附件2

佛山市老年人優(yōu)待辦法（修訂）

（送審稿）

第一條為認(rèn)真落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策

促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，加快實施積極應(yīng)對人口老齡化

的國家戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步弘揚中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，落

實好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共

和國老年人權(quán)益保障法》、《廣東省老年人權(quán)益保障條例》和《廣

東省老年人優(yōu)待辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本

辦法。

第二條本辦法所稱老年人是指年滿60周歲的公民。

老年人在本市行政區(qū)域內(nèi)享受本辦法規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單

位，都應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，履行優(yōu)待老年人的職責(zé)和義務(wù)。

各級人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，

采取措施，保障對老年事業(yè)的投入，完善社會保障制度和落實老

年人優(yōu)待政策，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、

老有所樂。

第四條具有本市行政區(qū)域戶籍或在本市居住滿半年以上的

老年人可以申請辦理《佛山市老年人優(yōu)待證》（以下簡稱《優(yōu)待

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證》）。憑《優(yōu)待女》或者身份證或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的證件

可以享受下列優(yōu)待：

（一）年滿60周歲未滿65周歲的老年人進(jìn)入政府投資主辦

或者控股的的收費公園、風(fēng)景區(qū)、文化宮、博物館、科技（學(xué)）

館、紀(jì)念館、圖書館、文化館（站）、展覽館等，享受門票半價優(yōu)

惠。年滿65周歲的老年人免費進(jìn)入上述場所。

（二）老年人憑《優(yōu)待證》進(jìn)入政府投資主辦或者控股的公

共體育場館進(jìn)行體育活動享受半價優(yōu)惠，高危項目必須由監(jiān)護(hù)人

陪同。

（三）老年活動中心、老年活動站（室）、老年閱覽室、社區(qū)

（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心等場所免費對老年人開放。

（四）年滿60周歲未滿65周歲的老年人乘坐本市常規(guī)編碼

公交和地鐵，憑《優(yōu)待證》，享受半價優(yōu)惠；年滿65周歲的老

年人憑《優(yōu)待證》免費乘坐本市常規(guī)編碼公交和地鐵（常規(guī)編碼

公交明顯位置貼有敬老優(yōu)待標(biāo)識）。

享受優(yōu)待的老年人乘坐公共交通工具或進(jìn)入公園及景區(qū)等，

應(yīng)自覺遵守公共交通工具和公共場所的有關(guān)規(guī)定；行動不便及患

有嚴(yán)重疾病的老年人乘坐公共交通工具或進(jìn)入公共場所活動須

有人陪同，以防發(fā)生意外。

第五條老年人乘坐公共交通、公路、鐵路、水路和航空客

運等交通工具享受優(yōu)先購票、進(jìn)出站、檢票、上下車船等待遇。

候機(jī)室、候車室、候船室應(yīng)設(shè)置老年人專座。

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第六條嚴(yán)格按照《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》等

法律法規(guī)及《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)

行居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施無障礙改造，重點推進(jìn)居住區(qū)緣石坡道、

輪椅坡道、人行通道，以及建筑公共出入口、公共走道、地面、

樓梯扶手、電梯候梯廳及轎廂等設(shè)施和部位的無障礙改造，適當(dāng)

配備樓梯升降裝置等輔助設(shè)備，方便老年人出行。

規(guī)劃過街天橋、人行橫道、地下通道、交通信號燈等交通設(shè)

施建設(shè)時要兼顧適老性原則，為老年人出行創(chuàng)造便利條件。

第七條民政、衛(wèi)生健康、文體旅游等部門應(yīng)當(dāng)積極組織和

指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)開展老年人教育、文化、娛樂、體育活動，幫助老

年人豐富精神文化生活，提高健康水平。各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（街

道辦事處）和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)積極為老年人提供活動場

所，組織老年人參加各種活動。

政府單位開展全市性老年人比賽或活動，文廣旅體系統(tǒng)所屬

的場館（場地）酌情優(yōu)先安排，并給予優(yōu)惠。

第八條各級人民政府要將老年教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，保

障對老年教育的投入，建立健全老年繼續(xù)教育機(jī)制，加強(qiáng)對老年

教育設(shè)施、師資力量、課程開發(fā)等方面建設(shè)；整合利用城鄉(xiāng)教育

文化資源，逐步建立社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就近學(xué)習(xí)。

老年學(xué)習(xí)活動場所、老年教育資源應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)老年人公平開

放。鼓勵老年大學(xué)面向社會辦學(xué)。

鼓勵和支持社會力量舉辦或者參與老年教育。鼓勵高校及有

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詢服務(wù)，為其優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的場所、設(shè)施和窗口，應(yīng)設(shè)置老年人

優(yōu)待服務(wù)標(biāo)示牌，明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容，履行優(yōu)待服務(wù)責(zé)任。

第十三條鼓勵商場、餐飲、旅游、文化等服務(wù)單位根據(jù)自

身的服務(wù)特點，為老年人提供各種優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在

營業(yè)場所設(shè)置明顯的優(yōu)待標(biāo)志、標(biāo)識。

第十四條全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷優(yōu)化老年人醫(yī)療服

務(wù)流程，為老年人就醫(yī)提供便利和優(yōu)待服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

應(yīng)為行政區(qū)域內(nèi)年滿65周歲的老年人建立健康檔案，每年免費

提供1次包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和

健康指導(dǎo)的健康管理服務(wù)。對于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)至上級醫(yī)院就

診的老年患者，開通預(yù)約就診、檢查住院等診療服務(wù)。

第十五條司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先

辦理涉及維護(hù)老年人權(quán)益的法律事項，符合法律援助條件的要及

時給予法律援助。公證機(jī)構(gòu)辦理涉及經(jīng)濟(jì)困難群眾的扶養(yǎng)、助養(yǎng)、

贍養(yǎng)老年人協(xié)議公證時，免收公證費。老年人首次辦理遺囑公證

的，年滿80周歲的老年人減免公證費用。

老年人為追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、養(yǎng)老金、最低生活

保障金、醫(yī)療費等向人民法院起訴，交納訴訟費用有困難的，可

以向人民法院申請免收、減收或者緩收訴訟費用。

老年人主張合法權(quán)益有困難的，其所在的鎮(zhèn)人民政府、街道

辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)提供幫助。

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第十六條各級人民政府和有關(guān)部門以及消費者組織、老年

人組織等社會組織，應(yīng)當(dāng)做好老年人防范詐騙的宣傳教育工作，

加強(qiáng)個人信息安全、健康保健、投資消費安全等知識的宣傳，增

強(qiáng)老年人的防騙意識。

第十七條具有本市戶籍或在本市辦理居住登記半年以上，

在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡且遺體在市內(nèi)各殯儀館實行火化的老年

人，死亡人員生前為本市戶籍的，由戶籍所在地政府承擔(dān)免除殯

葬基本服務(wù)費用；死亡人員為辦理居住登記半年以上的常住人員

的，由其居住登記辦理所在地政府承擔(dān)免除殯葬基本服務(wù)費用。

在異地死亡且遺體實行火化的本市戶籍老年人，由其生前戶籍所

在地政府承擔(dān)免除殯葬基本服務(wù)費用。

第十八條各級人民政府及其有關(guān)部門、服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)利用

信息化、智能化手段為老年人提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；提升信息化、

智能化服務(wù)水平時，應(yīng)當(dāng)尊重老年人的行為習(xí)慣，保留老年人熟

悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式。

第十九條各區(qū)原有的老年人優(yōu)待辦法中優(yōu)惠程度高于本辦

法規(guī)定的可在當(dāng)?shù)乩^續(xù)執(zhí)行。全市各級人民政府及有關(guān)部門要保

障對社會福利設(shè)施的投入，健全對老年人的社會保障制度。全市

各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織和

公民，應(yīng)按本辦法規(guī)定履行優(yōu)待老年人的職責(zé)和義務(wù)。

老年節(jié)（重陽節(jié)）和春節(jié)等節(jié)日，各區(qū)、各單位應(yīng)當(dāng)開展多

種形式的敬老助老活動。

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第二十條對不按本辦法規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的組織或

者個人，由區(qū)老齡工作委員會責(zé)令其糾正，并進(jìn)行批評教育；對

不履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，由市或區(qū)老齡工作委員

會提請其所在單位或者上級主管部門對直接責(zé)任人給予行政處

分，情節(jié)嚴(yán)重造成后果的，依法追究法律責(zé)任。

第二十一條本《辦法》在具體執(zhí)行過程中有歧義的，由所

涉及的相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條