學(xué)校節(jié)能采購管理制度總則目的為加強(qiáng)學(xué)校節(jié)能采購管理，規(guī)范采購行為，降低采購成本，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各單位涉及的各類物資、設(shè)備、服務(wù)等采購活動?；驹瓌t1.節(jié)能優(yōu)先原則：優(yōu)先采購節(jié)能型產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.公開透明原則：采購過程應(yīng)公開、公平、公正，接受學(xué)校內(nèi)部和社會監(jiān)督。3.質(zhì)量可靠原則：確保采購的物資、設(shè)備和服務(wù)符合質(zhì)量要求，滿足學(xué)校教學(xué)、科研和管理需要。4.效益最大化原則：在保證質(zhì)量的前提下，通過合理的采購方式和策略，降低采購成本，提高資金使用效益。管理職責(zé)學(xué)校采購管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善學(xué)校節(jié)能采購管理制度，并組織實(shí)施。2.審核各部門、各單位的采購申請，根據(jù)節(jié)能采購原則和學(xué)校實(shí)際情況，確定采購方式和采購流程。3.組織采購活動，包括招標(biāo)、詢價、談判等，確保采購過程合法合規(guī)。4.建立采購檔案，記錄采購項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括采購申請、采購文件、采購合同、驗(yàn)收報告等。5.對采購項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決采購過程中出現(xiàn)的問題。學(xué)校資產(chǎn)管理部門1.參與采購項(xiàng)目的論證和審核，提供資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)等方面的建議。2.負(fù)責(zé)采購物資、設(shè)備的驗(yàn)收工作，確保采購物品符合質(zhì)量要求和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。3.對采購的資產(chǎn)進(jìn)行登記、入賬和管理，建立資產(chǎn)檔案，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。4.配合采購管理部門做好采購項(xiàng)目的績效評價工作。學(xué)校財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核采購項(xiàng)目的預(yù)算安排，確保采購資金的合理使用。2.按照采購合同和相關(guān)規(guī)定，及時支付采購款項(xiàng)。3.對采購項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保資金安全。學(xué)校使用部門1.根據(jù)教學(xué)、科研和管理需要，提出采購申請，明確采購物品的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等要求。2.參與采購項(xiàng)目的論證和驗(yàn)收工作，提供使用反饋意見。3.負(fù)責(zé)采購物品的日常使用和維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行和節(jié)能效果。采購預(yù)算管理預(yù)算編制1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和實(shí)際需求，編制采購預(yù)算。采購預(yù)算應(yīng)明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、金額等內(nèi)容，并詳細(xì)說明采購理由和預(yù)期效益。2.采購預(yù)算應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)預(yù)算編制要求和流程進(jìn)行申報，經(jīng)學(xué)校財務(wù)部門審核后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.學(xué)校采購管理部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的采購預(yù)算，制定具體的采購計劃，明確采購項(xiàng)目的實(shí)施時間、采購方式、采購責(zé)任人等。預(yù)算執(zhí)行1.采購活動應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或突破預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整采購預(yù)算，應(yīng)按照學(xué)校預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行申報和審批。2.采購管理部門應(yīng)定期對采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的采購項(xiàng)目，應(yīng)督促采購責(zé)任人加快實(shí)施進(jìn)度。3.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對采購資金的管理，嚴(yán)格按照采購合同和相關(guān)規(guī)定支付采購款項(xiàng)，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。預(yù)算監(jiān)督與考核1.學(xué)校審計部門應(yīng)定期對采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查采購項(xiàng)目是否按照預(yù)算要求進(jìn)行采購，資金使用是否合理合規(guī)。2.學(xué)校采購管理部門應(yīng)建立采購預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對采購責(zé)任人的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果作為采購責(zé)任人績效評價和獎懲的重要依據(jù)。3.對于違反采購預(yù)算管理規(guī)定的部門和個人，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括責(zé)令改正、通報批評、扣減績效獎金等。采購方式與流程采購方式1.公開招標(biāo)：適用于采購金額較大、技術(shù)規(guī)格復(fù)雜、市場競爭充分的采購項(xiàng)目。通過公開招標(biāo)，吸引眾多供應(yīng)商參與投標(biāo)，以獲取最優(yōu)惠的價格和服務(wù)。2.邀請招標(biāo)：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價值的比例過大的項(xiàng)目。3.競爭性談判：適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的項(xiàng)目，或者技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項(xiàng)目，或者采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的項(xiàng)目，或者不能事先計算出價格總額的項(xiàng)目。4.詢價：適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項(xiàng)目。5.單一來源采購：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，或者必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項(xiàng)目。采購流程1.采購申請：各部門、各單位根據(jù)教學(xué)、科研和管理需要，填寫采購申請表，詳細(xì)說明采購物品的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購理由、預(yù)算金額等內(nèi)容，并提交至學(xué)校采購管理部門。2.采購審批：學(xué)校采購管理部門收到采購申請后，對采購申請進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括采購申請的合理性、必要性、合規(guī)性等。對于符合要求的采購申請，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批；對于不符合要求的采購申請，退回申請部門并說明理由。3.采購實(shí)施：學(xué)校采購管理部門根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，按照確定的采購方式組織采購活動。公開招標(biāo)：發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在供應(yīng)商報名參加投標(biāo)。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。邀請招標(biāo)：向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請其參加投標(biāo)。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。競爭性談判：成立談判小組，與符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行談判。談判小組根據(jù)談判情況，確定成交供應(yīng)商，并向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。詢價：向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書，要求其報價。采購管理部門根據(jù)供應(yīng)商的報價情況，確定成交供應(yīng)商，并向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。單一來源采購：與單一供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確定采購價格和合同條款。簽訂采購合同，并向供應(yīng)商支付采購款項(xiàng)。4.合同簽訂：采購管理部門與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確采購物品的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、價格、交貨時間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。采購合同簽訂后，應(yīng)報學(xué)校財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門備案。5.驗(yàn)收：采購物品到貨后，學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織使用部門和相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括采購物品的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、性能等是否符合采購合同要求。對于驗(yàn)收合格的采購物品，填寫驗(yàn)收報告；對于驗(yàn)收不合格的采購物品，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商更換或退貨。6.付款：學(xué)校財務(wù)部門根據(jù)采購合同和驗(yàn)收報告，按照規(guī)定的付款方式和時間向供應(yīng)商支付采購款項(xiàng)。付款前，應(yīng)審核采購合同的執(zhí)行情況和驗(yàn)收報告的真實(shí)性、完整性。節(jié)能產(chǎn)品采購要求節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定1.采購的節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書。2.學(xué)校采購管理部門應(yīng)建立節(jié)能產(chǎn)品供應(yīng)商名錄，優(yōu)先選擇列入名錄的供應(yīng)商提供的節(jié)能產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)1.采購申請中應(yīng)明確節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)要求，包括能源效率等級、能耗指標(biāo)、節(jié)能措施等。2.采購管理部門在采購評審過程中，應(yīng)重點(diǎn)評審節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)是否符合要求，確保采購的節(jié)能產(chǎn)品具有良好的節(jié)能性能。節(jié)能產(chǎn)品采購比例1.學(xué)校應(yīng)逐步提高節(jié)能產(chǎn)品的采購比例，在滿足教學(xué)、科研和管理需要的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能型產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)。2.對于有明確節(jié)能要求的采購項(xiàng)目，應(yīng)確保采購的節(jié)能產(chǎn)品占同類產(chǎn)品采購總量的一定比例。具體比例由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定，并逐步提高。采購監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校審計部門應(yīng)定期對采購活動進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查采購程序是否合法合規(guī)，采購合同是否履行，采購資金使用是否合理等。2.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對采購活動的紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)肅查處采購過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。3.學(xué)校采購管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對采購人員的管理和監(jiān)督，確保采購人員廉潔自律、依法依規(guī)開展采購工作。外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，及時公開采購信息，包括采購項(xiàng)目名稱、采購方式、采購預(yù)算、中標(biāo)供應(yīng)商等，接受師生員工和社會公眾的監(jiān)督。2.對于涉及公共利益、社會關(guān)注度高的采購項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織聽證或征求意見，充分聽取社會各方的意見和建議。供應(yīng)商管理1.學(xué)校采購管理部門應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，記錄供應(yīng)商的基本信息、聯(lián)系方式、信用狀況、供貨業(yè)績等內(nèi)容。2.定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價和考核，評價內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價格水平、節(jié)能措施等方面。對于評價不合格的供應(yīng)商，應(yīng)及時采取措施，如暫停合作、取消供應(yīng)商資格等。3.加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與合作，建立良好的合作關(guān)系，促進(jìn)供應(yīng)商不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，共同推動學(xué)校節(jié)能采購工作的開展。采購檔案管理1.學(xué)校采購管理部門應(yīng)建立采購檔案管理制度，對采購項(xiàng)目的相關(guān)文件和資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2