國稅部門績效管理制度總則一、目的為了規(guī)范國稅部門的工作行為，提高工作效率和質量，充分調動國稅干部的工作積極性和創(chuàng)造性，根據國家有關法律法規(guī)和稅務總局的相關規(guī)定，結合國稅部門的實際情況，制定本績效管理制度。二、適用范圍本制度適用于國稅部門的全體干部職工，包括各級領導干部、稅務管理人員、辦稅服務人員、稽查人員等。三、管理原則1.公平公正原則：績效管理制度應公平、公正、公開，對所有干部職工一視同仁，避免主觀偏見和不公平待遇。2.科學合理原則：績效管理制度應科學、合理、可行，能夠準確反映干部職工的工作表現(xiàn)和績效水平，避免過于簡單或復雜的考核指標和方法。3.激勵約束原則：績效管理制度應具有激勵和約束作用，能夠激勵干部職工積極工作，提高工作效率和質量，同時對工作表現(xiàn)不佳的干部職工進行約束和督促，促進其改進工作。4.持續(xù)改進原則：績效管理制度應具有持續(xù)改進的功能，能夠根據國稅部門的工作需要和干部職工的實際情況，不斷完善和優(yōu)化績效管理制度，提高績效管理制度的科學性和有效性。四、管理機構1.國稅部門成立績效管理制度領導小組，負責績效管理制度的制定、修訂、實施和監(jiān)督等工作。領導小組組長由國稅部門主要負責人擔任，成員包括各部門負責人和相關工作人員。2.國稅部門績效管理制度辦公室設在人事部門，負責績效管理制度的日常管理工作，包括績效指標的設定、考核數據的收集、考核結果的核算和反饋等工作。人事部門負責人擔任績效管理制度辦公室主任，辦公室成員包括各部門績效管理員和相關工作人員?？冃е笜梭w系一、績效指標的設定原則1.目標導向原則：績效指標應與國稅部門的工作目標和任務相聯(lián)系，能夠反映國稅部門的工作重點和難點，引導干部職工圍繞工作目標和任務開展工作。2.可量化原則：績效指標應具有可量化性，能夠通過具體的數據或指標來衡量和評價干部職工的工作表現(xiàn)和績效水平，避免模糊不清或主觀評價的指標。3.可操作性原則：績效指標應具有可操作性，能夠通過實際的工作行為和工作成果來體現(xiàn)和考核，避免過于抽象或難以操作的指標。4.權重合理原則：績效指標應根據其重要性和難易程度等因素，合理設置權重，確?？冃е笜说目茖W性和合理性。二、績效指標的分類國稅部門的績效指標分為工作業(yè)績指標、工作能力指標和工作態(tài)度指標三大類。1.工作業(yè)績指標工作業(yè)績指標是衡量國稅部門干部職工工作成果和績效水平的重要指標，主要包括稅收收入指標、稅收征管指標、納稅服務指標、稅務稽查指標等。（1）稅收收入指標稅收收入指標是國稅部門的核心指標，主要包括稅收計劃完成情況、稅收增長率、稅收結構優(yōu)化情況等。（2）稅收征管指標稅收征管指標是衡量國稅部門稅收征管工作質量和效率的重要指標，主要包括稅務登記率、納稅申報率、稅款入庫率、欠稅清理率、稅收優(yōu)惠政策落實率等。（3）納稅服務指標納稅服務指標是衡量國稅部門納稅服務工作質量和水平的重要指標，主要包括辦稅服務效率、辦稅服務質量、納稅人滿意度等。（4）稅務稽查指標稅務稽查指標是衡量國稅部門稅務稽查工作質量和效率的重要指標，主要包括稽查案件查處率、稽查案件查補率、稽查案件結案率等。2.工作能力指標工作能力指標是衡量國稅部門干部職工工作能力和素質的重要指標，主要包括業(yè)務知識水平、業(yè)務操作能力、溝通協(xié)調能力、創(chuàng)新能力等。（1）業(yè)務知識水平業(yè)務知識水平是衡量國稅部門干部職工業(yè)務知識儲備和掌握程度的重要指標，主要包括稅收法律法規(guī)、稅收政策、稅務會計、稅務管理等方面的知識。（2）業(yè)務操作能力業(yè)務操作能力是衡量國稅部門干部職工業(yè)務操作技能和熟練程度的重要指標，主要包括稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務稽查等方面的操作技能。（3）溝通協(xié)調能力溝通協(xié)調能力是衡量國稅部門干部職工溝通協(xié)調能力和團隊合作精神的重要指標，主要包括與納稅人的溝通協(xié)調能力、與上級部門的溝通協(xié)調能力、與其他部門的溝通協(xié)調能力等。（4）創(chuàng)新能力創(chuàng)新能力是衡量國稅部門干部職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的重要指標，主要包括對稅收工作的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措等。3.工作態(tài)度指標工作態(tài)度指標是衡量國稅部門干部職工工作態(tài)度和敬業(yè)精神的重要指標，主要包括責任心、工作積極性、工作紀律性、廉潔自律性等。（1）責任心責任心是衡量國稅部門干部職工對工作的認真負責程度和敬業(yè)精神的重要指標，主要包括對工作的認真負責、對納稅人的熱情服務、對稅收政策的嚴格執(zhí)行等。（2）工作積極性工作積極性是衡量國稅部門干部職工工作熱情和主動性的重要指標，主要包括對工作的積極主動、對困難的勇于挑戰(zhàn)、對創(chuàng)新的積極探索等。（3）工作紀律性工作紀律性是衡量國稅部門干部職工遵守工作紀律和規(guī)章制度的重要指標，主要包括遵守工作時間、遵守工作流程、遵守保密制度等。（4）廉潔自律性廉潔自律性是衡量國稅部門干部職工廉潔自律意識和行為的重要指標，主要包括遵守廉潔自律規(guī)定、拒絕接受納稅人的禮品和宴請、不利用職務之便謀取私利等。三、績效指標的權重設置根據國稅部門的工作特點和績效指標的重要性，對工作業(yè)績指標、工作能力指標和工作態(tài)度指標分別設置權重，其中工作業(yè)績指標權重為60%，工作能力指標權重為30%，工作態(tài)度指標權重為10%。四、績效指標的考核標準1.工作業(yè)績指標的考核標準（1）稅收收入指標的考核標準稅收收入指標的考核標準主要根據國稅部門的稅收計劃完成情況來確定，具體考核標準如下：①完成稅收計劃的，得滿分；②未完成稅收計劃的，按照實際完成比例乘以滿分進行計分；③超計劃完成稅收任務的，按照超計劃比例乘以滿分進行加分，但加分不得超過滿分的20%。（2）稅收征管指標的考核標準稅收征管指標的考核標準主要根據國稅部門的稅收征管工作質量和效率來確定，具體考核標準如下：①各項稅收征管指標達到規(guī)定標準的，得滿分；②未達到規(guī)定標準的，按照實際完成比例乘以滿分進行計分；③對未達到規(guī)定標準的指標，應分析原因，并制定整改措施，限期整改。（3）納稅服務指標的考核標準納稅服務指標的考核標準主要根據國稅部門的納稅服務工作質量和水平來確定，具體考核標準如下：①辦稅服務效率高、辦稅服務質量好、納稅人滿意度高的，得滿分；②辦稅服務效率較低、辦稅服務質量一般、納稅人滿意度較低的，按照實際情況乘以滿分進行計分；③對辦稅服務效率低、辦稅服務質量差、納稅人滿意度低的問題，應及時整改，提高納稅服務水平。（4）稅務稽查指標的考核標準稅務稽查指標的考核標準主要根據國稅部門的稅務稽查工作質量和效率來確定，具體考核標準如下：①稽查案件查處率高、稽查案件查補率高、稽查案件結案率高的，得滿分；②稽查案件查處率較低、稽查案件查補率較低、稽查案件結案率較低的，按照實際情況乘以滿分進行計分；③對稽查案件查處不力、稽查案件查補不到位、稽查案件結案不及時的問題，應及時整改，提高稅務稽查工作質量和效率。2.工作能力指標的考核標準（1）業(yè)務知識水平的考核標準業(yè)務知識水平的考核標準主要根據國稅部門干部職工對稅收法律法規(guī)、稅收政策、稅務會計、稅務管理等方面的知識掌握程度來確定，具體考核標準如下：①對稅收法律法規(guī)、稅收政策、稅務會計、稅務管理等方面的知識掌握全面、理解深刻的，得滿分；②對稅收法律法規(guī)、稅收政策、稅務會計、稅務管理等方面的知識掌握不夠全面、理解不夠深刻的，按照實際情況乘以滿分進行計分；③對稅收法律法規(guī)、稅收政策、稅務會計、稅務管理等方面的知識掌握較差、理解錯誤的，應加強學習，提高業(yè)務知識水平。（2）業(yè)務操作能力的考核標準業(yè)務操作能力的考核標準主要根據國稅部門干部職工對稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務稽查等方面的操作技能熟練程度來確定，具體考核標準如下：①對稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務稽查等方面的操作技能熟練、準確無誤的，得滿分；②對稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務稽查等方面的操作技能不夠熟練、存在一定錯誤的，按照實際情況乘以滿分進行計分；③對稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務稽查等方面的操作技能生疏、經常出現(xiàn)錯誤的，應加強培訓，提高業(yè)務操作能力。（3）溝通協(xié)調能力的考核標準溝通協(xié)調能力的考核標準主要根據國稅部門干部職工與納稅人的溝通協(xié)調能力、與上級部門的溝通協(xié)調能力、與其他部門的溝通協(xié)調能力等方面來確定，具體考核標準如下：①與納稅人的溝通協(xié)調能力強、能夠及時解決納稅人的問題和訴求的，得滿分；②與納稅人的溝通協(xié)調能力一般、能夠解決部分納稅人的問題和訴求的，按照實際情況乘以滿分進行計分；③與納稅人的溝通協(xié)調能力差、不能及時解決納稅人的問題和訴求的，應加強溝通協(xié)調能力的培養(yǎng)，提高與納稅人的溝通協(xié)調能力。（4）創(chuàng)新能力的考核標準創(chuàng)新能力的考核標準主要根據國稅部門干部職工對稅收工作的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措等方面來確定，具體考核標準如下：①對稅收工作的創(chuàng)新思路清晰、創(chuàng)新方法得當、創(chuàng)新舉措有效，得滿分；②對稅收工作的創(chuàng)新思路不夠清晰、創(chuàng)新方法不夠得當、創(chuàng)新舉措不夠有效，按照實際情況乘以滿分進行計分；③對稅收工作的創(chuàng)新思路模糊、創(chuàng)新方法不當、創(chuàng)新舉措無效的，應加強創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。3.工作態(tài)度指標的考核標準（1）責任心的考核標準責任心的考核標準主要根據國稅部門干部職工對工作的認真負責程度和敬業(yè)精神來確定，具體考核標準如下：①對工作認真負責、敬業(yè)精神強的，得滿分；②對工作認真負責程度一般、敬業(yè)精神不夠強的，按照實際情況乘以滿分進行計分；③對工作不認真負責、敬業(yè)精神差的，應加強責任心的培養(yǎng)，提高工作認真負責程度和敬業(yè)精神。（2）工作積極性的考核標準工作積極性的考核標準主要根據國稅部門干部職工對工作的積極主動程度和勇于挑戰(zhàn)困難的精神來確定，具體考核標準如下：①對工作積極主動、勇于挑戰(zhàn)困難的，得滿分；②對工作積極主動程度一般、勇于挑戰(zhàn)困難精神不夠強的，按照實際情況乘以滿分進行計分；③對工作不積極主動、不敢挑戰(zhàn)困難的，應加強工作積極性的培養(yǎng)，提高工作熱情和主動性。（3）工作紀律性的考核標準工作紀律性的考核標準主要根據國稅部門干部職工遵守工作紀律和規(guī)章制度的情況來確定，具體考核標準如下：①遵守工作紀律和規(guī)章制度嚴格、無違紀行為的，得滿分；②遵守工作紀律和規(guī)章制度不夠嚴格、有輕微違紀行為的，按照實際情況乘以滿分進行計分；③違反工作紀律和規(guī)章制度嚴重、有違紀行為的，應加強工作紀律性的培養(yǎng)，嚴格遵守工作紀律和規(guī)章制度。（4）廉潔自律性的考核標準廉潔自律性的考核標準主要根據國稅部門干部職工遵守廉潔自律規(guī)定的情況來確定，具體考核標準如下：①遵守廉潔自律規(guī)定嚴格、無違規(guī)行為的，得滿分；②遵守廉潔自律規(guī)定不夠嚴格、有輕微違規(guī)行為的，按照實際情況乘以滿分進行計分；③違反廉潔自律規(guī)定嚴重、有違規(guī)行為的，應加強廉潔自律性的培養(yǎng)，嚴格遵守廉潔自律規(guī)定。績效考核實施一、績效考核周期國稅部門的績效考核周期為年度，即每年對干部職工的工作績效進行一次考核。二、績效考核流程1.績效指標設定國稅部門績效管理制度辦公室根據國稅部門的工作目標和任務，結合干部職工的崗位職責，設定年度績效指標，并將績效指標分解到各部門和各崗位。2.績效數據收集各部門和各崗位按照績效指標的要求，收集和整理相關的績效數據，并將績效數據提交給國稅部門績效管理制度辦公室。3.績效考核評價國稅部門績效管理制度辦公室根據績效指標的考核標準，對各部門和各崗位的績效數據進行考核評價，并形成考核評價報告。4.績效結果反饋國稅部門績效管理制度辦公室將考核評價報告反饋給各部門和各崗位，同時將考核結果通報給干部職工本人，并聽取干部職工的意見和建議。5.績效結果應用國稅部門績效管理制度辦公室將考核結果作為干部職工年度考核、評優(yōu)評先、職務晉升、薪酬調整等的重要依據，并將考核結果反饋給干部職工所在單位的人事部門，作為干部職工人事檔案的重要內容。績效結果應用一、與年度考核掛鉤國稅部門將績效考核結果作為干部職工年度考核的重要依據，對考核結果優(yōu)秀的干部職工給予表彰和獎勵，對考核結果不合格的干部職工給予批評和教育，并責令其限期整改。二、與評優(yōu)評先掛鉤國稅部門將績效考核結果作為干部職工評優(yōu)評先的重要依據，對考核結果優(yōu)秀的干部職工優(yōu)先推薦參加評優(yōu)評先活動，對考核結果不合格的