì)社（MaruzenPetrochemicalCo.,Ltd.）9.6%其他日本公司(AllOthers)66.4%（2）臺(tái)灣地區(qū)公司25.0%反傾銷(xiāo)措施到期公告2018年3月15日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于2018年下半年部分反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施即將到期的公告》（2018年第30號(hào)公告）。根據(jù)該公告的相關(guān)規(guī)定，對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮適用的反傾銷(xiāo)措施將于2018年11月20日到期，自該公告發(fā)布之日起，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)或代表中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織可在該反傾銷(xiāo)措施到期日60天前，向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書(shū)面復(fù)審申請(qǐng)。本次期終復(fù)審申請(qǐng)的理由和請(qǐng)求鑒于本申請(qǐng)書(shū)中所述原因和理由，申請(qǐng)人認(rèn)為：如果終止反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮對(duì)中國(guó)大陸的傾銷(xiāo)行為有可能繼續(xù)或再度發(fā)生；如果終止反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮對(duì)中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)造成的損害有可能繼續(xù)或再度發(fā)生。同時(shí)，申請(qǐng)人認(rèn)為，繼續(xù)采取反傾銷(xiāo)措施符合中華人民共和國(guó)的公共利益。因此，為維護(hù)中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《反傾銷(xiāo)條例》”）及其他有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委作出建議，對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)并向中國(guó)大陸出口的甲乙酮按照商務(wù)部2007年第81號(hào)公告和2013年第65號(hào)公告所確定的產(chǎn)品范圍和反傾銷(xiāo)稅稅率繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。

第一部分申請(qǐng)書(shū)正文一、利害關(guān)系方的相關(guān)情況及信息（一）申請(qǐng)人、中國(guó)大陸其他同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)及行業(yè)組織1、申請(qǐng)人的相關(guān)信息原審案件的申請(qǐng)人原反傾銷(xiāo)調(diào)查案件的申請(qǐng)人為：中國(guó)石油撫順石油化工公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司、新疆獨(dú)山子天利高新技術(shù)股份有限公司、江蘇泰州石油化工總廠。根據(jù)原審《最終裁定》，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定上述申請(qǐng)人甲乙酮產(chǎn)品的總產(chǎn)量占中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的50％以上，有資格代表中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)。第一次反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審案件的申請(qǐng)人和支持申請(qǐng)企業(yè)第一次反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審案件的申請(qǐng)人為中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司、淄博齊翔騰達(dá)化工股份有限公司。支持申請(qǐng)企業(yè)為新疆獨(dú)山子天利高新技術(shù)股份有限公司、大慶中藍(lán)石化有限公司、中海石油華岳化工有限公司、泰州石油化工有限責(zé)任公司。本次反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審案件的申請(qǐng)人本次反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審案件的申請(qǐng)人為淄博齊翔騰達(dá)化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司和新疆天利高新石化股份有限公司，相關(guān)信息如下：（1）公司名稱(chēng)：淄博齊翔騰達(dá)化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“淄博齊翔”）公司地址：山東省淄博市臨淄區(qū)膠廠南路1號(hào)郵政編碼：255438法定代表人：車(chē)成聚案件聯(lián)系人：王昊聯(lián)系電話(huà)真2）公司名稱(chēng)：中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘭州石化”）公司地址：甘肅省蘭州市西固區(qū)玉門(mén)街10號(hào)郵政編碼：730060負(fù)責(zé)人：李家民案件聯(lián)系人：王曉雷聯(lián)系電話(huà)真3）公司名稱(chēng)：中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“哈爾濱石化”）公司地址：黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)化工路173號(hào)郵政編碼：150056負(fù)責(zé)人：李純案件聯(lián)系人：閆景金聯(lián)系電話(huà)真4）公司名稱(chēng)：新疆天利高新石化股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天利高新”）公司地址：新疆克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)大慶東路2號(hào)郵政編碼：833600法定代表人：徐文清案件聯(lián)系人：孟建軍聯(lián)系電話(huà)真參見(jiàn)附件一：“申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及授權(quán)委托書(shū)”）2、原審案件到第一次及本次復(fù)審的申請(qǐng)人及支持申請(qǐng)企業(yè)的變化情況本次復(fù)審申請(qǐng)人之一中國(guó)石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司系原反傾銷(xiāo)調(diào)查案件及第一次期終復(fù)審案申請(qǐng)人。本次復(fù)審申請(qǐng)人淄博齊翔騰達(dá)化工股份有限公司及中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司均系第一次期終復(fù)審案申請(qǐng)人。原反傾銷(xiāo)調(diào)查案件及第一次期終復(fù)審案支持申請(qǐng)企業(yè)新疆獨(dú)山子天利高新技術(shù)股份有限公司經(jīng)資產(chǎn)重組后變更為新疆天利高新石化股份有限公司,現(xiàn)為本次期終復(fù)審案的申請(qǐng)人。3、申請(qǐng)人委托的代理人為申請(qǐng)題述反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查之目的，申請(qǐng)人授權(quán)北京市博恒律師事務(wù)所作為其全權(quán)代理人，代理題述反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審的申請(qǐng)及調(diào)查工作，具體代理權(quán)限見(jiàn)授權(quán)委托書(shū)。（請(qǐng)參見(jiàn)附件一：“申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及授權(quán)委托書(shū)”）根據(jù)申請(qǐng)人的委托，北京市博恒律師事務(wù)所指派該所郭東平律師、賀京華律師和藍(lán)雄律師共同處理申請(qǐng)人所委托的與本案有關(guān)的全部事宜。（請(qǐng)參見(jiàn)附件二：“律師指派書(shū)和律師執(zhí)業(yè)證明”）反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審申請(qǐng)人全權(quán)代理人：北京市博恒律師事務(wù)所郭東平律師律師執(zhí)業(yè)證號(hào)：11101200310402136賀京華律師律師執(zhí)業(yè)證號(hào)：11101199510115344藍(lán)雄律師律師執(zhí)業(yè)證號(hào)：11101200310817778地址：北京市西城區(qū)黃寺大街23號(hào)，北廣大廈1205室郵編：100120電話(huà)2/3/4傳真子郵箱：gdp@網(wǎng)址：4、中國(guó)大陸其他已知的同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)申請(qǐng)人的了解，目前已知的國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)除了申請(qǐng)人之外，還包括如下企業(yè)：（1）公司名稱(chēng)：中國(guó)石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司地址：遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)鳳翔路45號(hào)聯(lián)系電話(huà)2）公司名稱(chēng)：中海石油華岳化工有限公司地址：河北省黃驊市臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)系電話(huà)3）公司名稱(chēng)：湖南中創(chuàng)化工股份有限公司地址：湖南省岳陽(yáng)云溪區(qū)長(zhǎng)嶺聯(lián)系電話(huà)4）公司名稱(chēng)：寧波海越新材料有限公司地址：浙江省北侖區(qū)戚家山街道宏源路168號(hào)聯(lián)系電話(huà)5）公司名稱(chēng)：山東東明梨樹(shù)化學(xué)有限公司地址：山東省東明縣菜園集工業(yè)園區(qū)聯(lián)系電話(huà)6）公司名稱(chēng)：湖南瑞源石化股份有限公司地址：湖南省岳陽(yáng)市云溪化工區(qū)聯(lián)系電話(huà)7）公司名稱(chēng)：泰州東聯(lián)化工有限公司地址：江蘇省泰州市濱江工業(yè)園區(qū)泰鎮(zhèn)路9號(hào)聯(lián)系電話(huà)：0523-865588886、中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)所組成的協(xié)會(huì)或商會(huì)目前中國(guó)的甲乙酮生產(chǎn)企業(yè)之間并沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的行業(yè)協(xié)會(huì)，甲乙酮行業(yè)宏觀管理工作由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。協(xié)會(huì)名稱(chēng)：中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)地址：北京市亞運(yùn)村安慧里4區(qū)16號(hào)樓中國(guó)大陸化工大廈郵政編碼：100723聯(lián)系電話(huà)真：010-832988557、申請(qǐng)?zhí)岢鲋涨吧暾?qǐng)人同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)量占中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例數(shù)量單位：噸項(xiàng)目/期間2014年2015年2016年2017年2017年上半年2018年上半年四家申請(qǐng)人合計(jì)產(chǎn)量306,652330,656345,468372,963181,897199,559中國(guó)大陸總產(chǎn)量391,000417,000429,000468,000220,000264,000四家申請(qǐng)人合計(jì)產(chǎn)量占中國(guó)大陸總產(chǎn)量比例78%79%81%80%83%76%注：（1）中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的有關(guān)證明材料，請(qǐng)參見(jiàn)附件三：“關(guān)于甲乙酮生產(chǎn)、消費(fèi)情況的說(shuō)明”；（2）申請(qǐng)人同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)量數(shù)據(jù)，請(qǐng)參見(jiàn)附件十一：“申請(qǐng)人財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)表”；上述數(shù)據(jù)顯示：2014年至2018年上半年期間，淄博齊翔、蘭州石化、哈爾濱石化以及天利高新四家申請(qǐng)人企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的合計(jì)產(chǎn)量占中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均在76%以上，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》有關(guān)申請(qǐng)人主體資格的規(guī)定。（二）中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)介紹甲乙酮是一種重要的有機(jī)化工原料和精細(xì)化工產(chǎn)品，主要用于膠黏劑、聚氨酯漿料、涂料、油墨、香料、煉油、醫(yī)藥、電子元件清洗、磁記錄材料等行業(yè)。中國(guó)大陸甲乙酮主要消費(fèi)在涂料和膠黏劑領(lǐng)域，此外在潤(rùn)滑油脫蠟、磁帶、油墨、合成革以及化工產(chǎn)品的生產(chǎn)方面也有一定的消費(fèi)量。近年來(lái)，隨著建筑、建材、住宅家具、廣告裝飾、汽車(chē)、電子電器等行業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)高檔涂料等的需求量日益增加。而且，作為優(yōu)良溶劑的甲乙酮，無(wú)毒無(wú)害，能夠很好地替代甲醛、純苯、甲苯、二甲苯、丙酮，隨著人們對(duì)環(huán)保要求的越來(lái)越高，未來(lái)甲乙酮的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒌玫竭M(jìn)一步的擴(kuò)展。中國(guó)大陸甲乙酮的生產(chǎn)始于20世紀(jì)60年代，1966年撫順石化建成中國(guó)大陸第一套生產(chǎn)能力為1700噸/年的甲乙酮生產(chǎn)裝置。而中國(guó)大陸的甲乙酮產(chǎn)業(yè)真正起步于泰州石化和大慶中藍(lán)在20世紀(jì)90年代建成的甲乙酮裝置。隨著本世紀(jì)初淄博齊翔、蘭州石化、哈爾濱石化、撫順石化、天利高新等公司的生產(chǎn)裝置相繼建成投產(chǎn)，中國(guó)大陸甲乙酮的生產(chǎn)能力才初具規(guī)模。在2002至2006年1-6月期間，日本、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡甲乙酮產(chǎn)品大量涌入中國(guó)大陸市場(chǎng)，且大幅壓低其出口價(jià)格，給中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的實(shí)質(zhì)損害。被調(diào)查國(guó)（地區(qū)）甲乙酮生產(chǎn)商通過(guò)低價(jià)傾銷(xiāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段全面打壓尚處于發(fā)展中的中國(guó)大陸甲乙酮生產(chǎn)企業(yè)。為了遏制境外不公平的貿(mào)易做法，防止企業(yè)虧損進(jìn)一步擴(kuò)大，2006年10月8日，撫順石化、哈爾濱石化、天利高新、泰州石化為申請(qǐng)人，代表中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)正式向商務(wù)部提起反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于日本、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡的甲乙酮產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。商務(wù)部于2006年11月22日公告立案，并于2007年11月21日做出了最終裁定，決定對(duì)日本、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡向中國(guó)大陸出口的甲乙酮產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，期限為5年。在反傾銷(xiāo)措施的制約下，三國(guó)（地區(qū)）大肆低價(jià)傾銷(xiāo)行為得到一定程度的遏制（其中新加坡已于2008年以來(lái)停止了甲乙酮對(duì)中國(guó)大陸的出口）。鑒于對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮適用的反傾銷(xiāo)措施將于2012年11月21日到期，哈爾濱石化、撫順石化、蘭州石化和淄博齊翔作為申請(qǐng)人代表中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)于2012年9月20日向商務(wù)部提起反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)，請(qǐng)求繼續(xù)維持對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮的反傾銷(xiāo)措施，期限為5年。得益于反傾銷(xiāo)措施的繼續(xù)實(shí)施，日本和臺(tái)灣地區(qū)的低價(jià)傾銷(xiāo)行為得到一定程度的遏制，為中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)建立了一個(gè)較為健康、有序、穩(wěn)定的市場(chǎng)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)繼續(xù)獲得了一定的恢復(fù)和發(fā)展。以本案申請(qǐng)人當(dāng)中的淄博齊翔、蘭州石化和哈爾濱石化為代表的中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷(xiāo)量、銷(xiāo)售收入、稅前利潤(rùn)、投資收益率、就業(yè)人數(shù)、人均工資和勞動(dòng)生產(chǎn)率均獲得了一定增長(zhǎng)。但是，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況仍然不穩(wěn)定且比較脆弱。例如：中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的期末庫(kù)存占產(chǎn)量的比重比呈增長(zhǎng)趨勢(shì)并處于較高水平；市場(chǎng)份額總體呈下降趨勢(shì)，申請(qǐng)調(diào)查期內(nèi)累計(jì)下降了【3-10】個(gè)百分點(diǎn)；內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格波動(dòng)較大，且申請(qǐng)調(diào)查期內(nèi)累計(jì)下降了8.32%；內(nèi)銷(xiāo)收入、稅前利潤(rùn)、投資收益率和現(xiàn)金流也非常不穩(wěn)定，特別是在2015年和2016年期間均明顯惡化且大幅低于其他期間的水平。此外，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)還面臨產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效應(yīng)偏低、新投產(chǎn)企業(yè)折舊和攤銷(xiāo)壓力巨大的挑戰(zhàn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，容易受到傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品等其它因素的影響和干擾。與此同時(shí)，證據(jù)顯示，日本和臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮具有大量且呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的過(guò)剩產(chǎn)能和閑置產(chǎn)能，對(duì)外出口是兩國(guó)（地區(qū)）消化甲乙酮過(guò)剩產(chǎn)能和閑置產(chǎn)能的重要渠道。中國(guó)大陸市場(chǎng)作為全球最大的甲乙酮消費(fèi)市場(chǎng)，近鄰日本和臺(tái)灣地區(qū)，是兩國(guó)（地區(qū)）無(wú)法放棄的目標(biāo)市場(chǎng)。特別是在印度也已經(jīng)對(duì)兩國(guó)（地區(qū)）征收反傾銷(xiāo)稅的情況下，如果終止反傾銷(xiāo)措施，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品將存在較大的降價(jià)空間并可能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的降價(jià)幅度，為了消化其大量的過(guò)剩產(chǎn)能和閑置產(chǎn)能，很可能通過(guò)壓低銷(xiāo)售價(jià)格來(lái)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)大陸出口。在面對(duì)申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步下降且數(shù)量大幅增加的沖擊下，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)將不得不為了維持市場(chǎng)份額而被迫降低價(jià)格與之進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)可能由此受到嚴(yán)重的沖擊和影響?；谏鲜銮闆r以及申請(qǐng)書(shū)下文所述的其他相關(guān)理由，申請(qǐng)人認(rèn)為：如果終止反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮的傾銷(xiāo)行為有可能繼續(xù)或再度發(fā)生，兩國(guó)（地區(qū)）的進(jìn)口甲乙酮對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成的損害有可能繼續(xù)或再度發(fā)生。因此，為維護(hù)中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，申請(qǐng)人代表中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)業(yè)請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委作出建議，對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)并向中國(guó)大陸出口的甲乙酮按照商務(wù)部2007年第81號(hào)公告和2013年第65號(hào)公告所確定的產(chǎn)品范圍和反傾銷(xiāo)稅稅率繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。（三）已知的申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商申請(qǐng)人在合理可獲得的信息和資料的基礎(chǔ)上，提供如下已知的申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商名單：1、生產(chǎn)商1.1日本公司名稱(chēng)：丸善石油化學(xué)株式會(huì)社（MaruzenPetrochemicalCo.,Ltd.）公司地址：東京都中央?yún)^(qū)八丁堀二丁目25番10號(hào)聯(lián)系電話(huà)：+81-3-3552-9361網(wǎng)址：http://www.chemiway.co.jp/公司名稱(chēng)：捷客斯能源株式會(huì)社（JXTGNipponOil&EnergyCorporation）據(jù)申請(qǐng)人了解，日本東燃化學(xué)株式會(huì)社于2017年被合并吸收為捷客斯能源株式會(huì)社。公司地址：東京都千代田區(qū)大手町一丁目1番2號(hào)聯(lián)系電話(huà)：+81-3-6257-7150網(wǎng)址：https://www.noe.jxtg-group.co.jp/公司名稱(chēng)：出光興產(chǎn)株式會(huì)社（IdemitsuKosanCo.,Ltd.）公司地址：東京都千代田區(qū)丸之內(nèi)3-1-1，100-8321聯(lián)系電話(huà)：+81-3-3213-3171網(wǎng)址：http://www.idemitsu.co.jp/1.2臺(tái)灣地區(qū)公司名稱(chēng)：臺(tái)灣石化合成股份有限公司公司地址：臺(tái)北市大安區(qū)仁愛(ài)路四段25號(hào)11樓聯(lián)系電話(huà)：+886-02-27415577-232網(wǎng)址：.tw/公司名稱(chēng)：李長(zhǎng)榮化學(xué)工業(yè)股份有限公司公司地址：臺(tái)北市松山區(qū)八德路四段83號(hào)4樓長(zhǎng)德大樓聯(lián)系電話(huà)：+886-2-2763-1611網(wǎng)址：2、出口商根據(jù)申請(qǐng)人的了解，上述主要生產(chǎn)商本身從事出口業(yè)務(wù)，即亦為出口商。3、進(jìn)口商中國(guó)大陸進(jìn)口商的名單包括但不限于：（1）公司名稱(chēng)：南寶樹(shù)脂（東莞）有限公司地址：東莞市黃江鎮(zhèn)裕元工業(yè)區(qū)裕元2路4號(hào)電話(huà)真2）公司名稱(chēng)：北海科紅制革有限公司地址：廣西合浦縣城南郊禁山電話(huà)真3）公司名稱(chēng)：上海東鹽化工有限公司地址：上海市浦東新區(qū)世紀(jì)大道1090號(hào)勝康斯米克大廈507室電話(huà)真4）公司名稱(chēng)：上海億科精細(xì)化學(xué)品有限責(zé)任公司地址：上海浦東新區(qū)向城路58號(hào)23E座電話(huà)真5）公司名稱(chēng)：理光深圳工業(yè)發(fā)展有限公司地址：廣東省深圳市寶安區(qū)福永街道和平社區(qū)蠔業(yè)路理光工業(yè)園電話(huà)真、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品、中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的完整說(shuō)明及二者的比較（一）申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的具體描述和申請(qǐng)人申請(qǐng)的調(diào)查范圍此次申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的范圍是原反傾銷(xiāo)措施所適用的產(chǎn)品，具體描述與原反傾銷(xiāo)調(diào)查和第一次反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查案件的被調(diào)查產(chǎn)品相同，具體如下：中文名稱(chēng)：甲乙酮，又稱(chēng)甲基乙基（甲）酮、丁酮或2-丁酮英文名稱(chēng)：MethylEthylKetone（簡(jiǎn)稱(chēng)MEK）、Butanone或2-Butanone分子式：C4H8O化學(xué)結(jié)構(gòu)式：O‖CH3-C-CH2-CH3物理化學(xué)特性：主要用途：甲乙酮是一種重要的有機(jī)化工原料和精細(xì)化工產(chǎn)品，主要用于膠黏劑、聚氨酯漿料、涂料、油墨、香料、煉油、醫(yī)藥、電子元件清洗、磁記錄材料等行業(yè)。申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29141200。進(jìn)口關(guān)稅稅率：2014－2018年稅則號(hào)29141200項(xiàng)下的最惠國(guó)稅率均為5.5%。增值稅稅率：17%2018年5月1日起，甲乙酮增值稅稅率變更為16%。（附件四：中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則，2014年－2018年版）監(jiān)管條件：根據(jù)商務(wù)部2007年第81號(hào)公告和2013年第65號(hào)公告，中國(guó)大陸目前對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮征收9.6%-66.4%不等的反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限至2018年11月20日。（二）申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的比較根據(jù)原審案件和第一次反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查案件的裁定，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的甲乙酮與日本和臺(tái)灣地區(qū)的申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品用途、消費(fèi)者和生產(chǎn)者的評(píng)價(jià)和銷(xiāo)售渠道方面基本相同，具有可替代性。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的甲乙酮與申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品屬于同類(lèi)產(chǎn)品。在反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間，原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮與中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的甲乙酮均未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。申請(qǐng)人認(rèn)為，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的甲乙酮與此次申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品屬于同類(lèi)產(chǎn)品。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的甲乙酮與申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的相同性或相似性包括但不限于如下方面：申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的基本物化特性的相同或相似性此次申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸企業(yè)生產(chǎn)的甲乙酮產(chǎn)品的分子式、化學(xué)結(jié)構(gòu)式相同，基本物理特性和化學(xué)特性沒(méi)有區(qū)別，純度、色度、水分等主要技術(shù)指標(biāo)方面也基本相同，可以相互替代。申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的外觀和包裝的相同或相似性申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸企業(yè)生產(chǎn)的甲乙酮產(chǎn)品在外觀和包裝上基本相同，外觀均為無(wú)色液體，產(chǎn)品包裝均主要采用鍍鋅桶，凈重一般為每桶200升申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品使用的原材料和生產(chǎn)工藝的相同或相似性申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸企業(yè)甲乙酮產(chǎn)品所使用的原材料和采用的生產(chǎn)原理相同，都主要是以液化石油氣中的碳四為原材料，提取丁烯、合成仲丁醇后脫氫生成甲乙酮。合成仲丁醇主要有兩種生產(chǎn)工藝，即硫酸法間接水合法和樹(shù)脂法直接水合法。申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的生產(chǎn)企業(yè)有的采用硫酸法間接水合法，有的采用樹(shù)脂法直接水合法；中國(guó)大陸的生產(chǎn)企業(yè)主要采用樹(shù)脂法直接水合法。申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品用途的相同或相似性申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸企業(yè)生產(chǎn)的甲乙酮產(chǎn)品的用途基本相同，均主要用于生產(chǎn)膠黏劑、聚氨酯漿料、涂料、油墨、香料、煉油、醫(yī)藥、電子元件清洗、磁記錄材料等。申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道和客戶(hù)群體的相同或相似性申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸企業(yè)生產(chǎn)的甲乙酮產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道基本相同，主要通過(guò)直銷(xiāo)、分銷(xiāo)或代理等形式，而且銷(xiāo)售市場(chǎng)區(qū)域也基本相同，主要分布在華東、華南和華北等地。申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸企業(yè)生產(chǎn)的甲乙酮產(chǎn)品的客戶(hù)群體基本相同，而且有些客戶(hù)完全重合，如【客戶(hù)名稱(chēng)1】、【客戶(hù)名稱(chēng)2】等，這些廠家既購(gòu)買(mǎi)或使用申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品，也同時(shí)購(gòu)買(mǎi)或使用中國(guó)大陸企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。【上述括號(hào)內(nèi)的信息為申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與申請(qǐng)人同類(lèi)產(chǎn)品共同的下游客戶(hù)名稱(chēng)，涉及申請(qǐng)人的商業(yè)秘密，其披露會(huì)對(duì)申請(qǐng)人和下游客戶(hù)的利益造成不利影響，故申請(qǐng)保密不予列出。上文括號(hào)內(nèi)內(nèi)容為申請(qǐng)人以文字概要方式提供的非保密概要。以下涉及到此類(lèi)信息的保密方式與此相同，不再贅述?！拷Y(jié)論綜上分析，此次申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸企業(yè)生產(chǎn)的甲乙酮產(chǎn)品在基本的物化特性、主要技術(shù)指標(biāo)、外觀、包裝、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品用途、銷(xiāo)售渠道和客戶(hù)群體等方面上均是基本相同的，具有相似性和可比性，完全可以相互替代。因此，二者屬于同類(lèi)產(chǎn)品。三、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)大陸出口的基本情況（一）原審反傾銷(xiāo)調(diào)查期間被調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)大陸出口情況根據(jù)原審《最終裁定》：原反傾銷(xiāo)調(diào)查期間（2002－2006年上半年），被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量分別為61105.25噸、94724.18噸、70429.28噸、80844.37噸、28019.67噸，同比分別增長(zhǎng)55.02%、下降25.65%、增長(zhǎng)14.79%、下降9.16%。2002－2005年被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，2006年上半年有所下降。此外，調(diào)查期內(nèi)（2002－2005年），被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額分別為36.94%、42.68%、28.52%、29.49%，同比分別增長(zhǎng)5.74個(gè)百分點(diǎn)、下降14.15個(gè)百分點(diǎn)、增長(zhǎng)0.97個(gè)百分點(diǎn)。2005年上半年為24.98％，2006年上半年為19.70％，2006年上半年比2005年上半年下降了5.28個(gè)百分點(diǎn)。被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額總體呈下降趨勢(shì)。根據(jù)原審《最終裁定》：調(diào)查期內(nèi)（2002－2006年上半年），被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）出口到中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品加權(quán)平均價(jià)格分別為每噸545.70美元、617.82美元、880.13美元、906.44美元、788.46美元，同比分別增長(zhǎng)13.22%、42.46%、2.99%和下降28.27%。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格總體呈先升后降趨勢(shì)。2005年以來(lái)，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格呈下降趨勢(shì)。2005年上半年加權(quán)平均價(jià)格為每噸1099.27美元，2005年下半年為787.49美元。2005年下半年比2005年上半年下降28.36%。同期，中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格受到了被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格的壓低和抑制。（二）第一次反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)大陸出口情況根據(jù)第一次期終復(fù)審裁定，復(fù)審調(diào)查期內(nèi)（2007－2012年上半年），被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量分別為48715噸、21805噸、13490噸、15071噸、6327和879噸。2008年比2007年下降55.24%，2009年比2008年下降38.13%，2010年比2009年上升11.72%，2011年比2010年下降58.02%,2012年1-6月比上年同期下降81.55%。調(diào)查期內(nèi)（2007－2012年上半年），被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額分別為15.32%、7.39%、4.17%、4.51%、2.17%和0.67%。2008年比2007年下降7.93個(gè)百分點(diǎn)，2009年比2008年下降3.22個(gè)百分點(diǎn)，2010年比2009年上升0.34個(gè)百分點(diǎn)，2011年比2010年下降2.34個(gè)百分點(diǎn),2012年1-6月比上年同期下降2.56個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查期內(nèi)（2007－2012年上半年），被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)大陸甲乙酮總進(jìn)口量的比例總體呈下降趨勢(shì)，分別為55.61%、43.73%、31.10%、50.59%、28.56%和22.58%。原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸甲乙酮總進(jìn)口量的比例一直保持在較高水平，日本和臺(tái)灣地區(qū)是中國(guó)大陸進(jìn)口甲乙酮的主要來(lái)源國(guó)（地區(qū)）。 根據(jù)第一次期終復(fù)審裁定，復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格總體呈上升趨勢(shì)。2007年至2011年期間，被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格分別為7978.40元/噸、8456.97元/噸、6462.97元/噸、7735.39元/噸和10126.92元/噸。2008年比2007年上升6.00%，2009年比2008年下降23.58%，2010年比2009年上升19.69%，2011年比2010年上升30.92%,2012年1-6月，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格為9055.00元/噸，比上年同期下降11.82%。（三）反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)大陸的出口情況1、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、進(jìn)口金額和進(jìn)口價(jià)格情況2014年至2018年上半年申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口統(tǒng)計(jì)表單位：噸；美元；美元/噸期間國(guó)別（地區(qū)）進(jìn)口數(shù)量進(jìn)口金額進(jìn)口價(jià)格數(shù)量占比2014年中國(guó)大陸總進(jìn)口1,9933,200,2161,605100.00%日本9621,614,0041,67848.25%臺(tái)灣地區(qū)1,0231,479,9551,44651.33%兩國(guó)（地區(qū)）合計(jì)1,9853,093,9591,55999.58%2015年中國(guó)大陸總進(jìn)口1,7812,634,9581,480100.00%日本9371,304,8821,39352.59%臺(tái)灣地區(qū)8261,187,2731,43846.37%兩國(guó)（地區(qū)）合計(jì)1,7632,492,1551,41498.97%2016年中國(guó)大陸總進(jìn)口1,3191,500,1681,138100.00%日本507539,6191,06538.42%臺(tái)灣地區(qū)805864,8931,07461.07%兩國(guó)（地區(qū)）合計(jì)1,3121,404,5121,07199.49%2017年中國(guó)大陸總進(jìn)口1,5462,066,7541,336100.00%日本428544,7831,27327.68%臺(tái)灣地區(qū)1,1091,390,6471,25471.72%兩國(guó)（地區(qū)）合計(jì)1,5371,935,4301,25999.40%2017年上半年中國(guó)大陸總進(jìn)口8151,016,4851,247100.00%日本250303,4501,21230.70%臺(tái)灣地區(qū)561654,3341,16768.76%兩國(guó)（地區(qū)）合計(jì)811957,7841,18199.45%2018年上半年中國(guó)大陸總進(jìn)口468776,1441,659100.00%日本0.702,9904,2710.15%臺(tái)灣地區(qū)464703,1441,51599.16%兩國(guó)（地區(qū)）合計(jì)465706,1341,52099.31%注：數(shù)據(jù)來(lái)源參見(jiàn)附件五：“中華人民共和國(guó)甲乙酮進(jìn)口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”。2、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量變化情況2.1申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品絕對(duì)進(jìn)口數(shù)量變化情況2014年至2018年上半年申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量統(tǒng)計(jì)表單位：噸國(guó)別（地區(qū)）期間項(xiàng)目2014年2015年2016年2017年2017年上半年2018年上半年日本進(jìn)口數(shù)量9629375074282500.70變化幅度--2.61%-45.92%-15.49%--99.72%臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口數(shù)量1,0238268051,109561464變化幅度--19.29%-2.49%37.72%--17.24%兩國(guó)（地區(qū)）合計(jì)進(jìn)口數(shù)量1,9851,7631,3121,537811465變化幅度--11.21%-25.57%17.18%--42.70%注：數(shù)據(jù)來(lái)源參見(jiàn)附件五：“中華人民共和國(guó)甲乙酮進(jìn)口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”。反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量總體呈下降趨勢(shì)，2014年至2017年分別為1,985噸、1,763噸、1,312噸和1,537噸，2015年相比2014年下降11.21%，2016年相比2015年下降25.57%，2017年相比2016年增長(zhǎng)17.18%，2018年上半年與上年同期相比下降42.70%。同期，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品仍構(gòu)成中國(guó)大陸總進(jìn)口的主要部分，2014年至2017年以及2018年上半年，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸甲乙酮總進(jìn)口量的比重分別為99.58%、98.97%、99.49%、99.40%和99.31%。分國(guó)別（地區(qū)）來(lái)看，日本甲乙酮進(jìn)口量持續(xù)下降，由2014年的962噸下降至2017年的428噸，累計(jì)下降了55.49%，2018年上半年僅為0.70噸，與上年同期相比下降99.72%。臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮進(jìn)口量呈先降后升再降的趨勢(shì)，2015年、2016年持續(xù)下降，2017年有所反彈，2018年上半年與上年同期相比下降17.24%。綜上所述，受反傾銷(xiāo)措施的制約，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)行為得到了明顯的遏制，進(jìn)口數(shù)量總體下降，但是，如下文所述，中國(guó)大陸市場(chǎng)仍是申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品廠商無(wú)法放棄的目標(biāo)市場(chǎng)。2.2申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品相對(duì)進(jìn)口數(shù)量變化情況2.2.1中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的需求量中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品需求量變化情況單位：噸項(xiàng)目2014年2015年2016年2017年2018年預(yù)計(jì)需求量300,000328,000338,000355,000375,000變化幅度-9.33%3.05%5.03%5.63%項(xiàng)目2017年上半年2018年上半年需求量184,000198,000變化幅度-7.61%注：數(shù)據(jù)來(lái)源請(qǐng)參見(jiàn)附件三：“關(guān)于甲乙酮生產(chǎn)、消費(fèi)情況的說(shuō)明”。甲乙酮是一種重要的有機(jī)化工原料和精細(xì)化工產(chǎn)品，主要用于膠黏劑、聚氨酯漿料、涂料、油墨、香料、煉油、醫(yī)藥、電子元件清洗、磁記錄材料等行業(yè)。從上述圖表可以看出，中國(guó)大陸甲乙酮的需求量呈持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，2014年至2017年期間分別為30.0萬(wàn)噸、32.8萬(wàn)噸、33.8萬(wàn)噸、35.5萬(wàn)噸和37.5萬(wàn)噸，累計(jì)增長(zhǎng)了18.33%，2018年上半年為19.8萬(wàn)噸，與上年同期相比進(jìn)一步增長(zhǎng)了7.61%，2018年全年將延續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，需求量預(yù)計(jì)為37.5萬(wàn)噸。作為優(yōu)良溶劑的甲乙酮，無(wú)毒無(wú)害，能夠很好地替代甲醛、純苯、甲苯、二甲苯、丙酮，隨著人們對(duì)環(huán)保要求的越來(lái)越高，未來(lái)甲乙酮的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒌玫竭M(jìn)一步的擴(kuò)展。2.2.2申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的相對(duì)進(jìn)口數(shù)量變化情況申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品所占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額情況項(xiàng)目2014年2015年2016年2017年2017年上半年2018年上半年申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)進(jìn)口量1,9851,7631,3121,537811465中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品需求量300,000328,000338,000355,000184,000198,000申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額0.66%0.54%0.39%0.43%0.44%0.23%增減百分點(diǎn)--0.12-0.150.04--0.21注：申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額＝申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)進(jìn)口數(shù)量/中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品需求量。反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間，受反傾銷(xiāo)措施的有效制約，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品所占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額處于較低水平，份額不足1%，且總體呈下降趨勢(shì)。2014年至2017年分別為0.66%、0.54%、0.39%和0.43%，2015年至2017年與上年相比分別下降0.12個(gè)百分點(diǎn)、下降0.15個(gè)百分點(diǎn)和上升0.04個(gè)百分點(diǎn)，2018年上半年為0.23%，與上年同期相比下降了0.21個(gè)百分點(diǎn)。雖然目前申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的市場(chǎng)份額被遏制在較低水平，但是，如下文所述，中國(guó)大陸甲乙酮市場(chǎng)擁有全球最大的市場(chǎng)容量，且需求量呈持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）極具吸引力，如果取消反傾銷(xiāo)措施，其很可能繼續(xù)以?xún)A銷(xiāo)方式搶占中國(guó)大陸市場(chǎng)。3、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格變化情況2014年至2018年上半年申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格變化情況單位：美元/噸國(guó)別（地區(qū)）期間項(xiàng)目2014年2015年2016年2017年日本進(jìn)口價(jià)格1,6781,3931,0651,273變化幅度--16.98%-23.53%19.46%臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口價(jià)格1,4461,4381,0741,254變化幅度--0.60%-25.29%16.75%兩國(guó)（地區(qū)）加權(quán)平均進(jìn)口價(jià)格1,5591,4141,0711,259變化幅度--9.28%-24.28%17.60%國(guó)別期間項(xiàng)目2017年上半年2018年上半年日本進(jìn)口價(jià)格1,2124,271變化幅度-252.34%臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口價(jià)格1,1671,515變化幅度-29.85%兩國(guó)（地區(qū)）加權(quán)平均進(jìn)口價(jià)格1,1811,520變化幅度-28.67%注：（1）數(shù)據(jù)來(lái)源參見(jiàn)附件五：“中華人民共和國(guó)甲乙酮進(jìn)口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”；（2）進(jìn)口價(jià)格=進(jìn)口金額/進(jìn)口數(shù)量。反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均進(jìn)口價(jià)格先降后升，總體呈下降趨勢(shì)，2015年至2017年與上年相比分別下降9.28%、24.28%和增長(zhǎng)17.60%，2018年上半年與上年同期相比增長(zhǎng)28.67%，但與2014年相比仍累計(jì)下降了2.51%。四、傾銷(xiāo)繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間，原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮的傾銷(xiāo)情況1、在反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期間，日本和臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮廠商對(duì)其被征收反傾銷(xiāo)稅并無(wú)異議根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第49條規(guī)定，反傾銷(xiāo)稅生效后，商務(wù)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。同時(shí)，原審《最終裁定》也規(guī)定，在征收反傾銷(xiāo)稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第四十九條的規(guī)定，向商務(wù)部書(shū)面申請(qǐng)期中復(fù)審。另外，《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第三條規(guī)定，本規(guī)則適用于在反傾銷(xiāo)措施有效期間內(nèi)，根據(jù)反傾銷(xiāo)措施生效后變化了的正常價(jià)值、出口價(jià)格對(duì)繼續(xù)按照原來(lái)的形式和水平實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的必要性進(jìn)行的復(fù)審。2007年11月22日起，中國(guó)大陸對(duì)原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮實(shí)施反傾銷(xiāo)措施后，日本和臺(tái)灣地區(qū)的生產(chǎn)商及或出口商沒(méi)有就反傾銷(xiāo)措施提起過(guò)任何新出口商復(fù)審、期中復(fù)審的請(qǐng)求，這也從一定程度上說(shuō)明其對(duì)繼續(xù)按照原來(lái)的形式和水平實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的必要性并無(wú)異議。根據(jù)商務(wù)部2013年11月20日發(fā)布的《期終復(fù)審裁定》，原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮在第一次期終復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口仍然存在傾銷(xiāo)。2、反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間，原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮仍然存在傾銷(xiāo)根據(jù)申請(qǐng)人目前掌握的初步證據(jù)表明，反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間，日本和臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸出口的甲乙酮繼續(xù)存在傾銷(xiāo)行為。以下，申請(qǐng)人根據(jù)目前掌握的資料和數(shù)據(jù)，以2017年7月至2018年6月為申請(qǐng)的傾銷(xiāo)調(diào)查期間，初步估算日本和臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮對(duì)中國(guó)大陸出口的傾銷(xiāo)幅度。2.1傾銷(xiāo)幅度的計(jì)算方法（1）受限于資料，申請(qǐng)人無(wú)法詳細(xì)了解到原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的甲乙酮在2017年7月至2018年6月期間對(duì)中國(guó)大陸出口的具體交易價(jià)格，暫根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)口數(shù)據(jù)計(jì)算出的加權(quán)平均價(jià)格作為計(jì)算其出口價(jià)格的基礎(chǔ)。（2）目前，沒(méi)有證據(jù)表明日本和臺(tái)灣地區(qū)廠商在其本土市場(chǎng)的銷(xiāo)售是在非正常條件下（如低于成本銷(xiāo)售）進(jìn)行的，申請(qǐng)人暫認(rèn)為其價(jià)格具有代表性和可比性。因此，申請(qǐng)人暫以了解到的甲乙酮產(chǎn)品在其本土市場(chǎng)上的平均銷(xiāo)售價(jià)格作為調(diào)整前的正常價(jià)值。（3）基于上述調(diào)整前的出口價(jià)格和正常價(jià)值，申請(qǐng)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并在出廠價(jià)的水平上估算原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮的傾銷(xiāo)幅度。（4）申請(qǐng)人根據(jù)進(jìn)一步的資料和信息收集，對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格以及傾銷(xiāo)幅度的計(jì)算保留進(jìn)一步變動(dòng)和主張的權(quán)利。2.2申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格（1）調(diào)整前的出口價(jià)格單位：噸；美元；美元/噸期間國(guó)別（地區(qū)）出口數(shù)量出口金額出口平均價(jià)格2017年7月至2018年6月日本179244,3231,369臺(tái)灣地區(qū)1,0121,439,4571,422注：（1）數(shù)據(jù)來(lái)源參見(jiàn)附件五：“中華人民共和國(guó)甲乙酮進(jìn)口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”；（2）出口平均價(jià)格=出口金額/出口數(shù)量。（2）價(jià)格調(diào)整根據(jù)法律規(guī)定，關(guān)于價(jià)格調(diào)整和價(jià)格比較，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)正常價(jià)值、出口價(jià)格在銷(xiāo)售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量、物理特征等方面做適當(dāng)調(diào)整，在對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行比較時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能在同一貿(mào)易環(huán)節(jié)、相同時(shí)間的銷(xiāo)售、出廠前的水平上進(jìn)行。為估算傾銷(xiāo)幅度之目的，申請(qǐng)人進(jìn)行下列調(diào)整：A、進(jìn)口關(guān)稅、增值稅的適當(dāng)調(diào)整由于申請(qǐng)人了解到的價(jià)格是根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)量和金額計(jì)算所得，是加權(quán)平均CIF出口價(jià)格，并不包括進(jìn)口關(guān)稅、增值稅等，此項(xiàng)調(diào)整不應(yīng)適用。B、銷(xiāo)售條件和貿(mào)易環(huán)節(jié)的適當(dāng)調(diào)整由于申請(qǐng)人了解到的出口價(jià)格是根據(jù)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)的數(shù)量和金額計(jì)算所得，是加權(quán)平均CIF出口價(jià)格，為了和正常價(jià)值在出廠價(jià)的水平上進(jìn)行比較，應(yīng)該在上述價(jià)格的基礎(chǔ)上扣除從日本和臺(tái)灣地區(qū)出廠到中國(guó)大陸的各種環(huán)節(jié)費(fèi)用，包括國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)、港口雜費(fèi)、各國(guó)境內(nèi)運(yùn)費(fèi)、各國(guó)境內(nèi)保費(fèi)、包裝費(fèi)、折扣、傭金、信用成本、倉(cāng)儲(chǔ)、商檢費(fèi)和其它費(fèi)用等等?？傮w而言，上述環(huán)節(jié)費(fèi)用大致可以分為日本和臺(tái)灣地區(qū)到中國(guó)大陸的境外環(huán)節(jié)費(fèi)用以及兩國(guó)（地區(qū)）的境內(nèi)環(huán)節(jié)費(fèi)用。關(guān)于境外環(huán)節(jié)費(fèi)用，根據(jù)申請(qǐng)人的了解，日本和臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸出口甲乙酮主要通過(guò)海運(yùn)的方式運(yùn)輸，根據(jù)權(quán)威第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告（請(qǐng)參見(jiàn)附件六：“甲乙酮市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告”），日本和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸出口甲乙酮的海運(yùn)費(fèi)分別為17美元/噸和12美元/噸；對(duì)中國(guó)大陸出口甲乙酮的海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)率（一切險(xiǎn)）均為0.25%。根據(jù)慣例，保險(xiǎn)費(fèi)＝CIF價(jià)格*110%*保險(xiǎn)費(fèi)率。關(guān)于境內(nèi)環(huán)節(jié)費(fèi)用，申請(qǐng)人暫無(wú)法獲得申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品在日本和臺(tái)灣地區(qū)實(shí)際發(fā)生的境內(nèi)環(huán)節(jié)費(fèi)用。但是，為了對(duì)境內(nèi)環(huán)節(jié)費(fèi)用進(jìn)行合理調(diào)整，申請(qǐng)人暫以從世界銀行集團(tuán)（WorldBankGroup）了解到的日本和臺(tái)灣地區(qū)出口貿(mào)易境內(nèi)環(huán)節(jié)費(fèi)用（包括準(zhǔn)備文件、清關(guān)費(fèi)用、裝卸費(fèi)、內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)等）作為基礎(chǔ)對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)世界銀行集團(tuán)的報(bào)告，日本和臺(tái)灣地區(qū)的境內(nèi)環(huán)節(jié)費(fèi)用合計(jì)分別為618美元和719美元，參照世界銀行集團(tuán)關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)每柜裝載15噸貨物計(jì)算，每噸申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的境內(nèi)環(huán)節(jié)費(fèi)用分別約為41.20美元和47.93美元。（請(qǐng)參見(jiàn)附件七：“世界銀行集團(tuán)關(guān)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易環(huán)節(jié)費(fèi)用報(bào)告”）由此，本項(xiàng)調(diào)整如下：國(guó)別（地區(qū)）出口價(jià)格調(diào)整日本1,369×（1-0.25%×110%）-17-41.20臺(tái)灣地區(qū)1,422×（1-0.25%×110%）-12-47.93C、銷(xiāo)售數(shù)量和物理特征等其它方面的調(diào)整由于日本和臺(tái)灣地區(qū)在其境內(nèi)銷(xiāo)售以及向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售的數(shù)量均具有一定的代表性和可比性，而且在物化特性等方面基本相同，此項(xiàng)調(diào)整暫不應(yīng)考慮。（3）調(diào)整后的出口價(jià)格經(jīng)過(guò)上述調(diào)整，調(diào)整后的出口價(jià)格為：?jiǎn)挝唬好涝?噸國(guó)別（地區(qū)）調(diào)整后的出口價(jià)格日本1,307臺(tái)灣地區(qū)1,3582.3申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值2.3.1調(diào)整前的正常價(jià)值根據(jù)申請(qǐng)人獲得的證據(jù)顯示，2017年3季度至2018年2季度，日本和臺(tái)灣地區(qū)本土市場(chǎng)上甲乙酮的季度平均銷(xiāo)售價(jià)格如下表所示：?jiǎn)挝唬好涝?噸期間日本臺(tái)灣地區(qū)2017年3季度1,6061,6382017年4季度1,6651,7072018年1季度1,7351,7422018年2季度1,8331,875四個(gè)季度算數(shù)平均1,7101,741注：（1）數(shù)據(jù)來(lái)源：附件六：“甲乙酮市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告”；（2）以上價(jià)格為出廠價(jià)。2.3.2價(jià)格調(diào)整根據(jù)法律規(guī)定，關(guān)于價(jià)格調(diào)整和價(jià)格比較，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)正常價(jià)值、出口價(jià)格在銷(xiāo)售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量、物理特征等方面做適當(dāng)調(diào)整，在對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行比較時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能在同一貿(mào)易環(huán)節(jié)、相同時(shí)間的銷(xiāo)售、出廠前的水平上進(jìn)行。為估算傾銷(xiāo)幅度之目的，申請(qǐng)人進(jìn)行下列調(diào)整。A、銷(xiāo)售條件和貿(mào)易環(huán)節(jié)的調(diào)整為了計(jì)算傾銷(xiāo)幅度之目的，申請(qǐng)人在出廠價(jià)的基礎(chǔ)上和出口價(jià)格進(jìn)行比較。由于申請(qǐng)人估算的臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮正常價(jià)值已是出廠價(jià)水平。銷(xiāo)售條件和貿(mào)易環(huán)節(jié)的調(diào)整，包括境內(nèi)運(yùn)費(fèi)、境內(nèi)保費(fèi)、包裝費(fèi)、折扣、傭金、信用成本、倉(cāng)儲(chǔ)和其它費(fèi)用等的調(diào)整或者扣減不應(yīng)考慮。B、稅收的調(diào)整申請(qǐng)人了解的上述日本和臺(tái)灣市場(chǎng)上的甲乙酮銷(xiāo)售價(jià)格已是出廠價(jià)水平，不含相關(guān)稅費(fèi)，此項(xiàng)調(diào)整不應(yīng)考慮。C、物理特征等其它方面的調(diào)整根據(jù)申請(qǐng)人的初步了解，日本和臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)的甲乙酮與其向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售的甲乙酮在物化特性等方面基本相同，此項(xiàng)調(diào)整暫不應(yīng)考慮。2.3.3調(diào)整后的正常價(jià)值單位：美元/噸2017年7月-2018年6月調(diào)整后的正常價(jià)值日本1,710臺(tái)灣地區(qū)1,7412.4估算的傾銷(xiāo)幅度2017年7月至2018年6月日本和臺(tái)灣地區(qū)的傾銷(xiāo)幅度單位：美元/噸國(guó)別（地區(qū)）項(xiàng)目日本臺(tái)灣地區(qū)出口價(jià)格（CIF）1,3691,422出口價(jià)格（調(diào)整后）1,3071,358正常價(jià)值（調(diào)整后）1,7101,741傾銷(xiāo)絕對(duì)額*403382傾銷(xiāo)幅度**29.44%26.90%注：（1）傾銷(xiāo)絕對(duì)額*=正常價(jià)值（調(diào)整后）－出口價(jià)格（調(diào)整后）；（2）傾銷(xiāo)幅度**=傾銷(xiāo)絕對(duì)額/出口價(jià)格（CIF）。如果終止反傾銷(xiāo)措施，傾銷(xiāo)可能繼續(xù)或再度發(fā)生1、在存在反傾銷(xiāo)措施的情況下，日本和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸出口仍存在傾銷(xiāo)，一旦終止反傾銷(xiāo)措施，兩國(guó)（地區(qū)）的傾銷(xiāo)行為很有可能繼續(xù)發(fā)生，甚至更加嚴(yán)重如上文所述，在反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期間，日本和臺(tái)灣地區(qū)的出口商從未對(duì)反傾銷(xiāo)措施提起過(guò)任何期中復(fù)審的請(qǐng)求，說(shuō)明日本和臺(tái)灣地區(qū)的出口商對(duì)繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅的必要性并無(wú)異議。而且，反傾銷(xiāo)措施繼續(xù)實(shí)施期間，日本和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸出口的申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品仍存在明顯的傾銷(xiāo)行為。根據(jù)申請(qǐng)人的初步估算，2017年7月至2018年6月期間，日本和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸出口的甲乙酮的傾銷(xiāo)幅度分別為29.44%和26.90%。上述情況表明：在存在反傾銷(xiāo)措施約束的情況下，日本和臺(tái)灣地區(qū)出口商對(duì)中國(guó)大陸出口甲乙酮仍然繼續(xù)進(jìn)行傾銷(xiāo)，可以預(yù)見(jiàn)，一旦終止反傾銷(xiāo)措施，兩國(guó)（地區(qū)）出口商對(duì)中國(guó)大陸的傾銷(xiāo)行為有可能繼續(xù)或再度發(fā)生，甚至更加嚴(yán)重。 2、中國(guó)大陸對(duì)兩國(guó)（地區(qū)）廠商具有極大的吸引力，其有可能繼續(xù)或再度以?xún)A銷(xiāo)方式搶占中國(guó)大陸市場(chǎng)表一：全球及主要相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）甲乙酮產(chǎn)能情況表單位：萬(wàn)噸區(qū)域\期間2014年2015年2016年2017年2018年預(yù)計(jì)美洲地區(qū)5.25.2歐洲地區(qū)28.528.528.528.528.5非洲地區(qū)6.56.5亞洲地區(qū)93.293.697.3102.1104.3其中：日本30.530.530.530.530.5臺(tái)灣地區(qū)15.015.015.015.015.0印度1.21.2中國(guó)大陸47.047.050.655.457.6全球合計(jì)133.4133.8137.5142.3144.5表二：全球及主要相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）甲乙酮產(chǎn)量情況表單位：萬(wàn)噸區(qū)域\期間2014年2015年2016年2017年2018年預(yù)計(jì)美洲地區(qū)3.03.2歐洲地區(qū)18.617.217.016.516.7非洲地區(qū)6.06.2亞洲地區(qū)72.576.476.681.782.4其中：日本22.524.923.525.022.0臺(tái)灣地區(qū)9.39.4印度0.60.6中國(guó)大陸39.141.742.946.850.4全球合計(jì)99.7100.2102.7107.4108.5表三：全球及相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）甲乙酮需求量情況表單位：萬(wàn)噸區(qū)域\期間2014年2015年2016年2017年2018年預(yù)計(jì)美洲地區(qū)13.014.412.313.414.4歐洲地區(qū)15.415.114.314.914.8非洲地區(qū)0.90.8亞洲地區(qū)65.366.267.770.371.7其中：日本12.711.310.810.210.4臺(tái)灣地區(qū)5.44.9印度4.54.4韓國(guó)9.79.5中國(guó)大陸30.032.833.835.537.5亞洲其他4.03.04.05.05.0其他1.51.4全球合計(jì)96.097.896.1101.0103.1注：（1）上表數(shù)據(jù)來(lái)源請(qǐng)參見(jiàn)附件三：“關(guān)于甲乙酮生產(chǎn)、消費(fèi)情況的說(shuō)明”；（2）所占比例為各國(guó)甲乙酮產(chǎn)能、產(chǎn)量、消費(fèi)量數(shù)據(jù)占全球相應(yīng)合計(jì)數(shù)據(jù)的比例。從產(chǎn)能分布來(lái)看：全球甲乙酮的生產(chǎn)主要集中在中國(guó)大陸、日本、歐洲、臺(tái)灣地區(qū)、非洲以及美洲地區(qū)。2014年-2018年預(yù)計(jì)期間，中國(guó)大陸甲乙酮產(chǎn)能由2014年的47萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2018年預(yù)計(jì)的57.6萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)能比例年平均在37%左右。其余國(guó)家（地區(qū)）的甲乙酮產(chǎn)能均基本保持穩(wěn)定，日本產(chǎn)能保持在30.5萬(wàn)噸/年,占全球產(chǎn)能比例年平均在22%左右；臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)能保持在15萬(wàn)噸/年,占全球產(chǎn)能比例年平均在11%左右；歐洲產(chǎn)能保持在28.5萬(wàn)噸/年,占全球產(chǎn)能比例年平均為21%左右；非洲產(chǎn)能保持在6.5萬(wàn)噸/年,占全球產(chǎn)能比例年平均為5%左右；美洲甲乙酮產(chǎn)能保持在5.2萬(wàn)噸/年,占全球產(chǎn)能比例年平均為4%左右。從需求狀況來(lái)看：全球甲乙酮的消費(fèi)主要集中在中國(guó)大陸、歐洲、美洲、日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)。中國(guó)大陸甲乙酮需求量由2014年的30.0萬(wàn)噸上升至2018年預(yù)計(jì)的37.5萬(wàn)噸，累計(jì)增長(zhǎng)了25%，占全球需求量由2014年的31%上升至2018年預(yù)計(jì)的36%，年平均為34%；歐洲和美洲需求量均在14萬(wàn)噸左右的水平，各占全球需求量的15%左右；日本甲乙酮需求量由2014年的12.7萬(wàn)噸下降至2018年預(yù)計(jì)的10.4萬(wàn)噸，累計(jì)下降了18.11%，且僅占全球需求總量的11%左右；韓國(guó)甲乙酮需求量基本保持在9萬(wàn)噸左右的水平，占全球需求量的9%左右；臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮需求量由2014年的6.2萬(wàn)噸下降至2018年預(yù)計(jì)的4.9萬(wàn)噸，累計(jì)下降了20.97%，且僅占全球需求總量的6%左右。除了上述國(guó)家（地區(qū)）外，亞洲其他國(guó)家（如印度、新加坡等）、非洲和中東也有部分需求量，但需求量都很小。從供需狀況來(lái)看，2014年至2018年預(yù)計(jì)期間，日本和臺(tái)灣地區(qū)甲乙酮的產(chǎn)能和產(chǎn)量明顯大于其需求量，存在較大的過(guò)剩產(chǎn)能和閑置產(chǎn)能，產(chǎn)品大量依賴(lài)出口；歐洲的產(chǎn)能、產(chǎn)量除滿(mǎn)足其國(guó)內(nèi)需求外，主要向美洲出口；美國(guó)甲乙酮停止生產(chǎn)后，美洲地區(qū)除南美生產(chǎn)外主要依賴(lài)進(jìn)口，其中絕大部分來(lái)源于歐洲和南非，兼有亞洲進(jìn)口的補(bǔ)充；除日本、臺(tái)灣地區(qū)、歐洲和美洲以外，其它國(guó)家地區(qū)盡管存在一定的需求，但是單個(gè)國(guó)家需求量較小且相對(duì)分散，且需求總體呈疲軟態(tài)勢(shì)。反觀中國(guó)大陸市場(chǎng)，中國(guó)大陸甲乙酮的需求量呈持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均增幅接近6%，且占全球甲乙酮需求量年平均高達(dá)34%，是全球最大的甲乙酮消費(fèi)市場(chǎng)。在如此大市場(chǎng)容量的背景下，如下文所述，擁有價(jià)格吸引力且近鄰日本和臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)大陸市場(chǎng)將成為兩國(guó)（地區(qū)）甲乙酮廠商無(wú)法放棄的目標(biāo)市場(chǎng)。因此，一旦終止反傾銷(xiāo)措施，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸的傾銷(xiāo)行為有可能繼續(xù)或再度發(fā)生，甚至更加嚴(yán)重。3、兩國(guó)（地區(qū)）甲乙酮的生產(chǎn)、消費(fèi)等情況表明，如果終止反傾銷(xiāo)措施，其對(duì)中國(guó)大陸的傾銷(xiāo)行為有可能繼續(xù)或再度發(fā)生3.1日本3.1.1日本甲乙酮的出口能力日本甲乙酮的產(chǎn)能、產(chǎn)量、閑置產(chǎn)能、需求量及出口能力單位：萬(wàn)噸期間2014年2015年2016年2017年2018年預(yù)計(jì)產(chǎn)能30.530.530.530.530.5產(chǎn)量22.524.923.525.022.0開(kāi)工率74%82%77%82%72%閑置產(chǎn)能8.05.67.05.58.5閑置產(chǎn)能占總產(chǎn)能的比例26%18%23%18%28%需求量12.711.310.810.210.4過(guò)剩產(chǎn)能17.8019.2019.7020.3020.10過(guò)剩產(chǎn)能占總產(chǎn)能的比例58%63%65%67%66%注：（1）數(shù)據(jù)來(lái)源參見(jiàn)附件三：“關(guān)于甲乙酮生產(chǎn)、消費(fèi)情況的說(shuō)明”；（2）開(kāi)工率=產(chǎn)量/產(chǎn)能； （3）閑置產(chǎn)能=產(chǎn)能-產(chǎn)量；（4）過(guò)剩產(chǎn)能=產(chǎn)能-需求量。從上表數(shù)據(jù)可以看出，2014年-2018年預(yù)計(jì)，日本的甲乙酮生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定，產(chǎn)能保持在30.5萬(wàn)噸的水平，產(chǎn)量基本穩(wěn)定在22-25萬(wàn)噸左右，年平均開(kāi)工率僅有77%。由于日本甲乙酮的開(kāi)工率處于較低水平，導(dǎo)致2014年-2018年預(yù)計(jì)期間，日本甲乙酮的年平均閑置產(chǎn)能達(dá)到6.9萬(wàn)噸，閑置產(chǎn)能占日本總產(chǎn)能的年平均比例高達(dá)23%。如果閑置產(chǎn)能被釋放，日本仍有繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加產(chǎn)量和出口的能力。在消費(fèi)市場(chǎng)上，日本甲乙酮需求量總體呈下降趨勢(shì)，由2014年的12.7萬(wàn)噸下降至2018年預(yù)計(jì)的1.4萬(wàn)噸，累計(jì)下降了18.11%。與其較大的產(chǎn)能相比，日本甲乙酮需求明顯不足，導(dǎo)致其產(chǎn)能過(guò)剩較為嚴(yán)重，2014年-2018年預(yù)計(jì)期間，日本甲乙酮平均過(guò)剩產(chǎn)能平均高達(dá)19萬(wàn)噸，過(guò)剩產(chǎn)能占總產(chǎn)能的比例也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，且年平均比例高達(dá)64%。在上述背景下，市場(chǎng)容量較大、價(jià)格具有吸引力且近鄰的中國(guó)大陸市場(chǎng)有可能再次成為日本重點(diǎn)出口的對(duì)象。一旦終止反傾銷(xiāo)措施，日本較大的甲乙酮過(guò)剩產(chǎn)能和閑置產(chǎn)能有可能轉(zhuǎn)向中國(guó)大陸市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)大陸市場(chǎng)的傾銷(xiāo)行為有可能繼續(xù)或再度發(fā)生。3.1.2日本甲乙酮對(duì)境外市場(chǎng)的依賴(lài)程度日本甲乙酮的對(duì)外出口情況數(shù)量單位：萬(wàn)噸期間2014年2015年2016年2017年2018年預(yù)計(jì)日本甲乙酮總出口量10.013.612.714.811.6日本甲乙酮產(chǎn)量22.524.923.525.022.0總出口量占產(chǎn)量比例44%55%54%59%53%注：總出口量數(shù)據(jù)來(lái)源參見(jiàn)附件八：“日本甲乙酮對(duì)外出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”；產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)源參見(jiàn)附件三。從上表數(shù)據(jù)可以看出，日本甲乙酮具有強(qiáng)大的出口能力，2014年-2018年預(yù)計(jì)期間，日本甲乙酮的出口量總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，由2014年的10萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2017年的14.8萬(wàn)噸，2018年預(yù)計(jì)的出口量也將達(dá)到近12萬(wàn)噸，同期，其出口量占產(chǎn)量的比例也由2014年的44%大幅增長(zhǎng)至2018年預(yù)計(jì)的53%。這表明，日本甲乙酮對(duì)境外市場(chǎng)依賴(lài)程度高，有一半左右的產(chǎn)量需依賴(lài)對(duì)外出口，且依賴(lài)程度不斷加劇，對(duì)外出口是其消化甲乙酮大量過(guò)剩產(chǎn)能的重要渠道。在全球除中國(guó)大陸外的其它消費(fèi)市場(chǎng)需求疲軟且十分分散的背景下，需求規(guī)模全球最大且持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的中國(guó)大陸市場(chǎng)仍是日本廠商難以放棄的重點(diǎn)出口的對(duì)象。加之中國(guó)大陸為日本的近鄰市場(chǎng)，相較其他國(guó)家（地區(qū)）在人力、財(cái)力和物流等方面的負(fù)擔(dān)和成本，中國(guó)大陸市場(chǎng)的吸引力顯然要大得多?？紤]到日本甲乙酮市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求，需依賴(lài)境外市場(chǎng)消化其較大的過(guò)剩產(chǎn)能產(chǎn)量。如果終止對(duì)日本申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)措施，解除了其在中國(guó)大陸市場(chǎng)的出口約束，日本可能加大對(duì)中國(guó)大陸市場(chǎng)傾銷(xiāo)出口的力度。 3.1.3日本甲乙酮對(duì)中國(guó)大陸出口情況日本甲乙酮對(duì)中國(guó)大陸出口情況單位：噸；美元/噸期間2014年2015年2016