工廠應(yīng)急響應(yīng)管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除工廠突發(fā)事故的危害，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)行為，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和身體健康，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于工廠內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)管理，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等。（三）應(yīng)急管理原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅持預(yù)防為主的方針，建立健全各類突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力，做到防患于未然。一旦發(fā)生事故，應(yīng)迅速采取有效措施進(jìn)行救援，減少損失。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在工廠應(yīng)急管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。明確各級管理人員和員工在應(yīng)急工作中的職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各部門、各崗位應(yīng)迅速響應(yīng)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，形成應(yīng)急合力。5.科學(xué)應(yīng)對，依法處置遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和有效性。同時，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，依法開展應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織與職責(zé)（一）應(yīng)急管理委員會1.組成應(yīng)急管理委員會由工廠總經(jīng)理擔(dān)任主任，各副總經(jīng)理擔(dān)任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)工廠的應(yīng)急管理工作，研究決定應(yīng)急工作的重大決策和事項。組織制定和修訂工廠的應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急資源保障計劃。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門和單位的應(yīng)急聯(lián)動工作。定期組織召開應(yīng)急管理工作會議，分析總結(jié)應(yīng)急工作情況，部署下一階段工作任務(wù)。對應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。（二）應(yīng)急管理辦公室1.設(shè)置應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)。2.職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急管理委員會的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急工作。組織編制、修訂和完善工廠應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的統(tǒng)籌管理，建立應(yīng)急物資儲備臺賬，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作，記錄演練情況，總結(jié)演練經(jīng)驗，提出改進(jìn)建議。收集、分析和報告突發(fā)事件信息，及時向上級主管部門和相關(guān)部門通報情況。負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急救援力量的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理委員會交辦的其他工作。（三）各應(yīng)急救援工作小組1.搶險救援組組成：由生產(chǎn)部門、設(shè)備部門等相關(guān)人員組成，組長由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，控制事故發(fā)展態(tài)勢，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組組成：由工廠醫(yī)務(wù)室人員和經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成，組長由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。3.后勤保障組組成：由行政部門、采購部門等相關(guān)人員組成，組長由行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組組成：由保衛(wèi)部門人員組成，組長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援工作的安全。5.通訊聯(lián)絡(luò)組組成：由辦公室人員組成，組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保信息傳遞暢通，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，傳達(dá)應(yīng)急管理委員會的指令。6.事故調(diào)查組組成：由安全管理部門、技術(shù)部門、工會等相關(guān)人員組成，組長由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。（四）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定和實施本部門的應(yīng)急救援預(yù)案，組織本部門員工參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速組織本部門員工進(jìn)行搶險救援，控制事故發(fā)展，配合其他部門做好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況，協(xié)助搶險救援組進(jìn)行設(shè)備搶修和恢復(fù)生產(chǎn)工作。2.安全管理部門負(fù)責(zé)工廠應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各部門制定和完善應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和技能。負(fù)責(zé)收集、分析和報告突發(fā)事件信息，及時向上級主管部門和相關(guān)部門通報情況。參與事故調(diào)查處理，提出改進(jìn)措施和建議，督促各部門落實整改。3.設(shè)備部門負(fù)責(zé)制定和實施本部門的應(yīng)急救援預(yù)案，組織本部門員工參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。保障工廠各類設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速組織技術(shù)人員對受損設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備功能。提供應(yīng)急救援所需的設(shè)備和技術(shù)支持，協(xié)助搶險救援組開展工作。4.行政部門負(fù)責(zé)制定和實施本部門的應(yīng)急救援預(yù)案，組織本部門員工參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的后勤保障工作，包括車輛調(diào)配、食宿安排、物資采購等。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、社區(qū)等的關(guān)系，做好信息發(fā)布和對外聯(lián)絡(luò)工作。5.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)制定和實施本部門的應(yīng)急救援預(yù)案，組織本部門員工參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)工廠的安全保衛(wèi)工作，在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。協(xié)助其他部門做好應(yīng)急救援工作，保障救援工作的安全進(jìn)行。6.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，確保應(yīng)急物資采購、設(shè)備搶修、人員救治等費(fèi)用的及時到位。對應(yīng)急救援資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金合理使用。7.工會參與應(yīng)急管理工作，維護(hù)員工的合法權(quán)益。協(xié)助做好員工的思想穩(wěn)定工作，組織員工開展自救互救和應(yīng)急救援演練。參與事故調(diào)查處理，提出保障員工權(quán)益的建議和措施。三、應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案體系工廠應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案是工廠應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，規(guī)定了應(yīng)急工作的基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.專項應(yīng)急預(yù)案針對某一類特定的突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸、泄漏等，制定的專項應(yīng)急處置預(yù)案，明確了該類事件的應(yīng)急處置程序和措施。3.現(xiàn)場處置方案針對具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，是最基層、最具體的應(yīng)急處置方案，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。（二）應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂1.制定應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織各部門結(jié)合工廠實際情況，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案制定完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善，報應(yīng)急管理委員會批準(zhǔn)后發(fā)布實施。2.修訂隨著工廠生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新、應(yīng)急演練和事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)等，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)定期組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果提出修訂建議，報應(yīng)急管理委員會批準(zhǔn)后實施修訂。應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)重新組織評審和發(fā)布，并及時通知相關(guān)部門和人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（三）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。各部門應(yīng)按照培訓(xùn)計劃組織本部門員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、自救互救知識等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織對員工進(jìn)行考核，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。2.演練應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時間和參演部門等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。演練前，應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求等，并組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)。演練過程中，應(yīng)做好記錄，包括演練時間、地點、內(nèi)容、參演人員、演練效果等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）突發(fā)事件報告1.工廠任何員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急管理辦公室報告，并迅速組織本部門人員采取初步應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展。3.應(yīng)急管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，按照規(guī)定及時向應(yīng)急管理委員會主任報告，并通知各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.應(yīng)急管理委員會主任接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急救援指令。2.應(yīng)急管理辦公室按照應(yīng)急管理委員會的指令，迅速通知各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.各應(yīng)急救援工作小組接到通知后，應(yīng)立即組織人員和物資，在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險救援組迅速組織力量對事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援，搶救受傷人員和重要物資。采取有效措施控制事故發(fā)展，如滅火、堵漏、疏散人員等，防止事故擴(kuò)大。配合專業(yè)救援隊伍進(jìn)行救援工作，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。2.醫(yī)療救護(hù)組在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和包扎。及時將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療，并做好傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)和交接工作。3.后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。保障應(yīng)急救援人員的食宿和休息，做好后勤服務(wù)工作。4.治安保衛(wèi)組在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，拉起警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事故現(xiàn)場發(fā)生混亂和次生災(zāi)害。協(xié)助搶險救援組和醫(yī)療救護(hù)組開展工作，保障救援工作的安全進(jìn)行。5.通訊聯(lián)絡(luò)組保持與各應(yīng)急救援工作小組、上級主管部門和相關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時傳遞事故信息和應(yīng)急救援指令。負(fù)責(zé)收集、整理和報告事故現(xiàn)場的情況，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。（四）應(yīng)急響應(yīng)終止1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，事故現(xiàn)場得到妥善處理，受傷人員得到救治，財產(chǎn)損失得到評估，經(jīng)應(yīng)急管理委員會評估后，認(rèn)為符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件時，由應(yīng)急管理委員會主任下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止指令。2.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急救援工作小組停止應(yīng)急救援工作，清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織對事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。五、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資儲備1.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點等。2.各部門應(yīng)按照應(yīng)急物資儲備計劃，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資的儲備和管理，確保應(yīng)急物資完好、充足。3.應(yīng)急管理辦公室定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資在有效期內(nèi)，性能良好，隨時可用。（二）應(yīng)急設(shè)備設(shè)施1.工廠應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，如消防器材、急救設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等。2.設(shè)備部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的配備和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急設(shè)備設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）應(yīng)急資金保障1.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，設(shè)立應(yīng)急救援專項資金賬戶，?？顚Ｓ?。2.應(yīng)急救援專項資金主要用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備搶修、人員救治、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等方面的支出。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對應(yīng)急救援專項資金的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保資金合理使用。六、后期處置（一）善后處理1.事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由后勤保障組負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)員工進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。2.行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事故造成的損失進(jìn)行評估，按照國家有關(guān)規(guī)定和保險合同，做好保險理賠工作。3.事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理建議，報應(yīng)急管理委員會批準(zhǔn)后實施。