委托行政執(zhí)法管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司委托行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)委托行政執(zhí)法工作的管理和監(jiān)督，保障公司合法權(quán)益，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門因工作需要委托其他單位或個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的情形。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則委托行政執(zhí)法必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得超越法定權(quán)限進(jìn)行委托。2.權(quán)責(zé)一致原則受委托方在委托權(quán)限范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。委托方對(duì)受委托方的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。3.監(jiān)督制約原則建立健全委托行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)委托行政執(zhí)法的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保行政執(zhí)法行為合法、公正、透明。二、委托行政執(zhí)法的主體與范圍（一）委托主體公司作為委托行政執(zhí)法的主體，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法定資格和條件。公司指定[具體部門名稱]作為委托行政執(zhí)法的管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理委托行政執(zhí)法的相關(guān)事宜。（二）受委托主體受委托實(shí)施行政執(zhí)法的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；2.具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；3.對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。（三）委托范圍公司委托行政執(zhí)法的范圍限于公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中涉及的與行政管理相關(guān)的事項(xiàng)，具體包括但不限于：1.[列舉具體的行政執(zhí)法事項(xiàng)，如市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的部分執(zhí)法事項(xiàng)]2.法律法規(guī)規(guī)定可以委托其他單位或個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法的其他事項(xiàng)。三、委托行政執(zhí)法的程序（一）委托申請(qǐng)公司內(nèi)部各部門因工作需要委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)向委托行政執(zhí)法管理部門提交書面委托申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1.委托事項(xiàng)及具體要求；2.受委托方的基本情況；3.委托期限；4.其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。（二）審核與審批委托行政執(zhí)法管理部門收到委托申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括：1.委托事項(xiàng)是否屬于公司委托行政執(zhí)法的范圍；2.受委托方是否具備相應(yīng)的條件；3.委托申請(qǐng)的內(nèi)容是否明確、具體、合理。經(jīng)審核符合要求的，委托行政執(zhí)法管理部門應(yīng)當(dāng)將委托申請(qǐng)及審核意見報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。（三）簽訂委托協(xié)議經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，委托行政執(zhí)法管理部門應(yīng)當(dāng)與受委托方簽訂書面委托協(xié)議。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：1.委托雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式；2.委托事項(xiàng)、權(quán)限和范圍；3.委托期限；4.雙方的權(quán)利和義務(wù)；5.行政執(zhí)法責(zé)任的承擔(dān)；6.保密條款；7.協(xié)議的變更、解除和終止；8.違約責(zé)任；9.爭(zhēng)議解決方式；10.其他需要約定的事項(xiàng)。（四）公告與備案委托行政執(zhí)法管理部門應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議報(bào)[相關(guān)行政主管部門名稱]備案，并按照規(guī)定在公司內(nèi)部及相關(guān)媒體上進(jìn)行公告，公告內(nèi)容包括委托事項(xiàng)、受委托方、委托期限等。四、受委托方的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托方的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為；2.依法行使行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查、檢查、處罰等；3.要求委托方提供與行政執(zhí)法相關(guān)的資料和協(xié)助；4.獲得委托方支付的與行政執(zhí)法工作相關(guān)的費(fèi)用；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1.嚴(yán)格按照委托協(xié)議的約定，在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為，不得超越委托權(quán)限；2.依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，遵守法定程序，公正、公平地對(duì)待行政管理相對(duì)人；3.保守在行政執(zhí)法過(guò)程中知悉的委托方的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；4.定期向委托方報(bào)告行政執(zhí)法工作情況，及時(shí)反饋行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理結(jié)果；5.接受委托方的監(jiān)督檢查，對(duì)委托方提出的意見和建議及時(shí)整改；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。五、委托方的監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.委托行政執(zhí)法管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)受委托方的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括行政執(zhí)法行為的合法性、公正性、程序的規(guī)范性以及工作進(jìn)展情況等。2.委托方可以通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、抽查案卷等方式對(duì)受委托方的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。（二）培訓(xùn)與指導(dǎo)委托方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，定期組織受委托方的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。同時(shí)，委托方應(yīng)當(dāng)為受委托方的行政執(zhí)法工作提供必要的指導(dǎo)和支持。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.委托行政執(zhí)法管理部門應(yīng)當(dāng)建立受委托方行政執(zhí)法工作考核制度，對(duì)受委托方的行政執(zhí)法工作進(jìn)行年度考核?？己藘?nèi)容包括行政執(zhí)法工作成效、遵守委托協(xié)議情況、社會(huì)滿意度等。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的受委托方給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題的受委托方，責(zé)令其限期整改；對(duì)整改不力或違反委托協(xié)議的受委托方，委托方有權(quán)解除委托協(xié)議，并依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。六、行政執(zhí)法責(zé)任的承擔(dān)（一）受委托方的責(zé)任1.受委托方在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為產(chǎn)生的法律后果，由委托方承擔(dān)。但因受委托方故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)，給委托方造成損失的，受委托方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.受委托方超越委托權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為的，其行為無(wú)效，由此產(chǎn)生的法律后果由受委托方自行承擔(dān)。同時(shí)，委托方有權(quán)解除委托協(xié)議，并依法追究受委托方的法律責(zé)任。（二）委托方的責(zé)任委托方對(duì)受委托方的行政執(zhí)法行為負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。因委托方監(jiān)督不力導(dǎo)致受委托方行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)，給行政管理相對(duì)人造成損失的，委托方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時(shí)，委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。七、委托行政執(zhí)法的變更與終止（一）變更在委托期限內(nèi)，因法律法規(guī)調(diào)整、公司經(jīng)營(yíng)管理需要或其他原因，確需變更委托事項(xiàng)、權(quán)限、范圍或受委托方的，委托方應(yīng)當(dāng)與受委托方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議簽訂后，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定報(bào)相關(guān)部門備案和公告。（二）終止委托期限屆滿或出現(xiàn)下列情形之一的，委托行政執(zhí)法協(xié)議終止：1.委托事項(xiàng)已完成；2.委托協(xié)議約定的終止條件成就；3.因不可抗力等原因?qū)е挛袇f(xié)議無(wú)法履行；4.法律法規(guī)