關(guān)于工程建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保工程建設(shè)活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，把工程質(zhì)量放在首位，確保工程達(dá)到預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用，滿足公司發(fā)展需求。4.安全保障原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保工程建設(shè)過程安全無事故。5.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。二、工程建設(shè)管理組織架構(gòu)及職責(zé)（一）組織架構(gòu)公司設(shè)立工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括工程管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量安全部門、財(cái)務(wù)部門、采購部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。工程管理部門下設(shè)項(xiàng)目管理組，負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目的實(shí)施管理。（二）職責(zé)分工1.工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)管理的重大決策和方針政策。審議工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、預(yù)算、進(jìn)度、質(zhì)量等重要事項(xiàng)。協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中的重大問題。2.工程管理部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。制定工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度和流程，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理等工作。定期向上級匯報(bào)工程建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)反饋存在的問題并提出解決方案。3.技術(shù)部門提供工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)支持，參與項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案的評審。負(fù)責(zé)對施工過程中的技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)和解決，確保工程技術(shù)符合要求。協(xié)助工程管理部門進(jìn)行工程驗(yàn)收，提供技術(shù)驗(yàn)收報(bào)告。4.質(zhì)量安全部門制定工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理制度和檢查標(biāo)準(zhǔn)。對工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，分析原因，提出防范措施。5.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)算編制、資金籌集和資金使用管理。對工程建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算和控制，定期進(jìn)行成本分析，提供成本報(bào)告。參與工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件評審，審核合同付款條款。6.采購部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目所需物資和設(shè)備的采購工作。建立供應(yīng)商管理體系，對供應(yīng)商進(jìn)行評估和選擇，確保物資和設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。負(fù)責(zé)采購合同的簽訂、執(zhí)行和管理，協(xié)調(diào)解決采購過程中的問題。三、工程建設(shè)項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.各部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請，填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、目的、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等。2.工程管理部門對立項(xiàng)申請進(jìn)行初步審核，組織相關(guān)部門進(jìn)行可行性研究論證。可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等方面的內(nèi)容。3.工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對立項(xiàng)申請和可行性研究報(bào)告進(jìn)行審議，做出立項(xiàng)決策。對立項(xiàng)的項(xiàng)目，下達(dá)《工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)》。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，工程管理部門組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書，明確項(xiàng)目的功能要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)深度等內(nèi)容。2.通過招標(biāo)或委托等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，提供初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件。3.工程管理部門組織相關(guān)部門對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評審，提出修改意見。設(shè)計(jì)單位根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)文件符合項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（三）招投標(biāo)管理1.工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。2.工程管理部門負(fù)責(zé)制定招投標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告，邀請符合條件的潛在投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確定入圍投標(biāo)人名單。4.組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)候選人，并公示中標(biāo)結(jié)果。5.與中標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同條款符合法律法規(guī)和項(xiàng)目要求。四、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理（一）合同管理1.工程管理部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目合同的起草、審核、簽訂和執(zhí)行監(jiān)督。2.合同簽訂前，應(yīng)組織相關(guān)部門對合同條款進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查合同的標(biāo)的、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、履行期限、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保合同合法合規(guī)、公平合理。3.合同簽訂后，應(yīng)建立合同臺賬，對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握合同履行進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。4.定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，對違反合同約定的行為，按照合同條款追究責(zé)任。（二）進(jìn)度管理1.工程管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)，制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。2.施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)工程管理部門審核。工程管理部門對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問題。3.建立工程進(jìn)度報(bào)告制度，施工單位每周向工程管理部門匯報(bào)工程進(jìn)度情況，工程管理部門定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會，分析解決工程進(jìn)度中存在的問題，確保工程按計(jì)劃順利進(jìn)行。4.如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)提出書面報(bào)告，說明延誤原因和采取的措施。工程管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（三）質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量控制措施。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理規(guī)章制度，確保施工過程質(zhì)量控制。3.工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)督。4.質(zhì)量安全部門應(yīng)按照質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題下達(dá)整改通知單，督促施工單位及時(shí)整改。5.工程竣工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向工程管理部門提交工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。工程管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的工程頒發(fā)竣工驗(yàn)收報(bào)告。（四）安全管理1.建立安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全責(zé)任和安全保障措施。2.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保施工過程安全。3.工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知單，督促施工單位及時(shí)整改。4.質(zhì)量安全部門應(yīng)按照安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行全面檢查，對存在重大安全隱患的項(xiàng)目，責(zé)令停工整改。5.施工單位應(yīng)定期組織安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。對新入場的施工人員，必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。6.發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向工程管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。工程管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（五）成本管理1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算編制，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和招投標(biāo)文件，合理確定項(xiàng)目成本預(yù)算。2.工程管理部門應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并及時(shí)調(diào)整成本預(yù)算。3.施工單位應(yīng)按照合同約定和成本控制目標(biāo)，合理安排施工進(jìn)度和資源配置，降低施工成本。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對工程建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)掌握成本動態(tài)，發(fā)現(xiàn)成本偏差及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。5.工程竣工后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程竣工結(jié)算，對項(xiàng)目成本進(jìn)行最終核算，分析成本控制情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目成本管理提供參考。五、工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)完成工程收尾工作，清理施工現(xiàn)場，整理工程資料，向工程管理部門提交工程竣工報(bào)告。2.工程管理部門組織相關(guān)部門對工程竣工報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后，組織成立工程竣工驗(yàn)收小組。3.竣工驗(yàn)收小組應(yīng)制定竣工驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等。（二）驗(yàn)收程序1.施工單位向竣工驗(yàn)收小組提交工程竣工資料，包括工程竣工報(bào)告、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全評估報(bào)告等。2.竣工驗(yàn)收小組按照竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程資料等進(jìn)行全面驗(yàn)收。3.對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知單，施工單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告。4.整改完成后，竣工驗(yàn)收小組進(jìn)行復(fù)查，對復(fù)查合格的工程，出具工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。（三）驗(yàn)收備案工程管理部門應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門等備案機(jī)關(guān)備案。六、工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理（一）檔案收集1.工程建設(shè)項(xiàng)目檔案由施工單位負(fù)責(zé)收集整理，在工程建設(shè)過程中，及時(shí)收集與工程建設(shè)相關(guān)的各種文件資料，包括工程前期文件、施工過程文件、工程竣工文件等。2.工程管理部門應(yīng)督促施工單位做好檔案收集工作，定期對檔案收集情況進(jìn)行檢查。（二）檔案整理1.施工單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集的文件資料進(jìn)行分類、編號、裝訂，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。2.檔案整理應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，便于查閱和保管。（三）檔案移交1.工程竣工后，施工單位應(yīng)將整理好的工程建設(shè)項(xiàng)目檔案移交工程管理部門。2.工程管理部門對移交的檔案進(jìn)行審核，審核合格后，辦理檔案移交手續(xù)，并將檔案資料