醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，確保采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量、性能符合醫(yī)院需求，提高資金使用效益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于醫(yī)院各類醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備及其他相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)。3.基本原則合法性原則：采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。公平公正原則：采購(gòu)過程應(yīng)公開透明，公平對(duì)待所有供應(yīng)商，確保公正選擇。效益優(yōu)先原則：在滿足醫(yī)院業(yè)務(wù)需求的前提下，注重采購(gòu)成本和效益，合理配置資源。質(zhì)量第一原則：優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的設(shè)備，保障醫(yī)療安全和工作效率。二、采購(gòu)組織與職責(zé)1.采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)醫(yī)院成立設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等組成。負(fù)責(zé)審議設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式、采購(gòu)合同等重大事項(xiàng)，做出采購(gòu)決策。2.采購(gòu)執(zhí)行部門設(shè)備科：負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的具體組織實(shí)施工作。包括編制采購(gòu)計(jì)劃、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、制定采購(gòu)文件、組織招標(biāo)采購(gòu)、簽訂采購(gòu)合同、驗(yàn)收設(shè)備等。后勤部門：負(fù)責(zé)辦公設(shè)備及其他相關(guān)設(shè)備采購(gòu)的具體組織實(shí)施工作，職責(zé)與設(shè)備科類似。3.使用部門負(fù)責(zé)提出設(shè)備采購(gòu)需求，詳細(xì)描述所需設(shè)備的功能、性能、數(shù)量等技術(shù)參數(shù)和配置要求。參與采購(gòu)過程中的技術(shù)評(píng)估、驗(yàn)收等工作，對(duì)采購(gòu)設(shè)備的適用性和質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核采購(gòu)預(yù)算，監(jiān)督采購(gòu)資金的使用。參與采購(gòu)合同的審核，確保合同條款符合財(cái)務(wù)規(guī)定。負(fù)責(zé)辦理采購(gòu)款項(xiàng)的支付手續(xù)。三、采購(gòu)計(jì)劃管理1.需求調(diào)研使用部門應(yīng)定期對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展和工作需求進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)有設(shè)備狀況，提出設(shè)備采購(gòu)需求。設(shè)備科和后勤部門應(yīng)協(xié)助使用部門進(jìn)行需求調(diào)研，收集相關(guān)信息，提供專業(yè)建議。2.計(jì)劃編制使用部門根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，填寫《設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等內(nèi)容，并提交設(shè)備科或后勤部門。設(shè)備科和后勤部門對(duì)各使用部門提交的采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，編制年度采購(gòu)計(jì)劃。年度采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目名稱、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，報(bào)醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。3.計(jì)劃調(diào)整因業(yè)務(wù)發(fā)展、政策變化等原因，確需對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，使用部門應(yīng)填寫《采購(gòu)計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容等，經(jīng)設(shè)備科或后勤部門審核后，報(bào)醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。采購(gòu)計(jì)劃調(diào)整應(yīng)遵循合理、必要的原則，避免隨意變更。四、采購(gòu)預(yù)算管理1.預(yù)算編制財(cái)務(wù)部門根據(jù)醫(yī)院年度工作計(jì)劃和設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格行情，編制采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算金額，確保資金安排合理、準(zhǔn)確。2.預(yù)算執(zhí)行采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)預(yù)算組織采購(gòu)活動(dòng)，不得突破預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序報(bào)醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核。3.預(yù)算監(jiān)督財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)于超預(yù)算采購(gòu)的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕支付相關(guān)款項(xiàng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、采購(gòu)方式選擇1.公開招標(biāo)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式：貨物類采購(gòu)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到[具體金額]萬元以上。服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到[具體金額]萬元以上。公開招標(biāo)應(yīng)通過法定招標(biāo)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的。采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)成立談判小組，與不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判。4.單一來源采購(gòu)符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用單一來源采購(gòu)方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的。發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的。必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。單一來源采購(gòu)應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂采購(gòu)合同。5.詢價(jià)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。詢價(jià)應(yīng)向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，確定成交供應(yīng)商。六、采購(gòu)文件編制1.采購(gòu)文件內(nèi)容采購(gòu)文件應(yīng)包括采購(gòu)公告（招標(biāo)邀請(qǐng)書）、采購(gòu)需求、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。采購(gòu)需求應(yīng)明確設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、配置要求、售后服務(wù)等內(nèi)容，確保供應(yīng)商能夠準(zhǔn)確理解采購(gòu)要求。2.采購(gòu)文件審核采購(gòu)執(zhí)行部門編制的采購(gòu)文件應(yīng)報(bào)相關(guān)部門審核。設(shè)備科編制的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)文件應(yīng)報(bào)使用部門、設(shè)備管理委員會(huì)等審核；后勤部門編制的辦公設(shè)備采購(gòu)文件應(yīng)報(bào)使用部門、財(cái)務(wù)部門等審核。審核部門應(yīng)重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)文件的合法性、合理性、完整性進(jìn)行審核，提出修改意見，確保采購(gòu)文件符合要求。七、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商準(zhǔn)入建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，明確供應(yīng)商的資質(zhì)要求，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械注冊(cè)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)通過多種渠道收集供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，確定合格供應(yīng)商名單。2.供應(yīng)商評(píng)價(jià)定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為供應(yīng)商繼續(xù)合作或淘汰的依據(jù)。采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)檔案，記錄供應(yīng)商的評(píng)價(jià)情況，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，督促供應(yīng)商改進(jìn)。3.供應(yīng)商淘汰對(duì)于出現(xiàn)下列情況之一的供應(yīng)商，應(yīng)予以淘汰：提供的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，經(jīng)多次整改仍不符合要求的。交貨期嚴(yán)重延誤，影響醫(yī)院正常工作的。售后服務(wù)不到位，客戶投訴較多的。存在商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為的。八、采購(gòu)合同管理1.合同簽訂采購(gòu)項(xiàng)目確定成交供應(yīng)商后，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，確保雙方權(quán)利義務(wù)明確。采購(gòu)合同簽訂前，應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等審核，確保合同合法合規(guī)。2.合同履行采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)跟蹤采購(gòu)合同的履行情況，督促供應(yīng)商按時(shí)、按質(zhì)、按量交貨。使用部門應(yīng)配合采購(gòu)執(zhí)行部門做好合同履行過程中的驗(yàn)收等工作，及時(shí)反饋設(shè)備使用情況。3.合同變更與解除在合同履行過程中，如因特殊原因需要變更合同條款的，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。如因不可抗力或其他合法原因需要解除合同的，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)辦理解除手續(xù)。九、采購(gòu)驗(yàn)收管理1.驗(yàn)收準(zhǔn)備采購(gòu)設(shè)備到貨前，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)通知使用部門、設(shè)備科等相關(guān)人員做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。使用部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員熟悉設(shè)備的技術(shù)資料和操作規(guī)程，制定驗(yàn)收方案。2.驗(yàn)收實(shí)施采購(gòu)設(shè)備到貨后，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員按照驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、外觀質(zhì)量、技術(shù)性能、配置清單等，確保設(shè)備與采購(gòu)合同一致。對(duì)于大型、復(fù)雜設(shè)備，可邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收人員應(yīng)填寫《設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，詳細(xì)記錄驗(yàn)收情況，包括驗(yàn)收結(jié)論、存在問題及整改建議等?！对O(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》經(jīng)驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)后，報(bào)采購(gòu)執(zhí)行部門存檔。十、采購(gòu)付款管理1.付款申請(qǐng)供應(yīng)商按照采購(gòu)合同約定交貨并驗(yàn)收合格后，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提交付款申請(qǐng)。付款申請(qǐng)應(yīng)附采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票等相關(guān)資料，確保付款依據(jù)充分。2.付款審核財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)執(zhí)行部門提交的付款申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核付款金額、付款方式、付款期限等是否符合采購(gòu)合同約定和財(cái)務(wù)規(guī)定。對(duì)于不符合要求的付款申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)退回采購(gòu)執(zhí)行部門，并說明原因。3.付款支付經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核通過的付款申請(qǐng)，報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)務(wù)部門辦理付款手續(xù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定的付款方式和期限及時(shí)支付款項(xiàng)，確保供應(yīng)商合法權(quán)益。十一、采購(gòu)檔案管理1.檔案內(nèi)容采購(gòu)檔案應(yīng)包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)文件、供應(yīng)商資料、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款憑證等與采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的文件和資料。2.檔案整理采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保檔案資料完整、規(guī)范。3.檔案保管采購(gòu)檔案應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)，確保檔案安全。采購(gòu)檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十二、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)程序是否合規(guī)、采購(gòu)行為是否公正、采購(gòu)資金使用是否合理等。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。2.考核評(píng)價(jià)建立采購(gòu)工作