供電營業(yè)規(guī)則

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)供電營業(yè)管理，建立正常的供電營業(yè)秩

序，保障供用雙方的合法權(quán)益，依照《電力供應(yīng)與使用條例》

和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條供電企業(yè)和用戶在進(jìn)行電力供應(yīng)與使用活動

中，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則的規(guī)定。

第三條供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，服從

電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

第四條本規(guī)則應(yīng)當(dāng)通過供電企業(yè)的供電營業(yè)場所及各

類線上服務(wù)渠道公告，供用戶查閱。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家信息公開有關(guān)規(guī)定，主動公開與

供用電相關(guān)的政策制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴或監(jiān)督渠道等信息。

第二章供電方式

第五條供電企業(yè)供電的額定頻率為交流50赫茲。

第六條供電企業(yè)供電的額定電壓：

（一）低壓供電：單相為220伏，三相為380伏；

（二）高壓供電：為10（6、20）、35、110（66）、220

（330）千伏。

用戶需要的電壓等級不在上列范圍時，應(yīng)當(dāng)自行采取變

壓措施解決。

用戶需要的電壓等級在110千伏以上時，其受電裝置應(yīng)

當(dāng)作為終端變電站設(shè)計。

—1—

第七條供電企業(yè)對申請用電的用戶提供的供電方式，

應(yīng)當(dāng)從供用電的安全、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理出發(fā)，依據(jù)國

家有關(guān)政策規(guī)定、電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求以及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等

因素，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，與用戶協(xié)商確定。由地方政府投

資建設(shè)供電設(shè)施的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)就供電方式與地方政府協(xié)

商確定。

第八條用戶單相用電設(shè)備總?cè)萘?2千瓦以下的可以采

用低壓220伏供電，但有單臺設(shè)備容量超過1千瓦的單相電

焊機(jī)、換流設(shè)備時，用戶必須采取有效的技術(shù)措施以消除對

電能質(zhì)量的影響，否則應(yīng)當(dāng)改為其他方式供電。

第九條用戶用電設(shè)備總?cè)萘?60千瓦以下的，可以采

用低壓三相四線制供電，特殊情況也可以采用高壓供電。

第十條符合國家政策要求的，對距離發(fā)電廠較近的用

戶可以采用發(fā)電廠直配供電方式，但不得以發(fā)電廠的廠用電

源或變電站（所）的站用電源對用戶供電。

第十一條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶重要等級和負(fù)荷性

質(zhì)，按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供供電電源。

用戶應(yīng)當(dāng)按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置自備應(yīng)急電源，采取

非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護(hù)措施。

第十二條新建居住區(qū)供電方式應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)政策

要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建居住區(qū)建筑區(qū)劃紅線內(nèi)的供電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照一戶

一表標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

新建居住區(qū)的固定車位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)

—2—

施或預(yù)留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。居民自用充電

樁用電按照國家相關(guān)政策要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置。

第十三條對基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等非永久

性用電，可以供給臨時電源。臨時用電期限一般不得超過三

年，如需辦理延期的，應(yīng)當(dāng)在到期前向供電企業(yè)提出申請；

逾期不辦理延期或永久性正式用電手續(xù)的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)終

止供電。

使用臨時電源的用戶不得向外轉(zhuǎn)供電，不得私自改變用

電類別，供電企業(yè)不受理除更名、過戶、銷戶、變更交費(fèi)方

式及聯(lián)系人信息以外的變更業(yè)務(wù)。臨時用電不得作為正式用

電使用，如需改為正式用電，應(yīng)當(dāng)按照新裝用電辦理。

因突發(fā)事件需要緊急供電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織力

量，架設(shè)臨時電源供電。架設(shè)臨時電源所需的工程費(fèi)用和應(yīng)

付的電費(fèi)，由地方人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)撥付。

第十四條供電企業(yè)一般不采用躉售方式供電。特殊情

況需開放躉售供電時，應(yīng)當(dāng)由省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)報國務(wù)院電

力管理部門批準(zhǔn)。

躉購轉(zhuǎn)售電單位應(yīng)當(dāng)服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，按照規(guī)定的

電價向用戶售電，不得再向鄉(xiāng)、村層層躉售。

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與躉購轉(zhuǎn)售電單位應(yīng)當(dāng)就躉購轉(zhuǎn)售事宜

簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

躉購轉(zhuǎn)售電單位需新裝或增加躉購容量時，應(yīng)當(dāng)按照本

規(guī)則的規(guī)定辦理新裝增容手續(xù)。

第十五條用戶不得自行轉(zhuǎn)供電。在公用供電設(shè)施尚未

—3—

到達(dá)的地區(qū)，供電企業(yè)征得該地區(qū)有供電能力的直供用戶同

意，可以采用委托方式向其附近的用戶轉(zhuǎn)供電力，但不得委

托重要的國防軍工用戶轉(zhuǎn)供電。

委托轉(zhuǎn)供電應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）供電企業(yè)與委托轉(zhuǎn)供戶（簡稱轉(zhuǎn)供戶）應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)

供范圍、轉(zhuǎn)供容量、轉(zhuǎn)供期限、轉(zhuǎn)供費(fèi)用、計量方式、電費(fèi)

計算、轉(zhuǎn)供電設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、調(diào)度通信、

違約責(zé)任等事項簽訂協(xié)議；

（二）轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的用戶（簡稱被轉(zhuǎn)供戶），視同供電

企業(yè)的直供戶，與直供戶享有同樣的用電權(quán)利，其一切用電

事宜按照直供戶的規(guī)定辦理；

（三）向被轉(zhuǎn)供戶供電的公用線路與變壓器的損耗電量

應(yīng)當(dāng)由供電企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得攤?cè)氡晦D(zhuǎn)供戶用電量中；

（四）在計算轉(zhuǎn)供戶用電量、最大需量及功率因數(shù)調(diào)整

電費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)扣除被轉(zhuǎn)供戶、公用線路與變壓器消耗的有功、

無功電量。最大需量按照下列規(guī)定折算：

1.照明及一班制：每月用電量180千瓦時，折合為1千

瓦；

2.二班制：每月用電量360千瓦時，折合為1千瓦；

3.三班制：每月用電量540千瓦時，折合為1千瓦；

4.農(nóng)業(yè)用電：每月用電量270千瓦時，折合為1千瓦。

（五）委托的費(fèi)用，按照委托的業(yè)務(wù)項目的多少，由雙

方協(xié)商確定。

第十六條非電網(wǎng)直供電主體對具備表計條件的終端用

—4—

戶，應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的電價政策執(zhí)行，不得在終端用戶的

電費(fèi)中加收物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)

費(fèi)等費(fèi)用。

本條所指非電網(wǎng)直供電，是指在公用供電設(shè)施已到達(dá)的

地區(qū)，用戶將建筑區(qū)劃紅線內(nèi)全部供配電設(shè)施向供電企業(yè)申

請整體報裝用電并建立供用電關(guān)系，再由其向內(nèi)部終端用戶

供電的情形。

第十七條用戶應(yīng)當(dāng)將重要負(fù)荷與非重要負(fù)荷、生產(chǎn)用

電與生活區(qū)用電分開配電。

新裝或增加用電的用戶應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定確定內(nèi)部的

配電方式，對目前尚未達(dá)到上述要求的用戶應(yīng)當(dāng)逐步改造。

第三章新裝、增容與變更用電

第十八條任何單位或個人需新裝用電或增加用電容量

（簡稱增容）、變更用電都必須按照本規(guī)則規(guī)定，通過供電

企業(yè)供電營業(yè)場所或線上服務(wù)渠道提出申請，辦理手續(xù)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營業(yè)場所及各類線上服務(wù)渠道公

告辦理各項用電業(yè)務(wù)的程序、制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條供電企業(yè)的供電營業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口辦理用戶

的新裝、增容用電，包括業(yè)務(wù)受理、供電方案答復(fù)、設(shè)計審

查、中間檢查、竣工檢驗、裝表接電等環(huán)節(jié)。

第二十條用戶申請新裝或增容時，應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提

供以下申請資料：

（一）低壓用戶需提供用電人有效身份證件、用電地址

物權(quán)證件；居民自用充電樁需按照國家有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)材

—5—

料。

（二）高壓用戶需提供用電人有效身份證件、用電地址

物權(quán)證件、用電工程項目批準(zhǔn)文件、重要用戶等級確認(rèn)資料、

用電設(shè)備清單。

如因供電企業(yè)供電能力不足或政府規(guī)定限制的用電項

目，供電企業(yè)可以通知用戶暫緩辦理。

第二十一條供電企業(yè)對已受理的用電申請，應(yīng)當(dāng)盡快

確定供電方案，在下列期限內(nèi)正式書面通知用戶：

低壓用戶不超過三個工作日，高壓單電源用戶不超過十

個工作日，高壓雙電源用戶不超過二十個工作日。若不能如

期確定供電方案時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。用戶對

供電企業(yè)答復(fù)的供電方案有不同意見時，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)提

出意見，雙方可以再行協(xié)商確定。用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的供電

方案進(jìn)行受電工程設(shè)計。

第二十二條高壓供電方案的有效期為一年，低壓供電

方案的有效期為三個月，用戶應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)依據(jù)供電方案

開工建設(shè)受電工程，逾期不開工的，供電方案失效。

用戶遇有特殊情況，需延長供電方案有效期的，應(yīng)當(dāng)在

有效期到期前十日向供電企業(yè)提出申請，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)視情

況予以辦理延長手續(xù)。但延長時間不得超過前款規(guī)定期限。

第二十三條有下列情形之一者，為變更用電。

（一）停止部分或全部受電設(shè)施用電容量的（簡稱減

容）；

（二）臨時更換其他容量變壓器（簡稱暫換）的；

—6—

（三）遷移受電設(shè)施用電地址的（簡稱遷址）；

（四）移動電能計量裝置安裝位置的（簡稱移表）；

（五）暫時停止全部用電并拆表的（簡稱暫拆）；

（六）用電地址物權(quán)變化引起用電人變更的（簡稱過

戶）；

（七）變更用戶名稱的（簡稱更名）；

（八）一戶分列為兩戶以上用戶的（簡稱分戶）；

（九）兩戶以上用戶合并為一戶的（簡稱并戶）；

（十）終止供用電關(guān)系的（簡稱銷戶）；

（十一）改變供電電壓等級的（簡稱改壓）；

（十二）改變電價類別、用電類別等計價計費(fèi)信息的（簡

稱改類）；

（十三）改變行業(yè)分類、交費(fèi)方式、銀行賬號、增值稅

信息、聯(lián)系人信息等基礎(chǔ)檔案信息的（簡稱其它變更）。

用戶需辦理變更用電業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)?shù)焦╇娖髽I(yè)供電營業(yè)

場所或通過線上服務(wù)渠道辦理申請手續(xù)，變更供用電合同。

用戶之間存在用電糾紛的，應(yīng)當(dāng)妥善處理后再行申請辦理變

更用電業(yè)務(wù)。

第二十四條用戶減容分為永久性減容和非永久性減

容，須向供電企業(yè)提出申請，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦

理：

（一）高低壓用戶均可以辦理減容業(yè)務(wù)，自減容之日起，

按照減容后的容量執(zhí)行相應(yīng)電價政策；高壓供電的用戶，減

容必須是整臺或整組變壓器（含不通過受電變壓器的高壓電

—7—

動機(jī)）的停止或更換小容量變壓器用電，根據(jù)用戶申請減容

日期對設(shè)備進(jìn)行加封；

（二）申請非永久性減容的，減容次數(shù)不受限制，每次

減容時長不得少于十五日，最長不得超過兩年；兩年內(nèi)恢復(fù)

的按照減容恢復(fù)辦理，超過兩年的應(yīng)當(dāng)按照新裝或增容辦

理；

（三）用戶申請恢復(fù)用電時，容（需）電費(fèi)從減容恢復(fù)

之日起計收；非永久性減容期滿，不論用戶是否申請恢復(fù)，

供電企業(yè)須從期滿之日起，按照合同約定計收其容（需）電

費(fèi)；實際減容時長少于十五日的，停用期間容（需）電費(fèi)正

常收??；

（四）申請永久性減容的，應(yīng)當(dāng)按照減容后的容量重新

簽訂供用電合同；辦理永久性減容后需恢復(fù)用電容量的，按

照新裝或增容辦理。

第二十五條用戶暫換（因受電變壓器故障而無相同容

量變壓器替代，需要臨時更換其他容量變壓器），應(yīng)當(dāng)在更

換前向供電企業(yè)提出申請。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦

理：

（一）必須在原受電地點(diǎn)內(nèi)整臺暫換受電變壓器；

（二）暫換變壓器的使用時間，10（6、20）千伏以下

的不得超過兩個月，35千伏以上的不得超過三個月，逾期不

辦理手續(xù)的，供電企業(yè)可以中止供電；

（三）暫換和暫換恢復(fù)的變壓器經(jīng)檢驗合格后才能投入

運(yùn)行；

—8—

（四）兩部制電價用戶須在暫換之日起，按照替換后的

變壓器容量計收容（需）電費(fèi)。

第二十六條用戶遷址，應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提出申請。供

電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）原址按照終止用電辦理，供電企業(yè)予以銷戶。新

址用電優(yōu)先受理；

（二）遷移后的新址不在原供電點(diǎn)供電的，新址用電按

照新裝用電辦理；

（三）遷移后的新址仍在原供電點(diǎn)，但新址用電容量超

過原址用電容量的，超過部分按照增容辦理。新址用電引起

的用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)工程費(fèi)用由用戶負(fù)擔(dān)；

（四）私自遷移用電地址用電的，除按照本規(guī)則第一百

條第四項處理外，自遷新址不論是否引起供電點(diǎn)變動，一律

按照新裝用電辦理。

第二十七條用戶移表（因修繕房屋或其他原因需要移

動電能計量裝置安裝位置），應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提出申請。供

電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）在用電地址、用電容量、用電類別、供電點(diǎn)等不

變情況下，可以辦理移表手續(xù)；

（二）移表所需的用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)工程費(fèi)用由用戶負(fù)

擔(dān)；

（三）用戶不論何種原因，不得自行移動表位，否則，

可以按照本規(guī)則第一百條第四項處理。

第二十八條用戶暫拆（因修繕房屋等原因需要暫時停

—9—

止用電并拆表），應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明向供電企業(yè)提出申請。供

電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）用戶暫拆必須停止全部用電容量的使用并與供電

企業(yè)結(jié)清電費(fèi)；

（二）用戶辦理暫拆手續(xù)后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在五個工作

日內(nèi)執(zhí)行暫拆；

（三）暫拆時間最長不得超過一年。暫拆期間，供電企

業(yè)保留該用戶原容量的使用權(quán)；

（四）暫拆原因消除，用戶要求復(fù)裝接電時，須向供電

企業(yè)辦理復(fù)裝接電手續(xù)。上述手續(xù)完成后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在

五個工作日內(nèi)為該用戶復(fù)裝接電；

（五）超過暫拆規(guī)定時間要求復(fù)裝接電的，按照新裝辦

理。

第二十九條用戶過戶，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明向供電企業(yè)提

出申請。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）在用電地址、用電容量不變條件下，可以辦理過

戶；

（二）原用戶應(yīng)當(dāng)與供電企業(yè)結(jié)清債務(wù)，才能解除原供

用電關(guān)系；

（三）不申請辦理過戶手續(xù)而私自過戶的，新用戶應(yīng)當(dāng)

承擔(dān)原用戶所負(fù)債務(wù)。供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶私自過戶時，供電

企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知該戶補(bǔ)辦手續(xù)，必要時可以中止供電。

第三十條用戶更名，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明向供電企業(yè)提出

申請。在用戶用電主體、用電地址、用電容量、用電類別不

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變條件下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理更名。

第三十一條用戶分戶，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明向供電企業(yè)提

出申請。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）在用電地址、供電點(diǎn)、用電容量不變，且其受電

裝置具備分裝的條件時，可以辦理分戶；

（二）分立后的用戶按照地址均應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的不動產(chǎn)

權(quán)屬；

（三）在原用戶與供電企業(yè)結(jié)清債務(wù)的情況下，再辦理

分戶手續(xù)；

（四）分立后的新用戶應(yīng)當(dāng)與供電企業(yè)重新建立供用電

關(guān)系；

（五）原用戶的用電容量由分戶者自行協(xié)商分割，需要

增容的，分戶后另行向供電企業(yè)辦理增容手續(xù)；

（六）分戶引起的用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)工程費(fèi)用由分戶者負(fù)

擔(dān)；

（七）分戶后受電裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)供電企業(yè)檢驗合格，由供

電企業(yè)分別裝表計費(fèi)。

第三十二條用戶并戶，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明向供電企業(yè)提

出申請。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）在同一供電點(diǎn)、同一用電地址的相鄰兩個以上用

戶允許辦理并戶；

（二）原用戶應(yīng)當(dāng)在并戶前與供電企業(yè)結(jié)清債務(wù)；

（三）新用戶用電容量不得超過并戶前各戶容量之和；

（四）并戶引起的用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)工程費(fèi)用由并戶者負(fù)

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擔(dān)；

（五）并戶受電裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)供電企業(yè)檢驗合格，由供電

企業(yè)重新裝表計費(fèi)。

第三十三條用戶銷戶，應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提出申請。供

電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）銷戶必須停止全部用電容量的使用；

（二）供用電雙方結(jié)清電費(fèi)；

（三）查驗電能計量裝置完好性后，拆除接戶線和電能

計量裝置。

辦完上述事宜，即完成銷戶，解除供用電關(guān)系。

第三十四條用戶連續(xù)六個月不用電，且經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)不

具備繼續(xù)用電條件或存在安全用電隱患的，供電企業(yè)告知或

公告一個月后予以銷戶。用戶需再用電時，按照新裝用電辦

理。

第三十五條用戶改壓（因用戶原因需要在原址改變供

電電壓等級），應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提出申請。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按

照下列規(guī)定辦理：

（一）改變電壓等級供電，超過原容量者，超過部分按

照增容辦理；

（二）改壓引起的用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)工程費(fèi)用由用戶負(fù)

擔(dān)。

由于供電企業(yè)的原因引起用戶供電電壓等級變化的，改

壓引起的用戶產(chǎn)權(quán)范圍外工程費(fèi)用由供電企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第三十六條用戶改類，應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提出申請。供

—12—

電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）在同一受電設(shè)施內(nèi)，因電力用途發(fā)生變化而引起

電價類別、用電類別變化的，應(yīng)當(dāng)辦理改類手續(xù)；

（二）用戶根據(jù)國家電價政策的規(guī)定，申請兩部制電價、

分時電價、階梯電價等電價變更的，應(yīng)當(dāng)辦理改類手續(xù)；

（三）擅自改變用電類別的，按照本規(guī)則第一百條第一

項處理。

第三十七條用戶改變行業(yè)分類、交費(fèi)方式、銀行賬號、

增值稅信息、用電地名（地理位置不變）、聯(lián)系人信息等基

礎(chǔ)檔案信息的，須向供電企業(yè)提出辦理其它變更申請。供電

企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶檔案信息與實際不符須進(jìn)行變更的，用戶應(yīng)當(dāng)

配合。

因行業(yè)分類變化導(dǎo)致用電類別變化的，按照改類辦理。

第三十八條用戶依法破產(chǎn)時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列

規(guī)定辦理：

（一）供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予銷戶，終止供電；

（二）在破產(chǎn)用戶原址上用電的，按照新裝用電辦理；

（三）從破產(chǎn)用戶分離出去的新用戶，必須在償清原破

產(chǎn)用戶電費(fèi)和其他債務(wù)后，方可辦理變更用電手續(xù)，否則，

供電企業(yè)可以按照違約用電處理。

第四章供受電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理

第三十九條用戶受電設(shè)施的建設(shè)與改造應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)

電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃。對規(guī)劃中安排的線路走廊和變電站建

設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足公用供電設(shè)施建設(shè)的需要，確保土地

—13—

和空間資源得到有效利用。

第四十條用戶新裝、增裝或改裝受電工程的設(shè)計安裝、

試驗與運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；國家尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，

應(yīng)當(dāng)符合電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；國家和電力行業(yè)尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，

應(yīng)當(dāng)符合?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力管理部門的規(guī)定和規(guī)程。

第四十一條新建居民住宅小區(qū)供電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家

相關(guān)政策要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中：

（一）高層小區(qū)一級負(fù)荷應(yīng)當(dāng)采用雙重電源供電。對于

一級負(fù)荷中的特別重要負(fù)荷，除雙重電源供電外，還應(yīng)當(dāng)增

設(shè)應(yīng)急電源供電，并嚴(yán)禁將其它負(fù)荷接入應(yīng)急供電系統(tǒng)；鼓

勵二級負(fù)荷采用雙回線路供電；

（二）新建居民住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃確定配用電設(shè)施

位置，滿足防洪防澇相關(guān)要求，設(shè)置應(yīng)急移動電源接口。

第四十二條高壓供電的用戶應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計單位資質(zhì)證

明材料、受電工程設(shè)計及說明書，一式兩份送交供電企業(yè)。

其中受電工程設(shè)計及說明書應(yīng)當(dāng)包括：

（一）用電負(fù)荷分布圖；

（二）負(fù)荷組成、性質(zhì)及保安負(fù)荷；

（三）主要電氣設(shè)備一覽表；

（四）影響電能質(zhì)量的用電設(shè)備清單；

（五）節(jié)能篇及主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝耗電以及允許

中斷供電時間；

（六）高壓受電設(shè)施一、二次接線圖與平面布置圖；

（七）用電功率因數(shù)計算及無功補(bǔ)償方式；

—14—

（八）繼電保護(hù)、過電壓保護(hù)及電能計量裝置的方式；

（九）隱蔽工程設(shè)計資料；

（十）配電網(wǎng)絡(luò)布置圖；

（十一）自備應(yīng)急電源及接線方式；

低壓供電的用戶無需提供設(shè)計相關(guān)資料。

第四十三條供電企業(yè)對重要電力用戶、居民住宅小區(qū)

送審的受電工程設(shè)計文件和有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，單次審核時間不超過三個工作日，審核意

見應(yīng)當(dāng)以書面形式連同審核過的一份受電工程設(shè)計文件和

有關(guān)資料一并退還用戶，以便用戶據(jù)以施工。用戶若更改審

核后的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)將變更后的設(shè)計再送供電企業(yè)復(fù)核。

重要電力用戶、居民住宅小區(qū)受電工程的設(shè)計文件，未

經(jīng)供電企業(yè)審核同意，用戶不得據(jù)以施工，否則，供電企業(yè)

可以不予檢驗和接電。

不實行設(shè)計審查的高壓用戶，在竣工檢驗時提交設(shè)計單

位資質(zhì)證明材料、受電工程設(shè)計及說明書。

第四十四條無功電力應(yīng)當(dāng)就地平衡。用戶應(yīng)當(dāng)在提高

用電自然功率因數(shù)的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和安裝無功

補(bǔ)償設(shè)備，并做到隨其負(fù)荷和電壓變動及時投入或切除，防

止無功電力倒送。除電網(wǎng)有特殊要求的用戶外，用戶在當(dāng)?shù)?/p>

供電企業(yè)規(guī)定的電網(wǎng)高峰負(fù)荷時的功率因數(shù)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列

規(guī)定：

100千伏安以上高壓供電的用戶功率因數(shù)為0.90以上；

其他電力用戶和大、中型電力排灌站、躉購轉(zhuǎn)售電企業(yè)，

—15—

功率因數(shù)為0.85以上；

農(nóng)業(yè)用電，功率因數(shù)為0.80。

凡功率因數(shù)不能達(dá)到上述規(guī)定的新用戶，供電企業(yè)可以

拒絕接電。對已送電的用戶，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促和幫助用戶

采取措施，提高功率因數(shù)。對在規(guī)定期限內(nèi)仍未采取措施達(dá)

到上述要求的用戶，供電企業(yè)可以中止或限制供電。功率因

數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條重要電力用戶、居民住宅小區(qū)受電工程施

工期間，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核同意的設(shè)計和有關(guān)施工標(biāo)

準(zhǔn)，對用戶受電工程中的隱蔽工程進(jìn)行中間檢查。如有不符

合規(guī)定的，一次性向用戶提出書面意見。用戶應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計

和施工標(biāo)準(zhǔn)予以改正。單次檢查時間不超過兩個工作日。不

實行隱蔽工程中間檢查的用戶，在竣工檢驗時提交隱蔽工程

施工、試驗單位資質(zhì)證明材料，施工及試驗記錄。

第四十六條用戶受電工程施工、試驗完工后，應(yīng)當(dāng)向

供電企業(yè)提出竣工檢驗申請，并提供工程竣工報告，報告應(yīng)

當(dāng)包括：

（一）施工、試驗單位資質(zhì)證明材料：

（二）工程竣工圖及說明；

（三）電氣試驗及保護(hù)整定調(diào)試記錄；

（四）安全用具的試驗報告；

（五）隱蔽工程的施工及試驗記錄；

（六）運(yùn)行管理的有關(guān)規(guī)定和制度；

（七）值班人員名單及資格；

—16—

（八）供電企業(yè)認(rèn)為必要的其他資料或記錄。

供電企業(yè)接到用戶的受電裝置竣工報告及檢驗申請后，

應(yīng)當(dāng)及時組織審核竣工資料，對涉網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行檢驗。對檢驗

不合格的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性向用戶提出書面意見。用戶

應(yīng)當(dāng)按照書面意見予以整改，直至合格。單次檢驗時間不超

過三個工作日。檢驗合格后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商確定

裝表接電時間，裝表接電時間不超過三個工作日。

第四十七條公用路燈、交通信號燈是公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)

由當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)管理部門投資建設(shè)，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理

和交納電費(fèi)等事項。供電企業(yè)可以接受地方有關(guān)部門的委

托，代為設(shè)計、施工與維護(hù)管理公用路燈，并照章收取費(fèi)用，

具體事項由雙方協(xié)商確定。

第四十八條用戶獨(dú)資、合資或集資建設(shè)的輸電、變電、

配電等供電設(shè)施建成后，其運(yùn)行維護(hù)管理按照以下規(guī)定確

定：

（一）屬于公用性質(zhì)或占用公用線路規(guī)劃走廊的，由供

電企業(yè)統(tǒng)一管理。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在交接前，與用戶協(xié)商，就

供電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理達(dá)成協(xié)議。對統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)管理的公

用供電設(shè)施，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保留原所有者在上述協(xié)議中確認(rèn)

的容量；

（二）屬于用戶專用性質(zhì)，但不在公用變電站內(nèi)的供電

設(shè)施，由用戶運(yùn)行維護(hù)管理。如用戶運(yùn)行維護(hù)管理確有困難，

可以與供電企業(yè)協(xié)商，就委托供電企業(yè)代為運(yùn)行維護(hù)管理有

關(guān)事項簽訂協(xié)議；

—17—

（三）屬于用戶共用性質(zhì)的供電設(shè)施，由擁有產(chǎn)權(quán)的用

戶共同運(yùn)行維護(hù)管理。如用戶共同運(yùn)行維護(hù)管理確有困難，

可以與供電企業(yè)協(xié)商，就委托供電企業(yè)代為運(yùn)行維護(hù)管理有

關(guān)事項簽訂協(xié)議；

（四）在公用變電站內(nèi)由用戶投資建設(shè)的供電設(shè)備，如

變壓器、通信設(shè)備、開關(guān)、刀閘等，由供電企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管

理。建成投運(yùn)前，雙方應(yīng)當(dāng)就運(yùn)行維護(hù)、檢修、備品備件等

項事宜簽訂交接協(xié)議；

（五）屬于臨時用電等其他性質(zhì)的供電設(shè)施，原則上由

產(chǎn)權(quán)所有者運(yùn)行維護(hù)管理，或由雙方協(xié)商確定，并簽訂協(xié)議。

第四十九條供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍，按照產(chǎn)權(quán)

歸屬確定。產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的，責(zé)任分界點(diǎn)按照下列各項確

定：

（一）公用低壓線路供電的，以電能表前的供電接戶線

用戶端最后支持物為分界點(diǎn)，支持物屬供電企業(yè)；

（二）10（6、20）千伏以下公用高壓線路供電的，以

用戶廠界外或配電室前的第一斷路器或第一支持物為分界

點(diǎn)，第一斷路器或第一支持物屬供電企業(yè)；

（三）35千伏以上公用高壓線路供電的，以用戶廠界外

或用戶變電站外第一基電桿為分界點(diǎn)。第一基電桿屬供電企

業(yè)；

（四）采用電纜供電的，本著便于維護(hù)管理的原則，分

界點(diǎn)由供電企業(yè)與用戶協(xié)商確定；

（五）產(chǎn)權(quán)屬于用戶且由用戶運(yùn)行維護(hù)的線路，以公用

—18—

線路分支桿或?qū)Ｓ镁€路接引的公用變電站外第一基電桿為

分界點(diǎn)，專用線路第一基電桿屬用戶。

在電氣上的具體分界點(diǎn)，由供用雙方協(xié)商確定。

第五十條供電企業(yè)和用戶分工維護(hù)管理的供電和受電

設(shè)備，除另有約定者外，未經(jīng)管轄單位同意，對方不得操作

或更動；如因緊急事故必須操作或更動者，事后應(yīng)當(dāng)迅速通

知管轄單位。

第五十一條由于工程施工或線路維護(hù)的需要，供電企

業(yè)須在用戶處鑿墻、挖溝、掘坑、巡線等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)征得

用戶同意，用戶應(yīng)當(dāng)給予方便，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守用戶的有

關(guān)安全保衛(wèi)制度。用戶到供電企業(yè)維護(hù)的電力設(shè)施保護(hù)范圍

和保護(hù)區(qū)作業(yè)時，須經(jīng)縣級以上地方政府電力管理部門批

準(zhǔn)，并按照要求采取安全措施后，在供電企業(yè)人員監(jiān)護(hù)下工

作。作業(yè)完工后，雙方均應(yīng)當(dāng)及時予以修復(fù)。

第五十二條因建設(shè)引起建筑物、構(gòu)筑物與供電設(shè)施相

互妨礙，需要遷移供電設(shè)施或采取防護(hù)措施時，應(yīng)當(dāng)按照建

設(shè)先后的原則，確定其擔(dān)負(fù)的責(zé)任。如供電設(shè)施建設(shè)在先，

建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)在后，由后續(xù)建設(shè)單位負(fù)擔(dān)供電設(shè)施遷

移、防護(hù)所需的費(fèi)用；如建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)在先，供電設(shè)

施建設(shè)在后，由供電設(shè)施建設(shè)單位負(fù)擔(dān)建筑物、構(gòu)筑物遷移

所需的費(fèi)用；不能確定建設(shè)先后的，由雙方協(xié)商解決。

供電企業(yè)需要遷移用戶或其他供電企業(yè)的設(shè)施時，也按

照上述原則辦理。

城鄉(xiāng)建設(shè)與改造需遷移供電設(shè)施時，供電企業(yè)和用戶都

—19—

應(yīng)當(dāng)積極配合，遷移所需的材料和費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)建設(shè)與

改造投資中解決。

第五十三條供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者對在供電設(shè)施上發(fā)生

的事故承擔(dān)法律責(zé)任，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五章供電質(zhì)量與安全供用電

第五十四條供電企業(yè)和用戶都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電和用電的

運(yùn)行管理，切實執(zhí)行國家和電力行業(yè)制定的有關(guān)安全供用電

的規(guī)程制度。用戶執(zhí)行其上級主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的電氣規(guī)程制

度，除特殊專用的設(shè)備外，如與電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定有矛盾

時，應(yīng)當(dāng)以國家和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定為準(zhǔn)。供電企業(yè)和用

戶在必要時應(yīng)當(dāng)制定本單位的現(xiàn)場規(guī)程。

第五十五條在電力系統(tǒng)正常狀況下，供電頻率的允許

偏差為：

（一）電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬千瓦以上的，為±0.2赫

茲；

（二）電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬千瓦以下的（不含300萬

千瓦），為±0.5赫茲。

在電力系統(tǒng)非正常狀況下，供電頻率允許偏差不應(yīng)超過

±1.0赫茲。

第五十六條在電力系統(tǒng)正常狀況下，供電企業(yè)供到用

戶受電端的供電電壓允許偏差為：

（一）35千伏以上電壓供電的，電壓正、負(fù)偏差的絕對

值之和不超過額定值的10%；

（二）10（6、20）千伏以下三相供電的，為額定值的

—20—

±7%；

（三）220伏單相供電的，為額定值的+7%，-10%。

在電力系統(tǒng)非正常狀況下，用戶受電端的電壓最大允許

偏差不應(yīng)超過額定值的±10%。用戶用電功率因數(shù)達(dá)不到本

規(guī)則第四十四條規(guī)定的，其受電端的電壓偏差不受此限制。

第五十七條電網(wǎng)公共連接點(diǎn)電壓正弦波畸變率和用戶

注入電網(wǎng)的諧波電流不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。用戶的非線

性阻抗特性的用電設(shè)備接入電網(wǎng)運(yùn)行所注入電網(wǎng)的諧波電

流和引起公共連接點(diǎn)電壓正弦波畸變率超過標(biāo)準(zhǔn)時，用戶必

須采取措施予以消除。否則，供電企業(yè)可以中止對其供電。

第五十八條用戶的沖擊負(fù)荷、波動負(fù)荷、非對稱負(fù)荷

對供電質(zhì)量產(chǎn)生影響或?qū)Π踩\(yùn)行構(gòu)成干擾和防礙時，用戶

必須采取措施予以消除。如不采取措施或采取措施不力，達(dá)

不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求時，供電企業(yè)可以中止對其供電。

第五十九條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷改善供電可靠性，減少

設(shè)備檢修和電力系統(tǒng)事故對用戶的停電次數(shù)及每次停電持

續(xù)時間。供用電設(shè)備計劃檢修應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一安排。供用電設(shè)

備計劃檢修時，對35千伏以上電壓供電的用戶的停電次數(shù)，

每年不應(yīng)超過一次；對10（6、20）千伏供電的用戶，每年

不應(yīng)超過三次。

第六十條供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)電能質(zhì)量管

理。對電能質(zhì)量有異議的可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的電能質(zhì)量技

術(shù)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)判斷。

第六十一條供電企業(yè)和用戶的供用電設(shè)備計劃檢修應(yīng)

—21—

當(dāng)相互配合，盡量做到統(tǒng)一檢修。用電負(fù)荷較大，開停對電

網(wǎng)有影響的設(shè)備，其停開時間，用戶應(yīng)當(dāng)提前與供電企業(yè)聯(lián)

系。

遇有緊急檢修需停電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前通

知重要用戶，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合；事故斷電，應(yīng)當(dāng)盡快修復(fù)。

第六十二條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力系統(tǒng)情況和電力負(fù)

荷的重要性，編制事故限電序位方案，并按照有關(guān)規(guī)定程序

報批后執(zhí)行。

第六十三條用戶應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行電氣設(shè)備和保護(hù)裝置的

檢查、檢修和試驗，消除設(shè)備隱患，預(yù)防電氣設(shè)備事故和誤

動作發(fā)生。

用戶電氣設(shè)備危及人身和運(yùn)行安全時，應(yīng)當(dāng)立即檢修。

多路電源供電的用戶應(yīng)當(dāng)加裝連鎖裝置，或按照供用雙

方簽訂的協(xié)議進(jìn)行調(diào)度操作。

第六十四條用戶發(fā)生用電事故，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)

定向地方政府有關(guān)部門報告，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門開

展調(diào)查。發(fā)生下列事故的，還應(yīng)當(dāng)同時告知供電企業(yè)：

（一）人身觸電死亡；

（二）導(dǎo)致電力系統(tǒng)停電；

（三）專線掉閘或全廠停電；

（四）電氣火災(zāi)；

（五）重要或大型電氣設(shè)備損壞；

（六）停電期間向電力系統(tǒng)倒送電。

第六十五條用戶受電裝置應(yīng)當(dāng)與電力系統(tǒng)的繼電保護(hù)

—22—

方式相互配合，并按照國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程進(jìn)行整定

和檢驗。由供電企業(yè)整定、加封的繼電保護(hù)裝置及其二次回

路和供電企業(yè)規(guī)定的繼電保護(hù)整定值，用戶不得擅自變動。

第六十六條承裝、承修、承試受電工程的單位，應(yīng)當(dāng)

取得《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》。

第六十七條供電企業(yè)和用戶都應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展安全供用

電宣傳教育，普及安全用電常識。

第六十八條在發(fā)供電系統(tǒng)正常情況下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)

連續(xù)向用戶供應(yīng)電力。

有下列情形之一的，事先通知用戶后可以中止供電：

（一）危害供用電安全，擾亂供用電秩序的；

（二）拖欠電費(fèi)經(jīng)通知催交仍不交的；

（三）受電裝置經(jīng)檢驗不合格，在指定期間未改善的；

（四）用戶注入電網(wǎng)的諧波電流超過標(biāo)準(zhǔn)，以及沖擊負(fù)

荷、非對稱負(fù)荷等對電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，在規(guī)定限期

內(nèi)不采取措施的；

（五）拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量的；

（六）拒不在限期內(nèi)交付違約用電引起的費(fèi)用的；

（七）違反安全用電、有序用電有關(guān)規(guī)定，拒不改正的；

（八）私自向外轉(zhuǎn)供電力的。

有下列情形之一的，供電企業(yè)可以立即中止供電：

（一）不可抗力和緊急避險的；

（二）發(fā)現(xiàn)確有竊電行為并已告知將中止供電的。

第六十九條除因故需要中止供電和可以立即中止供電

—23—

的情形外，供電企業(yè)需對用戶停止供電時，應(yīng)當(dāng)按照下列程

序辦理：

（一）在停電前三至七日內(nèi)，將停電通知書送達(dá)用戶，

對重要用戶的停電，應(yīng)當(dāng)將停電通知書報送同級電力管理部

門；

（二）在停電前三十分鐘，將停電時間再通知用戶一次，

方可在通知規(guī)定時間實施停電。

第七十條因故需要中止供電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下

列要求事先通知用戶或公告：

（一）因供電設(shè)施計劃檢修需要停電時，應(yīng)當(dāng)提前七日

通知用戶或公告；

（二）因供電設(shè)施臨時檢修需要停止供電時，應(yīng)當(dāng)提前

二十四小時通知重要用戶或公告；

（三）發(fā)供電系統(tǒng)發(fā)生故障需要停電、限電或者計劃限、

停電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照確定的限電序位停電或限電，但

限電序位應(yīng)當(dāng)事前公告用戶。

第七十一條引起停電或限電的原因消除后，供電企業(yè)

應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供電，不能在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供

電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。

第六章電能計量與電費(fèi)結(jié)算

第七十二條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶每一個受電點(diǎn)內(nèi)按照

不同電價類別，分別安裝電能計量裝置，每個受電點(diǎn)作為用

戶的一個計費(fèi)單位。用戶為滿足內(nèi)部核算的需要，可以自行

在其內(nèi)部裝設(shè)考核能耗用的電能表，但該表所示讀數(shù)不得作

—24—

為供電企業(yè)計費(fèi)依據(jù)。

第七十三條在用戶受電點(diǎn)內(nèi)難以按照電價類別分別裝

設(shè)電能計量裝置時，可以裝設(shè)總的電能計量裝置，然后按其

不同電價類別的用電設(shè)備容量的比例或?qū)嶋H可能的用電量，

確定不同電價類別用電量的比例或定量進(jìn)行分算，分別計

價。供電企業(yè)每年至少對上述比例或定量核定一次，用戶不

得拒絕。

第七十四條電能計量裝置包括計費(fèi)電能表（有功、無

功電能表及最大需量表）和電壓、電流互感器及二次連接導(dǎo)

線。計費(fèi)電能表及附件的購置、安裝、移動、更換、檢驗、

拆除、加封及表計接線等，均由供電企業(yè)負(fù)責(zé)辦理，用戶應(yīng)

當(dāng)提供工作上的方便。

高壓用戶的成套設(shè)備中裝有自備互感器時，經(jīng)供電企業(yè)

檢驗合格并加封，可以作為計費(fèi)互感器。

供電企業(yè)在新裝、換裝及現(xiàn)場校驗后應(yīng)當(dāng)對電能計量裝

置加封，并請用戶在工作憑證上簽章。

第七十五條對10（6、20）千伏以下電壓供電的用戶，

應(yīng)當(dāng)配置專用的電能計量柜（箱）；對35千伏以上電壓供電

的用戶，應(yīng)當(dāng)有專用的電流互感器二次線圈和專用的電壓互

感器二次連接線，并不得與保護(hù)、測量回路共用。電壓互感

器專用回路的電壓降不得超過允許值。超過允許值時，應(yīng)當(dāng)

予以改造或采取必要的技術(shù)措施予以更正。

第七十六條電能計量裝置原則上應(yīng)當(dāng)裝在供電設(shè)施的

產(chǎn)權(quán)分界處。如產(chǎn)權(quán)分界處不適宜裝表的，對專線供電的高

—25—

壓用戶，可以在供電變壓器出口裝表計量；對公用線路供電

的高壓用戶，可以在用戶受電裝置的低壓側(cè)計量。當(dāng)電能計

量裝置不安裝在產(chǎn)權(quán)分界處時，線路與變壓器損耗的有功與

無功電量均須由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)擔(dān)。在計算用戶容（需）電費(fèi)

（按照最大需量計收時）、電度電費(fèi)及功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)時，

應(yīng)當(dāng)將上述損耗電量計算在內(nèi)。

第七十七條城鎮(zhèn)居民用電一般應(yīng)當(dāng)實行一戶一表。因

特殊原因不能實行一戶一表計費(fèi)時，供電企業(yè)可以根據(jù)其容

量按照公安門牌或樓門單元、樓層安裝共用的計費(fèi)電能表，

居民用戶不得拒絕合用。共用計費(fèi)電能表內(nèi)的各用戶，可以

自行裝設(shè)分戶電能表，自行分算電費(fèi)，供電企業(yè)在技術(shù)上予

以指導(dǎo)。

第七十八條臨時用電的用戶，應(yīng)當(dāng)安裝電能計量裝置。

對不具備安裝條件的，可以按照其用電容量、使用時間、規(guī)

定的電價計收電費(fèi)。

第七十九條安裝在用戶處的電能計量裝置、電能信息

采集裝置，用戶應(yīng)當(dāng)妥為保護(hù)，不得存在妨礙抄表、運(yùn)行維

護(hù)或者影響計量準(zhǔn)確、安全和數(shù)據(jù)傳輸?shù)男袨?。如發(fā)生計費(fèi)

電能表丟失、損壞或過負(fù)荷燒壞等情況，用戶應(yīng)當(dāng)及時告知

供電企業(yè)，以便供電企業(yè)采取措施。如因用戶原因引起的，

用戶應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)賠償費(fèi)或修理費(fèi)；其他原因引起的，供電企業(yè)

應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)換表，不收費(fèi)用。

第八十條供電企業(yè)必須按照規(guī)定的周期校驗、輪換計

費(fèi)電能表，并對計費(fèi)電能表進(jìn)行不定期檢查。發(fā)現(xiàn)計量失常

—26—

時，應(yīng)當(dāng)查明原因。電能表運(yùn)行出現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)更換。

用戶認(rèn)為供電企業(yè)裝設(shè)的計費(fèi)電能表不準(zhǔn)時，有權(quán)向供

電企業(yè)提出校驗申請，供電企業(yè)受理申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工

作日內(nèi)檢驗，并將檢驗結(jié)果通知用戶。如計費(fèi)電能表的誤差

超出允許范圍時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第八十一條規(guī)定

退補(bǔ)電費(fèi)。用戶對檢驗結(jié)果有異議時，可以向有資質(zhì)的計量

檢定機(jī)構(gòu)申請檢定。用戶在申請驗表期間，其電費(fèi)仍應(yīng)當(dāng)按

期交納，驗表結(jié)果確認(rèn)后，再行退補(bǔ)電費(fèi)。

第八十一條由于計費(fèi)計量互感器、電能表的誤差及其

連接線電壓降超出允許范圍或者其他非人為原因致使計量

記錄不準(zhǔn)時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定退補(bǔ)相應(yīng)電量的電

費(fèi)：

（一）互感器或者電能表誤差超出允許范圍時，以“0”

誤差為基準(zhǔn)，按照驗證后的誤差值退補(bǔ)電量。退補(bǔ)時間以誤

差發(fā)生之日起至誤差更正之日止計算；時間無法確定的，從

上次校驗或者換裝后投入之日起至誤差更正之日止的二分

之一時間計算；

（二）連接線的電壓降超出允許范圍時，以允許電壓降

為基準(zhǔn)，按照驗證后實際值與允許值之差退補(bǔ)電量。退補(bǔ)時

間從連接線投入或負(fù)荷增加之日起至電壓降更正之日止；

（三）其他非人為原因致使計量記錄不準(zhǔn)時，以考核能

耗用的計量裝置或者其它電能量測量裝置記錄為基準(zhǔn)計算。

無上述裝置的，以用戶正常月份用電量為基準(zhǔn)計算。退補(bǔ)時

間按照電能計量裝置運(yùn)行數(shù)據(jù)確定。

—27—

退補(bǔ)期間，用戶先按照抄見電量如期交納電費(fèi)，誤差確

定后，再行退補(bǔ)。

第八十二條電能計量裝置接線錯誤、互感器故障、倍

率不符等原因，使電能計量或者計算出現(xiàn)差錯時，供電企業(yè)

應(yīng)當(dāng)退補(bǔ)從差錯發(fā)生之日起至差錯更正之日止相應(yīng)電量的

電費(fèi)，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）計算電量的倍率或銘牌倍率與實際不符的，以實

際倍率為基準(zhǔn)，按照正確與錯誤倍率的差值退補(bǔ)電量；退補(bǔ)

時間無法確定的，以抄表記錄為準(zhǔn)確定；

（二）因計費(fèi)電能計量裝置接線錯誤、互感器故障的，

以考核能耗用的電能計量裝置或者其它電能量測量裝置記

錄為基準(zhǔn)計算。無上述裝置的，可以按照以下方法計算：

1.計費(fèi)電能計量裝置接線錯誤的，以其實際記錄的電量

為基數(shù)，按照正確與錯誤接線的差額率退補(bǔ)電量；退補(bǔ)時間

無法確定的，從上次校驗或換裝投入之日起至接線錯誤更正

之日止；

2.互感器故障的，按照電工理論計算方法確定的差額率

計算退補(bǔ)電量；無法計算的，以用戶正常月份用電量為基準(zhǔn)，

按照正常月與故障月的差額計算退補(bǔ)電量。

退補(bǔ)電量未正式確定前，用戶先按照正常月用電量如期

交納電費(fèi)。

第八十三條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)電能計量裝置的記錄計

算電費(fèi)，按期向用戶收取或通知用戶按期交納電費(fèi)。供電企

業(yè)可以與用戶協(xié)商確定收取電費(fèi)的方式。

—28—

用戶應(yīng)當(dāng)按照雙方約定的期限和交費(fèi)方式交清電費(fèi)，不

得拖延或拒交電費(fèi)。

第八十四條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的日期抄錄計費(fèi)電能

表讀數(shù)，可以運(yùn)用數(shù)字信息手段遠(yuǎn)程自動采集。

遠(yuǎn)程采集異常，且無法如期抄錄計費(fèi)電能表讀數(shù)的，可

以通知用戶待期補(bǔ)抄或暫按照前次用電量計收電費(fèi)，待下次

抄表時一并結(jié)清。因用戶原因連續(xù)六個月不能如期抄到計費(fèi)

電能表讀數(shù)的，供電企業(yè)告知或公告一個月后可以終止供

電。

第八十五條容（需）電費(fèi)以月計算，但新裝、增容、

變更與終止用電當(dāng)月的容（需）電費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照實用天數(shù)計

算，每日按照全月容（需）電費(fèi)除以當(dāng)月日歷天數(shù)收取，日

用電不足二十四小時的，按照一天計算。事故停電、檢修停

電、有序用電不扣減容（需）電費(fèi)。

第八十六條容（需）電費(fèi)按照變壓器容量或最大需量

計收，同一計費(fèi)周期內(nèi)用戶可以選擇其中一種。

以變壓器容量計算容（需）電費(fèi)的用戶，其備用的變壓

器（含不通過變壓器的高壓電動機(jī)），屬冷備用狀態(tài)并經(jīng)供

電企業(yè)加封的，不收容（需）電費(fèi)；屬熱備用狀態(tài)的或未經(jīng)

加封的，不論使用與否都計收容（需）電費(fèi)。用戶專門為調(diào)

整用電功率因數(shù)的設(shè)備，如電容器、調(diào)相機(jī)等，不計收容（需）

電費(fèi)。

在受電設(shè)施一次側(cè)裝有連鎖裝置互為備用的變壓器（含

不通過變壓器的高壓電動機(jī)），按照可能同時使用的變壓器

—29—

（含不通過變壓器的高壓電動機(jī)）容量之和的最大值計算其

容（需）電費(fèi)。

以最大需量方式計收需量電費(fèi)的用戶，計收方式按照相

關(guān)電價政策規(guī)定執(zhí)行。

第八十七條對月用電量較大的用戶，供電企業(yè)可以按

照用戶月電費(fèi)確定每月分若干次收費(fèi)，并于抄表后結(jié)清當(dāng)月

電費(fèi)。收費(fèi)次數(shù)由供電企業(yè)與用戶協(xié)商確定。對于銀行劃撥

電費(fèi)的，供電企業(yè)、用戶、銀行三方應(yīng)當(dāng)簽訂電費(fèi)劃撥和結(jié)

清的協(xié)議書。

供用雙方改變開戶銀行或賬號時，應(yīng)當(dāng)及時通知對方。

第八十八條臨時用電用戶未裝電能計量裝置的，供電

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其用電容量，按照雙方約定的每日使用時數(shù)和

使用期限預(yù)收全部電費(fèi)。用電終止時，供電企業(yè)按照實際用

電天數(shù)對預(yù)收電費(fèi)進(jìn)行清算。到約定期限時，應(yīng)當(dāng)終止供電。

第八十九條供電企業(yè)依法對用戶終止供電時，雙方應(yīng)

當(dāng)結(jié)清全部電費(fèi)和與供電企業(yè)相關(guān)的其他債務(wù)。否則，供電

企業(yè)有權(quán)依法追繳。

第七章并網(wǎng)電廠

第九十條在供電營業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)的各類發(fā)電廠，未經(jīng)許

可，不得從事電力供應(yīng)與電能經(jīng)銷業(yè)務(wù)。

并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠，應(yīng)當(dāng)在發(fā)電廠建設(shè)項目立項前，與

并網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系，就并網(wǎng)容量、發(fā)電時間、上網(wǎng)電

價、上網(wǎng)電量等達(dá)成電量購銷意向性協(xié)議。

第九十一條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家

—30—

法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，并在并網(wǎng)

發(fā)電前簽訂購售電合同。

第九十二條用戶自備電廠應(yīng)當(dāng)自發(fā)自供廠區(qū)內(nèi)的用

電，不得將自備電廠的電力向廠區(qū)外供電，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)

規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的基金和費(fèi)用。擁有自備電廠的企業(yè)成為合格

發(fā)電市場主體后，自發(fā)自用有余的電量可以與供電企業(yè)簽訂

購售電合同，按照交易規(guī)則參與市場化交易。

第八章供用電合同與違約責(zé)任

第九十三條供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)在供電前，根據(jù)用戶

用電需求和供電企業(yè)的供電能力以及辦理用電申請時雙方

已認(rèn)可或協(xié)商一致的下列文件，簽訂供用電合同：

（一）用戶的用電申請報告或用電申請書；

（二）供電企業(yè)答復(fù)的供電方案；

（三）用戶受電裝置施工竣工檢驗報告；

（四）其他雙方事先約定的有關(guān)文件。

在簽訂供用電合同時，可以單獨(dú)簽訂電費(fèi)結(jié)算協(xié)議和電

力調(diào)度協(xié)議等。

第九十四條供用電合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，經(jīng)雙方協(xié)

商同意的有關(guān)修改合同的文書、電報、電傳和圖表也是合同

的組成部分。

供用電合同書面形式可以分為標(biāo)準(zhǔn)格式和非標(biāo)準(zhǔn)格式

兩類。標(biāo)準(zhǔn)格式合同適用于供電方式簡單、一般性用電需求

的用戶；非標(biāo)準(zhǔn)格式合同適用于供用電方式特殊的用戶。

供電企業(yè)可以根據(jù)用電類別、用電容量、電壓等級的不

—31—

同，分類制定出適應(yīng)不同類型用戶需要的標(biāo)準(zhǔn)格式供用電合

同。

第九十五條供用電合同的變更或者解除，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)

行。

因國家法律法規(guī)或政策變化，影響供用電合同主要內(nèi)容

時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整后的國家法律法規(guī)或政策執(zhí)行。

第九十六條供用電雙方在合同中訂有電力運(yùn)行事故責(zé)

任條款的，按照下列規(guī)定辦理，雙方另有約定的除外：

（一）由于供電企業(yè)電力運(yùn)行事故造成用戶停電時，供

電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用戶在停電時間內(nèi)可能用電量乘以當(dāng)期同

類用戶平均電量電價的四倍（兩部制電價為五倍）給予賠償。

用戶在停電時間內(nèi)可能用電量，按照停電前用戶正常用電月

份或正常用電一定天數(shù)內(nèi)的每小時平均用電量乘以停電小

時計算；

（二）由于用戶責(zé)任造成供電企業(yè)對外停電時，用戶應(yīng)

當(dāng)按照供電企業(yè)對外停電時間少供電量，乘以上月供電企業(yè)

平均售電單價給予賠償。

因用戶過錯造成其他用戶損害的，受害用戶要求賠償

時，該用戶應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

雖因用戶過錯，但由于供電企業(yè)責(zé)任而使事故擴(kuò)大造成

其他用戶損害的，該用戶不承擔(dān)事故擴(kuò)大部分的賠償責(zé)任；

（三）對停電責(zé)任的分析和停電時間及少供電量的計

算，均按照供電企業(yè)的事故記錄及有關(guān)規(guī)定辦理。停電時間

不足一小時按照一小時計算，超過一小時按照實際時間計

—32—

算。

第九十七條供用電雙方在合同中訂有電壓質(zhì)量責(zé)任條

款的，按照下列規(guī)定辦理，雙方另有約定的除外：

（一）用戶用電功率因數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，而供電電壓超

出本規(guī)則規(guī)定的允許偏差，給用戶造成損失的，供電企業(yè)應(yīng)

當(dāng)按照用戶每月在電壓不合格的累計時間內(nèi)所用的電量，乘

以用戶當(dāng)月用電的平均電價的百分之二十給予賠償；

（二）用戶用電功率因數(shù)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或其他用戶原

因引起電壓質(zhì)量不合格的，供電企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）電壓偏差超出允許偏差的時間，以用戶自備并經(jīng)

供電企業(yè)認(rèn)可的電壓自動記錄儀表的記錄為準(zhǔn)，如用戶未裝

此項儀表，則以供電企業(yè)的電壓記錄為準(zhǔn)。

第九十八條供用電雙方在合同中訂有頻率質(zhì)量責(zé)任

條款的，按照下列規(guī)定辦理，雙方另有約定的除外：

（一）供電頻率超出允許偏差，給用戶造成損失的，供

電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用戶每月在頻率不合格的累計時間內(nèi)所用

的電量，乘以用戶當(dāng)月用電的平均電價的百分之二十給予賠

償；

（二）頻率變動超出允許偏差的時間，以用戶自備并經(jīng)

供電企業(yè)認(rèn)可的頻率自動記錄儀表的記錄為準(zhǔn)，如用戶未裝

此項儀表，則以供電企業(yè)的頻率記錄為準(zhǔn)。

第九十九條用戶在供電企業(yè)規(guī)定的期限內(nèi)未交清電費(fèi)

時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電費(fèi)滯納的違約責(zé)任。電費(fèi)違約金從逾期之日

起計算至交納