縣級志愿服務管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范縣級志愿服務活動的組織與管理，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，推動志愿服務事業(yè)健康有序發(fā)展，結合本縣實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內開展的各類志愿服務活動以及參與志愿服務的組織和個人。（三）基本原則1.自愿參與原則：鼓勵個人和組織基于自愿的意愿參與志愿服務活動，尊重參與者的自主選擇，不得強迫或變相強迫他人參與。2.無償服務原則：志愿服務是不以獲取報酬為目的的公益行為，確保志愿服務的純粹性和公益性。3.平等公正原則：對待所有志愿服務參與者一視同仁，提供公平的服務機會和待遇，保障各方合法權益。4.規(guī)范有序原則：建立健全志愿服務活動的組織、實施、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的規(guī)范流程，確保志愿服務活動有序開展。二、志愿服務組織管理（一）組織成立1.本縣范圍內，有意發(fā)起成立志愿服務組織的個人或團體，應向縣級民政部門提交申請材料，包括組織章程、負責人及成員信息、服務項目計劃等。2.民政部門在收到申請后，應在規(guī)定時間內進行審核，對符合條件的予以登記注冊，并頒發(fā)相關證書。（二）組織職責1.制定計劃：根據社會需求和自身宗旨，制定年度志愿服務計劃，明確服務項目、服務對象、服務時間和地點等內容。2.招募培訓：負責招募志愿者，通過多種渠道發(fā)布招募信息，對招募的志愿者進行相關培訓，包括服務技能、安全知識、職業(yè)道德等方面的培訓。3.活動實施：按照志愿服務計劃組織開展活動，合理安排志愿者崗位，確?；顒禹樌M行。在活動過程中，為志愿者提供必要的支持和保障。4.監(jiān)督評估：對志愿服務活動進行全程監(jiān)督，定期對活動效果進行評估，收集志愿者和服務對象的反饋意見，不斷改進服務質量。5.檔案管理：建立健全志愿者檔案，記錄志愿者的基本信息、服務時間、服務項目、培訓情況等內容，為志愿者的表彰獎勵和激勵回饋提供依據。（三）組織變更與注銷1.變更：志愿服務組織的名稱、宗旨、負責人、業(yè)務范圍等事項發(fā)生變更的，應及時向登記管理機關申請辦理變更登記手續(xù)。2.注銷：志愿服務組織因解散、終止等原因需要注銷的，應在終止前清算債權債務，并向登記管理機關提交注銷申請。登記管理機關在核準注銷后，收繳相關證書和印章。三、志愿者管理（一）志愿者定義本制度所稱志愿者是指在本縣行政區(qū)域內，自愿從事志愿服務活動，不計報酬，以自己的時間、知識、技能等為社會和他人提供幫助和服務的個人。（二）志愿者招募1.招募渠道通過政府網站、社交媒體、社區(qū)公告欄等平臺發(fā)布招募信息。與學校、企業(yè)、機關事業(yè)單位等合作，定向招募志愿者。舉辦志愿者招募活動，如現場招募會、公益集市等。2.招募條件年滿18周歲，具有完全民事行為能力。具備與所從事志愿服務活動相適應的基本素質和能力。遵守國家法律法規(guī)，無違法違紀記錄。具有奉獻精神，愿意為社會和他人提供無償服務。（三）志愿者注冊1.志愿者應通過縣級志愿服務信息平臺進行注冊，填寫個人基本信息、服務意向、聯系方式等內容。2.注冊成功后，志愿者將獲得唯一的志愿者編號，作為參與志愿服務活動的身份標識。（四）志愿者培訓1.培訓內容志愿服務基礎知識，包括志愿服務理念、宗旨、意義等。服務技能培訓，根據不同服務項目的要求，進行相關專業(yè)技能培訓，如醫(yī)療急救、心理輔導、環(huán)保知識等。安全知識培訓，包括活動安全注意事項、自我保護方法等。職業(yè)道德培訓，培養(yǎng)志愿者的敬業(yè)精神、責任意識和團隊協(xié)作能力。2.培訓方式集中培訓：定期組織志愿者參加集中授課培訓。線上培訓：通過網絡平臺提供在線學習課程，方便志愿者自主學習。實踐培訓：在志愿服務活動現場進行實踐指導和培訓。（五）志愿者服務1.服務安排：志愿服務組織根據志愿者的服務意向和特長，合理安排志愿者參與服務項目。志愿者應按照組織的安排，按時、保質完成服務任務。2.服務記錄：志愿服務組織應如實記錄志愿者的服務時間、服務內容、服務表現等情況，并及時上傳至縣級志愿服務信息平臺。服務記錄將作為志愿者表彰獎勵和激勵回饋的重要依據。3.服務保障：志愿服務組織應為志愿者提供必要的服務保障，包括提供服務所需的物資、設備，購買必要的保險等。在服務過程中，保障志愿者的人身安全和合法權益。（六）志愿者退出1.志愿者因個人原因需要退出志愿服務的，應提前向志愿服務組織提出書面申請。2.志愿服務組織在收到申請后，應及時辦理相關手續(xù)，并在縣級志愿服務信息平臺上進行注銷。四、志愿服務項目管理（一）項目策劃1.需求調研：志愿服務組織應深入了解社會需求和服務對象的實際情況，通過問卷調查、實地走訪、座談會等方式，收集相關信息。2.項目設計：根據需求調研結果，結合組織自身資源和優(yōu)勢，設計具有針對性和可行性的志愿服務項目。項目內容應明確服務目標、服務內容、服務方式、服務時間、服務地點等要素。3.項目申報：志愿服務組織將設計好的項目向縣級志愿服務管理部門進行申報，提交項目申報書，包括項目概述、實施計劃、預期效果、經費預算等內容。（二）項目審批1.縣級志愿服務管理部門在收到項目申報書后，應組織相關人員進行審核。審核內容包括項目的合法性、可行性、創(chuàng)新性、社會效益等方面。2.對于審核通過的項目，縣級志愿服務管理部門予以立項，并給予一定的資金支持或政策扶持。對于審核不通過的項目，應及時反饋意見，指導志愿服務組織進行修改完善。（三）項目實施1.準備工作：志愿服務組織在項目實施前，應做好各項準備工作，包括招募志愿者、培訓志愿者、籌集物資設備、制定活動方案等。2.活動開展：按照活動方案組織志愿者開展志愿服務活動，確?；顒影踩?、有序進行。在活動過程中，要注重與服務對象的溝通交流，及時了解服務對象的需求和意見，不斷改進服務質量。3.項目監(jiān)督：縣級志愿服務管理部門對項目實施情況進行全程監(jiān)督，定期檢查項目進展情況，及時發(fā)現和解決問題。志愿服務組織應定期向縣級志愿服務管理部門匯報項目實施情況。（四）項目評估1.評估指標：建立科學合理的項目評估指標體系，包括服務質量、服務效果、社會影響、志愿者滿意度、經費使用情況等方面。2.評估方式：采用自我評估、服務對象評估、第三方評估等多種方式相結合，對志愿服務項目進行全面、客觀、公正的評估。3.評估結果運用：根據評估結果，對表現優(yōu)秀的項目進行表彰獎勵，對存在問題的項目提出整改意見，督促志愿服務組織進行改進。評估結果將作為今后項目立項和資金分配的重要依據。五、志愿服務激勵與回饋（一）激勵措施1.表彰獎勵：對表現優(yōu)秀的志愿服務組織、志愿者和志愿服務項目進行表彰獎勵，授予榮譽稱號，頒發(fā)證書和獎品。2.宣傳推廣：通過多種渠道宣傳優(yōu)秀志愿服務事跡，提高志愿服務組織和志愿者的社會知名度和美譽度。3.優(yōu)先推薦：在各類評選表彰、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、升學等方面，對優(yōu)秀志愿者給予優(yōu)先推薦。（二）回饋機制1.志愿服務時長兌換：建立志愿服務時長兌換機制，志愿者可以用累計的志愿服務時長兌換相應的服務或物品，如培訓課程、文化活動門票、生活用品等。2.保險保障：為志愿者購買人身意外傷害保險，在志愿服務活動期間提供必要的保險保障。3.職業(yè)發(fā)展支持：為志愿者提供職業(yè)技能培訓、實習機會、就業(yè)推薦等方面的支持，幫助志愿者提升自身能力和競爭力。六、志愿服務經費管理（一）經費來源1.政府資助：縣級財政部門根據實際情況，安排一定的資金用于支持志愿服務事業(yè)發(fā)展，包括項目資助、組織扶持、志愿者培訓等方面。2.社會捐贈：接受企業(yè)、社會組織、個人等的捐贈，用于開展志愿服務活動。3.其他收入：通過開展有償服務、合作項目等方式獲得的收入，但收入應全部用于志愿服務事業(yè)，不得挪作他用。（二）經費使用1.使用原則：志愿服務經費應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。經費使用應遵循公開、透明、合理的原則，確保資金使用效益。2.支出范圍：主要用于志愿者招募、培訓、表彰獎勵，志愿服務項目實施，物資設備購置，辦公費用等方面。（三）經費管理1.建立制度：志愿服務組織應建立健全經費管理制度，明確經費審批流程、報銷標準、財務核算等內容。2.財務核算：定期對經費收支情況進行核算，編制財務報表，如實反映經費使用情況。3.監(jiān)督檢查：縣級志愿服務管理部門會同財政、審計等部門，定期對志愿服務經費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經費使用規(guī)范、安全。七、志愿服務監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：志愿服務組織應建立內部監(jiān)督機制，定期對志愿服務活動進行自查自糾，發(fā)現問題及時整改。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對志愿服務活動進行監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等，接受社會各界的投訴舉報。對舉報內容進行及時調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。3.政府監(jiān)督：縣級志愿服務管理部門負責對本縣范圍內的志愿服務活動進行監(jiān)督管理，定期對志愿服務組織和項目進行檢查評估，發(fā)現問題責令限期整改。（二）評估體系1.評估主體：成立由政府部門、社會組織、專家學者、志愿者代表等組成的志愿服務評估委員會，負責對志愿服務組織和項目進行評估。2.評估內容：包括組織建設、項目實施、服務質量、社會影響、經費管理等方面。3