安全生產(chǎn)閉環(huán)管理制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)長效機制，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、有序進行，保障員工生命財產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)閉環(huán)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和公司財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主：強化安全風(fēng)險防控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理：運用多種手段，整合各方資源，共同推進安全生產(chǎn)工作。4.閉環(huán)管理：對安全生產(chǎn)工作的計劃、執(zhí)行、檢查、處理等環(huán)節(jié)進行閉環(huán)管理，持續(xù)改進。二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.決策與領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)公司安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)方針、目標和規(guī)劃。審批安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃等重要文件。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。2.資源保障確保安全生產(chǎn)所需的人力、物力、財力等資源的有效投入。支持安全管理部門開展工作，配備必要的安全管理人員。3.監(jiān)督考核對各部門安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，考核安全生產(chǎn)目標完成情況。對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違規(guī)行為進行嚴肅處理。（二）安全管理部門職責(zé)1.制度執(zhí)行與監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度。負責(zé)制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。定期組織安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。2.教育培訓(xùn)制定并實施公司年度安全培訓(xùn)計劃，組織各類安全培訓(xùn)活動。對新員工進行三級安全教育，對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工進行專項安全教育。提高員工的安全意識和安全技能。3.安全風(fēng)險防控開展安全風(fēng)險識別、評估和分級管控工作，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。制定風(fēng)險防控措施，對重大安全風(fēng)險實施重點監(jiān)控。4.應(yīng)急管理制定公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。負責(zé)應(yīng)急救援物資的儲備、管理和維護。及時報告和處理安全生產(chǎn)事故，協(xié)助事故調(diào)查和處理。（三）各部門職責(zé)1.部門負責(zé)人職責(zé)為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作。組織實施本部門安全生產(chǎn)管理制度，落實安全防范措施。定期組織本部門安全檢查，及時消除安全隱患。組織本部門員工參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.員工職責(zé)遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全培訓(xùn)教育，掌握本職工作所需的安全知識和技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，及時向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責(zé)人報告。積極參與公司組織的安全活動，提出安全合理化建議。三、安全生產(chǎn)工作流程（一）安全計劃制定1.年度計劃安全管理部門每年年底根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全生產(chǎn)狀況和法律法規(guī)要求，制定下一年度安全生產(chǎn)工作計劃。計劃內(nèi)容包括安全目標、安全工作重點、安全技術(shù)措施計劃、安全培訓(xùn)計劃、應(yīng)急演練計劃等。2.專項計劃針對重大安全風(fēng)險、季節(jié)性特點、特殊作業(yè)等，安全管理部門制定專項安全生產(chǎn)工作計劃。專項計劃應(yīng)明確工作目標、工作內(nèi)容、責(zé)任部門、完成時間等。（二）安全措施執(zhí)行1.日常執(zhí)行各部門、車間、班組按照安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)措施計劃，組織員工實施各項安全措施。安全管理人員對安全措施執(zhí)行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保措施落實到位。2.過程控制在安全措施執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或隱患，應(yīng)及時采取措施進行整改。對涉及重大安全風(fēng)險的作業(yè)活動，應(yīng)進行全程監(jiān)控，確保作業(yè)安全。（三）安全檢查與隱患排查1.定期檢查公司實行定期安全檢查制度，安全管理部門每月組織一次全面安全檢查，各部門每周組織一次安全檢查。檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、作業(yè)環(huán)境安全、員工操作行為等。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、重大活動、特殊作業(yè)等，組織開展專項安全檢查。專項檢查由安全管理部門或相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合有關(guān)人員進行。3.隱患排查安全檢查和隱患排查應(yīng)采用多種方式，如現(xiàn)場檢查、儀器檢測、數(shù)據(jù)分析等。對排查出的安全隱患，應(yīng)進行詳細記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，評估隱患的風(fēng)險等級。（四）隱患整改1.隱患分級根據(jù)隱患的風(fēng)險等級，將安全隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。2.整改措施對于一般隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報安全管理部門復(fù)查。對于重大隱患，安全管理部門應(yīng)下達《重大隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任部門、整改措施、整改期限和復(fù)查時間。整改責(zé)任部門應(yīng)制定詳細的整改方案，經(jīng)公司管理層批準后組織實施。3.整改跟蹤安全管理部門對隱患整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作按時完成。整改完成后，組織相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后隱患予以銷號。（五）安全考核與獎懲1.考核指標建立安全生產(chǎn)考核指標體系，包括安全目標完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況等。對各部門、車間、班組及員工的安全生產(chǎn)工作進行量化考核。2.獎懲措施對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人，給予表彰獎勵，如獎金、榮譽證書等。對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生安全事故的部門和個人，按照公司相關(guān)規(guī)定進行處罰，如罰款、警告、解除勞動合同等。（六）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門根據(jù)公司實際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置。3.應(yīng)急救援發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。及時向上級主管部門報告事故情況，積極配合政府有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.年度培訓(xùn)計劃安全管理部門每年年初制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作需要和員工實際情況進行制定。2.專項培訓(xùn)計劃針對新員工入職、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、特殊工種作業(yè)等情況，制定專項安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃。專項培訓(xùn)計劃應(yīng)確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范。2.安全管理制度公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等。3.安全知識與技能安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全風(fēng)險防控知識、應(yīng)急處置技能等。4.案例分析國內(nèi)外安全生產(chǎn)事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由公司安全管理人員或邀請外部專家進行內(nèi)部培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)可以采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)等方式。2.外部培訓(xùn)選派員工參加政府有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會組織的專業(yè)培訓(xùn)等。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.理論考核對參加培訓(xùn)的員工進行理論知識考核，考核內(nèi)容包括培訓(xùn)教材中的知識點、法律法規(guī)等。2.實操考核對涉及實際操作的培訓(xùn)內(nèi)容，進行實操考核，檢驗員工的實際操作能力。3.考核結(jié)果應(yīng)用培訓(xùn)考核結(jié)果作為員工績效考核、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。對考核不合格的員工，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。五、安全風(fēng)險防控（一）風(fēng)險識別1.識別范圍對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、工藝流程、人員行為等進行全面風(fēng)險識別。2.識別方法采用安全檢查表、工作危害分析、故障模式與影響分析等方法進行風(fēng)險識別。3.識別記錄對識別出的風(fēng)險進行詳細記錄，包括風(fēng)險名稱、風(fēng)險部位、風(fēng)險因素、可能導(dǎo)致的事故類型等。（二）風(fēng)險評估1.評估標準依據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，對風(fēng)險進行評估分級。2.評估方法采用定性與定量相結(jié)合的方法進行風(fēng)險評估，如風(fēng)險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法等。3.評估結(jié)果應(yīng)用根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定風(fēng)險等級，繪制安全風(fēng)險分布圖，實施差異化管理。（三）風(fēng)險管控1.制定措施針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。2.責(zé)任落實將風(fēng)險管控責(zé)任落實到具體部門、班組和個人，明確管控要求和工作流程。3.動態(tài)管理對風(fēng)險管控措施的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化，適時開展風(fēng)險再識別、再評估和再管控工作。六、安全生產(chǎn)事故管理（一）事故報告1.報告程序發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人。部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向公司安全管理部門和公司管理層報告。安全管理部門接到報告后，應(yīng)按照規(guī)定及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱。事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。事故發(fā)生原因的初步判斷。事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。（二）事故調(diào)查1.調(diào)查組織一般事故由公司安全管理部門組織相關(guān)人員進行調(diào)查。較大及以上事故按照政府有關(guān)規(guī)定，由政府相關(guān)部門組織調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。事故的性質(zhì)和責(zé)任認定。事故防范和整改措施建議。3.調(diào)查方法通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方法進行事故調(diào)查。（三）事故處理1.責(zé)任認定根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認定事故責(zé)任單位