國企前期設(shè)計管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司前期設(shè)計管理，規(guī)范前期設(shè)計工作流程，提高設(shè)計質(zhì)量，有效控制設(shè)計進(jìn)度和成本，確保項目順利推進(jìn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有前期設(shè)計項目，包括但不限于新建項目、改擴(kuò)建項目、技術(shù)改造項目等的規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段的管理。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：前期設(shè)計工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的方法和手段，進(jìn)行設(shè)計方案的比選和優(yōu)化。3.經(jīng)濟(jì)性原則：在滿足項目功能和質(zhì)量要求的前提下，合理控制設(shè)計成本。4.創(chuàng)新性原則：鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高項目的創(chuàng)新性和競爭力。5.協(xié)作性原則：設(shè)計單位與公司各部門之間應(yīng)密切協(xié)作，共同推進(jìn)項目設(shè)計工作。二、管理職責(zé)（一）公司管理層1.負(fù)責(zé)審批前期設(shè)計項目的總體方案、重大設(shè)計變更等。2.協(xié)調(diào)解決前期設(shè)計過程中的重大問題。（二）項目管理部門1.作為項目前期設(shè)計管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定項目前期設(shè)計計劃并組織實施。2.組織設(shè)計單位進(jìn)行項目現(xiàn)場勘查，提供項目相關(guān)基礎(chǔ)資料。3.負(fù)責(zé)與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)，跟蹤設(shè)計進(jìn)度，審核設(shè)計文件。4.組織相關(guān)部門對設(shè)計文件進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見督促設(shè)計單位進(jìn)行修改完善。5.負(fù)責(zé)辦理前期設(shè)計階段的各項審批手續(xù)。（三）設(shè)計管理部門1.負(fù)責(zé)建立和完善公司前期設(shè)計管理制度和流程。2.參與項目前期設(shè)計方案的評審，從設(shè)計技術(shù)角度提出專業(yè)意見。3.對設(shè)計單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等進(jìn)行考察和評估，建立合格設(shè)計單位名錄。4.監(jiān)督設(shè)計單位按照合同要求和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計工作。（四）其他部門1.配合項目管理部門提供項目相關(guān)資料，參與設(shè)計文件的評審，提出本部門的意見和建議。2.根據(jù)項目設(shè)計進(jìn)度和要求，做好本部門相關(guān)工作的銜接和配合。（五）設(shè)計單位1.按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，承擔(dān)項目前期設(shè)計工作，確保設(shè)計質(zhì)量。2.配合公司項目管理部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，及時準(zhǔn)確地收集項目基礎(chǔ)資料。3.根據(jù)公司意見和建議，對設(shè)計文件進(jìn)行修改完善，按時提交設(shè)計成果。4.參加項目設(shè)計文件的評審會議，解答相關(guān)疑問。三、前期設(shè)計流程（一）項目立項1.項目管理部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出項目立項申請，提交項目建議書。2.公司管理層對項目建議書進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后確定項目立項。（二）設(shè)計委托1.項目管理部門根據(jù)項目立項批復(fù)，編制設(shè)計任務(wù)書，明確項目設(shè)計要求、設(shè)計范圍、設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.設(shè)計管理部門組織對設(shè)計單位進(jìn)行招標(biāo)或比選，確定中標(biāo)單位或委托單位，并簽訂設(shè)計合同。（三）現(xiàn)場勘查1.項目管理部門組織設(shè)計單位、相關(guān)技術(shù)人員等進(jìn)行項目現(xiàn)場勘查，收集地形地貌、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等基礎(chǔ)資料。2.勘查過程中形成詳細(xì)的勘查記錄，作為設(shè)計的依據(jù)。（四）方案設(shè)計1.設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書和現(xiàn)場勘查資料，進(jìn)行方案設(shè)計，提出多個設(shè)計方案供公司評審。2.項目管理部門組織相關(guān)部門對設(shè)計方案進(jìn)行評審，評審內(nèi)容包括設(shè)計方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性等。3.設(shè)計單位根據(jù)評審意見對方案進(jìn)行修改完善，形成最終的方案設(shè)計文件。（五）初步設(shè)計1.設(shè)計單位根據(jù)方案設(shè)計文件，進(jìn)行初步設(shè)計，編制初步設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、工程概算等文件。2.項目管理部門組織相關(guān)部門對初步設(shè)計文件進(jìn)行評審，重點審查設(shè)計方案的細(xì)化、技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性、與其他專業(yè)的協(xié)調(diào)性等。3.設(shè)計單位根據(jù)評審意見對初步設(shè)計文件進(jìn)行修改完善，報公司管理層審批。（六）施工圖設(shè)計1.設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)文件，進(jìn)行施工圖設(shè)計，繪制詳細(xì)的施工圖紙，編制施工圖預(yù)算等文件。2.項目管理部門組織相關(guān)部門對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行會審，審查施工圖的準(zhǔn)確性、完整性、可施工性等。3.設(shè)計單位根據(jù)會審意見對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行修改完善，形成最終的施工圖設(shè)計文件，作為項目施工的依據(jù)。（七）設(shè)計變更管理1.在項目實施過程中，如因各種原因需要對設(shè)計進(jìn)行變更，由提出變更的部門填寫設(shè)計變更申請表，說明變更原因、變更內(nèi)容、對項目進(jìn)度和成本的影響等。2.項目管理部門組織相關(guān)部門對設(shè)計變更申請進(jìn)行審核，重大設(shè)計變更需報公司管理層審批。3.設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計變更審批意見，進(jìn)行設(shè)計變更文件的編制和修改，并及時提交給項目管理部門。四、設(shè)計文件管理（一）文件歸檔1.設(shè)計單位在完成各階段設(shè)計工作后，應(yīng)及時將設(shè)計文件整理歸檔，提交給項目管理部門。2.項目管理部門負(fù)責(zé)對設(shè)計文件進(jìn)行分類整理，建立項目設(shè)計文件檔案，妥善保管。（二）文件借閱1.因工作需要借閱設(shè)計文件的，需填寫借閱申請表，經(jīng)項目管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。2.借閱人員應(yīng)妥善保管設(shè)計文件，不得轉(zhuǎn)借、復(fù)印、泄露設(shè)計文件內(nèi)容。借閱期滿后，應(yīng)及時歸還。（三）文件保密1.設(shè)計文件屬于公司機(jī)密資料，參與設(shè)計工作的所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露設(shè)計文件內(nèi)容。2.設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計文件采取加密存儲、專人保管等保密措施，防止文件丟失或被盜。五、設(shè)計進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計劃制定1.項目管理部門在設(shè)計委托階段，應(yīng)與設(shè)計單位共同制定項目前期設(shè)計進(jìn)度計劃，明確各階段設(shè)計任務(wù)的開始時間、完成時間和責(zé)任人。2.設(shè)計進(jìn)度計劃應(yīng)合理安排時間節(jié)點，確保項目設(shè)計工作有序推進(jìn)。（二）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.項目管理部門定期對設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時掌握設(shè)計工作進(jìn)展情況。2.如發(fā)現(xiàn)設(shè)計進(jìn)度滯后，項目管理部門應(yīng)及時與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)，分析原因，采取有效措施加以解決。（三）進(jìn)度調(diào)整1.根據(jù)設(shè)計進(jìn)度跟蹤情況，如因不可抗力或其他原因需要調(diào)整設(shè)計進(jìn)度計劃的，項目管理部門應(yīng)組織設(shè)計單位等相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，制定調(diào)整后的進(jìn)度計劃。2.調(diào)整后的進(jìn)度計劃應(yīng)報公司管理層備案，并嚴(yán)格按照新的計劃執(zhí)行。六、設(shè)計質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定1.公司明確項目前期設(shè)計的質(zhì)量目標(biāo)，包括設(shè)計文件符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，滿足項目功能和使用要求，設(shè)計方案合理、經(jīng)濟(jì)、美觀等。2.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)公司質(zhì)量目標(biāo)，制定本單位的設(shè)計質(zhì)量控制措施，確保設(shè)計質(zhì)量達(dá)到要求。（二）質(zhì)量控制措施1.設(shè)計單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)設(shè)計過程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.項目管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對設(shè)計文件進(jìn)行質(zhì)量審查，重點審查設(shè)計文件的準(zhǔn)確性、完整性、一致性等。3.設(shè)計單位應(yīng)參加項目設(shè)計文件的評審會議，認(rèn)真聽取各方意見，對設(shè)計文件進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計質(zhì)量。（三）質(zhì)量驗收1.設(shè)計文件完成后，項目管理部門組織相關(guān)部門對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行驗收。2.驗收內(nèi)容包括設(shè)計文件是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、是否滿足項目要求等。驗收合格后，方可進(jìn)行下一階段工作。七、設(shè)計成本管理（一）成本預(yù)算編制1.設(shè)計單位在初步設(shè)計階段，應(yīng)根據(jù)設(shè)計任務(wù)書和相關(guān)規(guī)范要求，編制工程概算，作為項目設(shè)計成本的控制依據(jù)。2.工程概算應(yīng)包括項目建設(shè)所需的各項費用，如建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費用等。（二）成本控制措施1.項目管理部門應(yīng)會同設(shè)計管理部門等相關(guān)部門，對設(shè)計單位編制的工程概算進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制設(shè)計成本。2.在設(shè)計過程中，設(shè)計單位應(yīng)優(yōu)化設(shè)計方案，合理選用材料和設(shè)備，降低工程造價。3.如因設(shè)計變更等原因?qū)е鲁杀驹黾?，項目管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計變更管理流程進(jìn)行審批，控制成本增加幅度。（三）成本核算與分析1.項目竣工后，項目管理部門應(yīng)會同財務(wù)部門等相關(guān)部門，對項目設(shè)計成本進(jìn)行核算和分析。2.通過成本核算和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后項目設(shè)計成本管理提供參考。八、設(shè)計合同管理（一）合同簽訂1.項目管理部門在確定設(shè)計單位后，應(yīng)按照公司合同管理規(guī)定，與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同。2.設(shè)計合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)計范圍、設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計費用、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）合同執(zhí)行1.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。2.項目管理部門負(fù)責(zé)對設(shè)計單位合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。（三）合同變更與解除1.在合同履行過程中，如因各種原因需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.如因不可抗力或其他原因需要解除合同的，雙方應(yīng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。九、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.對設(shè)計單位的考核內(nèi)容包括設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計成本控制、合同執(zhí)行情況等方面。2.對公司內(nèi)部參與前期設(shè)計管理的部門和人員的考核內(nèi)容包括工作配合情況、職責(zé)履行情況等方面。（二）考核方式1.項目管理部門定期對設(shè)計單位進(jìn)行考核評價，填寫考核評價表，提出考核意見。2.公司對內(nèi)部參與前期設(shè)計管理的部門和人員進(jìn)行年度考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。（三）獎懲措施1.對設(shè)計進(jìn)度快、設(shè)計質(zhì)量高、成本控制好、合同執(zhí)行情況良好的設(shè)計單位，公司給予表彰和獎勵，如增加后續(xù)設(shè)計項目委托、支付一定的獎勵費用等。2.對設(shè)計進(jìn)度滯后、設(shè)計質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、成本控制不力、合同執(zhí)行存在問題的設(shè)計單位，公司視情節(jié)輕