2025年公務員離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議編制指南與建議一、合同為貫徹國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)公務員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，規(guī)范離崗創(chuàng)業(yè)行為，保障雙方權益，特制定本指南。本指南旨在為各級公務員管理部門和公務員本人提供離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議編制的參考依據(jù)。二、編制原則1.合法性原則：協(xié)議內(nèi)容須符合國家法律法規(guī)及政策，嚴禁違反公務員法等規(guī)定。2.公平公正原則：協(xié)議應當公平合理，保障雙方合法權益，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。3.自愿協(xié)商原則：協(xié)議應基于雙方自愿，經(jīng)充分協(xié)商達成一致。4.誠實信用原則：雙方應當遵循誠實信用原則，履行協(xié)議約定的義務。三、編制內(nèi)容1.協(xié)議主體（1）甲方（公務員管理部門）：指公務員所在單位或具有公務員管理職責的部門。（2）乙方（公務員）：指離崗創(chuàng)業(yè)的公務員。2.離崗創(chuàng)業(yè)期限（1）乙方離崗創(chuàng)業(yè)期限一般不超過____年。（2）甲方可根據(jù)乙方創(chuàng)業(yè)項目實際，適當調(diào)整離崗創(chuàng)業(yè)期限。3.離崗創(chuàng)業(yè)項目（1）乙方需向甲方提交詳盡的創(chuàng)業(yè)項目報告，涵蓋項目名稱、類型、核心內(nèi)容、預期市場前景及資金來源概覽。（2）甲方需嚴格審核乙方提交的創(chuàng)業(yè)項目，確保其全面符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)及政策導向。4.離崗創(chuàng)業(yè)期間待遇（1）乙方離崗創(chuàng)業(yè)期間，甲方將繼續(xù)保留其公務員身份、職務、職級及原有工資待遇不變。（2）乙方離崗創(chuàng)業(yè)期間，甲方應當為乙方繳納社會保險和住房公積金。5.離崗創(chuàng)業(yè)期間管理（1）乙方離崗創(chuàng)業(yè)期間，應當遵守國家法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得從事與公務員身份不符的活動。（2）乙方離崗創(chuàng)業(yè)期間，甲方有權對乙方進行監(jiān)督檢查，確保乙方遵守協(xié)議約定的各項義務。6.協(xié)議終止（1）乙方創(chuàng)業(yè)項目終止或創(chuàng)業(yè)失敗，乙方應當及時向甲方報告，雙方協(xié)商終止協(xié)議。（2）乙方違反協(xié)議約定的義務，甲方有權終止協(xié)議。7.違約責任（1）乙方若違反本協(xié)議約定的任何義務，將依法承擔相應的違約責任。（2）甲方違反協(xié)議約定的義務，應當承擔相應的違約責任。8.爭議解決在履行協(xié)議過程中，雙方當事人應首先嘗試通過友好協(xié)商解決爭議。如果協(xié)商無法達成一致，可以考慮其他解決途徑，如調(diào)解、仲裁或向有管轄權的人民法院提起訴訟。四、編制建議1.明確協(xié)議主體和權限：協(xié)議需清晰界定甲乙雙方主體資格及權限范圍，以保障協(xié)議的法律效力。2.詳細約定離崗創(chuàng)業(yè)期限：協(xié)議應詳細規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)的起止日期，預防因期限模糊導致的爭議。3.明確創(chuàng)業(yè)項目內(nèi)容：協(xié)議需詳盡闡述創(chuàng)業(yè)項目內(nèi)容，涵蓋項目類型及市場前景，并確認其符合國家法律法規(guī)及政策導向。4.確保雙方合法權益：協(xié)議應全面保護甲乙雙方合法權益，具體涉及工資待遇、社會保險等方面。5.強化監(jiān)督管理：協(xié)議需明確甲乙雙方監(jiān)督管理職責，確保乙方離崗創(chuàng)業(yè)期間遵循國家法律法規(guī)及政策要求。6.規(guī)范違約責任：協(xié)議應當明確雙方違約責任，確保雙方在履行協(xié)議過程中嚴格遵守約定。7.優(yōu)化爭議解決方式：協(xié)議應當明確爭議解決方式，便于雙方在發(fā)生爭議時及時解決。五、總結(jié)如下：本指南旨在為公務員離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議的編制提供參考，各級公務員管理部門