工廠生產(chǎn)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對工廠生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和身體健康，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于工廠內(nèi)所有生產(chǎn)活動及相關(guān)區(qū)域，包括生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域等。（三）應(yīng)急管理原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分類管理、綜合協(xié)調(diào)、屬地為主的應(yīng)急管理體制，確保應(yīng)急指揮高效、有序。5.科學(xué)應(yīng)對原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力和水平。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立工廠生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由工廠總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)工廠生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)指揮中心開展應(yīng)急處置工作。組織制定和修訂工廠生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，審核重大應(yīng)急決策。協(xié)調(diào)外部救援力量，決定應(yīng)急資源的調(diào)配和使用。及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件情況。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施。收集、匯總和分析突發(fā)事件信息，及時(shí)向總指揮報(bào)告。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練和考核。3.成員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人為本部門應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門人員開展應(yīng)急處置工作，落實(shí)應(yīng)急救援措施。按照指揮中心的指令，參與應(yīng)急救援行動，提供必要的技術(shù)支持和物資保障。負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)，定期組織檢查和更新。配合指揮中心做好事故調(diào)查和善后處理工作。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定和完善應(yīng)急管理制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案。2.收集、整理和分析各類突發(fā)事件信息，建立應(yīng)急管理信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣傳教育工作，提高員工的應(yīng)急意識和能力。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資的完好性。5.協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急工作，組織召開應(yīng)急工作會議，傳達(dá)上級指示和要求。6.負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件情況，請求支援。7.做好應(yīng)急處置的記錄和總結(jié)工作，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評估：定期組織開展工廠生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能存在的危險(xiǎn)因素，評估風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.安全管理：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。3.設(shè)備維護(hù)：定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)消除設(shè)備故障和隱患。4.物資儲備：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和更新。5.環(huán)境監(jiān)測：加強(qiáng)對工廠周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時(shí)掌握可能影響工廠生產(chǎn)的環(huán)境因素變化情況，采取相應(yīng)的防范措施。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集：建立健全預(yù)警信息收集渠道，通過安全檢查、設(shè)備監(jiān)測、員工報(bào)告、外部信息等方式，及時(shí)收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息。2.預(yù)警分析與評估：對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析和評估，判斷事件的可能性和影響程度，確定預(yù)警級別。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警級別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類型、可能影響的范圍、預(yù)警級別、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。4.預(yù)警解除：當(dāng)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除或降低到可接受的程度時(shí)，由指揮中心發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮中心辦公室報(bào)告，并組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急處置。3.指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮中心總指揮報(bào)告，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。4.指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門之間的行動，調(diào)配應(yīng)急資源。5.在應(yīng)急處置過程中，各部門應(yīng)按照指揮中心的指令，迅速開展應(yīng)急救援行動，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（三）處置措施1.火災(zāi)事故立即組織人員疏散，確保員工生命安全。迅速撥打火警電話119，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小等情況。組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火，使用滅火器、消防水帶等消防器材進(jìn)行撲救，控制火勢蔓延。在消防部門到達(dá)之前，做好現(xiàn)場秩序維護(hù)工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場?；馂?zāi)撲滅后，配合消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，落實(shí)整改措施。2.爆炸事故立即組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。迅速撥打報(bào)警電話110、119，報(bào)告爆炸發(fā)生的地點(diǎn)、爆炸范圍、人員傷亡等情況。對受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)送往附近醫(yī)院。在專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)之前，采取必要的措施，防止爆炸事故擴(kuò)大，如關(guān)閉相關(guān)設(shè)備、切斷電源等。配合相關(guān)部門進(jìn)行爆炸事故調(diào)查，查明爆炸原因，采取相應(yīng)的防范措施。3.泄漏事故立即停止相關(guān)生產(chǎn)活動，切斷泄漏源，防止泄漏物進(jìn)一步擴(kuò)散。組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。對泄漏物進(jìn)行分類處理，根據(jù)泄漏物的性質(zhì)，采取相應(yīng)的處置措施，如中和、吸附、收容等。對泄漏現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除泄漏物對環(huán)境的污染。配合相關(guān)部門進(jìn)行泄漏事故調(diào)查，查明泄漏原因，落實(shí)整改措施。4.人員傷亡事故立即組織人員對受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)送往附近醫(yī)院。保護(hù)事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場勘查和記錄工作。迅速報(bào)告指揮中心，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。通知傷亡人員家屬，做好家屬的安撫工作。配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，采取相應(yīng)的防范措施。（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.義務(wù)消防隊(duì)：由工廠員工組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的初期撲救和現(xiàn)場秩序維護(hù)。義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：由各部門技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)設(shè)備故障、泄漏事故等的搶險(xiǎn)搶修工作。搶險(xiǎn)搶修隊(duì)?wèi)?yīng)熟悉生產(chǎn)工藝和設(shè)備性能，具備快速搶修的能力。3.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由工廠醫(yī)務(wù)室人員和經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成，負(fù)責(zé)受傷人員的緊急救治工作。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)配備必要的急救藥品和設(shè)備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（五）應(yīng)急物資保障1.應(yīng)急物資儲備：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定的地點(diǎn)，并有明顯的標(biāo)識。2.應(yīng)急物資管理：建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、使用、維護(hù)、更新等環(huán)節(jié)的要求。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效。3.應(yīng)急物資調(diào)配：在應(yīng)急處置過程中，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)遵循“先近后遠(yuǎn)、先急后緩”的原則。（六）應(yīng)急通信與信息保障1.應(yīng)急通信：建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、外部救援機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.信息保障：建立應(yīng)急管理信息平臺，及時(shí)收集、匯總和分析突發(fā)事件信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。加強(qiáng)與政府部門、相關(guān)單位和社會公眾的信息溝通，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受傷人員進(jìn)行妥善安置，做好醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理等工作。對死亡人員進(jìn)行善后處理，按照國家有關(guān)規(guī)定做好喪葬、撫恤等工作。2.賠償與補(bǔ)償：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工廠相關(guān)規(guī)定，對因突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。3.恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，組織力量對受損的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（二）調(diào)查與評估1.事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、損失等情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.應(yīng)急評估：對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理工作。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和應(yīng)急評估情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間要求。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，對受損的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對恢復(fù)重建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建工作質(zhì)量和進(jìn)度，保障工廠生產(chǎn)安全。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、應(yīng)急處置案例等方面的內(nèi)容。2.培訓(xùn)實(shí)施：按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。3.培訓(xùn)記錄：建立應(yīng)急培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)考核等情況，為應(yīng)急培訓(xùn)工作提供依據(jù)。（二）演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練參與部門等。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。2.演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練工作，演練過程應(yīng)模