第十章公文處理工作

【本章思維導(dǎo)圖】

什么?公文錠?工體

第一U公文處?工作?博

三.公文艙3工作於作用

■+?公文處?工作■.公文愴?工”）■，任U

?二書

".公文iMTEW率?內(nèi)

第三芍公文他1作的■剜與■事

二.公文處■工f體,參

第一節(jié)公文處理工作概述

【知識點1］什么是公文處理工作☆☆

公文處理工作

總?cè)魏我粋€機關(guān).在日常匚作中,都要使用公文.圍燒tr公文的攜制、收發(fā).辦理與管理.荷

述要進(jìn)行許多工作,這些具體的工作.就是公文處理工作

在機關(guān)修書部n的工作活動中.公文處理工作是一項最主案、■大量也是最堇饕的日常工作.

它通過公文的版?、辦?、■■以及■■歸檔的一『列相互待接的■聲和耳1T構(gòu)成機關(guān)信

息運轉(zhuǎn)與處理的料學(xué)流程

r?公文處理L作就是運用科學(xué)的原則'程序和方法片機關(guān)公文的能制、辦理、管理以及?

義?歸植所迸行的?系列擇■有序的工作

理發(fā)文階從思思觀點的舐酸、材料的收集與整理、文字起草與討論修改、審核把關(guān)與

解段茶導(dǎo)叁發(fā)定稿以至印制發(fā)出所必須經(jīng)歷的一條外處理環(huán)節(jié)

收文財從來文的簽收、登記、分辦、傳同、擬辦、批辦到承辦、催辦以及答復(fù)等.

段也必發(fā)經(jīng)歷一系列處理環(huán)節(jié)

公文的機關(guān)楞H部門應(yīng)當(dāng)切實做好公文的平時管理工作.既要充分發(fā)揮公文的效用.

管理又要有利于公工的保密,還必家建立一系列皆理環(huán)節(jié)

公人的公文在處理完事以后,人們還要科大中對今后的機關(guān)工作活動仍然具有一定

整理歸住考利用價值的文件.進(jìn)一步整理編目.進(jìn)行白竹保存?這種整理白竹的工

竹階段作.也必家經(jīng)歷一系列的處理環(huán)節(jié)

狹主要是指機關(guān)內(nèi)工書工作人員所承扣的公文的收發(fā)、登記、假辦、*1?保■等方面的日體

義工作

【知識解讀】

本知識點一般考查選擇題，考生可通過關(guān)健詞理解本部分知識點。

卜!1.廣義的公文處理工作的概念一要求全面掌假,街答題會浮及到:

!2.廣義與狹義的公文如莫r作包痣的內(nèi)容：

I?

IB

【真題小練】

【單選題】

1.（2013年10月全國）狹義的公文處理工作的概念一般不包括（）

A：公文撰寫

B：公文收發(fā)

C：公文催辦

D：公文整理

【正確答案】A

【解析】狹義的公文處理工作的概念，主要是指機關(guān)內(nèi)文書工作人員所承擔(dān)的公文的收發(fā)、登記、

催辦、整理與保管等方面的具體工作。

2.（2007年10月全國）機關(guān)公文處理工作除了公文的擬制、辦理、管理之外還有（）

A：收文登記

B：公文傳閱

C：整理歸檔

D：印制和用印

【正確答案】C

【解析】從廣義上說，公文處理工作就是運用科學(xué)的原則、程序和方法對機關(guān)公文的擬制、辦理、

管理以及整理歸檔所進(jìn)行的一系列銜接有序的工作。

【牛刀小試】

【多選題】

公文處理工作是由一系列相互銜接的程序和環(huán)節(jié)構(gòu)成的，它包括（

）

A：公文的擬制

B：公文的辦理

C：公文的管理

D：公文的整理歸檔

E：檔案的整理

【正確答案】ABCD

【解析】在機關(guān)秘書部門的工作活動中，公文處理工作是一項最主要、最大量也是最重要的日常

工作。它通過公文的擬制、辦理、管理以及整理歸檔的一系列相互銜接的程序和環(huán)節(jié)，構(gòu)成機關(guān)

信息運轉(zhuǎn)與處理的科學(xué)流程.

【知識點2］公文處理工作的特點☆☆

公文處理工作的，點

政機關(guān)的公文的我們黨和國家的各項方計政策、法令法短部是以文件的形式公布F達(dá)的.沒

但處理直接關(guān)系行公文處理各個環(huán)節(jié)上的工作.裳行各項方計、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的

性到黨和國支的文件就無法制發(fā)相傳遞出去.也就淡不上貫沏和執(zhí)行.公文處理工作絕不是

方懺政策、法有的人所說的“收收發(fā)發(fā)、料制刷刷”的一般軍務(wù)性工作.它確實是一項政

令法娩的貿(mào)砌治性很強的工作

執(zhí)行

集中體現(xiàn)在它各級黨政機關(guān).如果沒有公文處理工作,黨和國京意圖、意志的友達(dá)就收少

是整個國支機了重要渠道.這樣就必然彩■國.家機制的正常運轉(zhuǎn).國京的職能就得不利有

器正常運轉(zhuǎn)的效的發(fā)揮.袤機關(guān)公文處理工作,通過對黨和國京的文什、信息的傳遞與處

重要保證理.使全國各個系統(tǒng)、備汲機關(guān)、各種部門和般位成為竹機聯(lián)系的協(xié)調(diào)一致

的統(tǒng)一?體.從而使全國上下按照燎一的意志、統(tǒng)一的目標(biāo)有效地證轉(zhuǎn)

表現(xiàn)在提高機機關(guān)的一切工作.總的說來.是為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小米社會

關(guān)工作效率的這一宏體目k服務(wù)的.機關(guān)公文處理工作我率關(guān)系竟現(xiàn)代化建設(shè)的速度.而

亞安訃節(jié)上機關(guān)工作筮率的W商乂與機關(guān)公式處理工作群團相關(guān)?如果公區(qū)處理工作有

效地運轉(zhuǎn).就能促迸機關(guān)員商工作效率.反之.婿影響機關(guān)的工作效率.也

彭府現(xiàn)代化計設(shè)的進(jìn)程

時含義括在公'（處理工作中.時間上的限定件要求是@常蘆格的

黑凡進(jìn)入文電部門要建立制本.做出各類公工處理時限上的烷定.有當(dāng)4件本身有

性的公文一般都妾明*的時限標(biāo)記,要按照規(guī)定時限辦理.決不允許枳樂文件或相

及時迅速地進(jìn)行互推談.搞“公文旅廳”,玲機關(guān)工作造成拗關(guān)

處理.不能延誤

有的公文的處理期也11制在一定的時同之內(nèi).不是H制"好.如有的中央N件吱

要怦加?時定要逐級傳遞.就魔當(dāng)按照規(guī)定有層次地達(dá)轉(zhuǎn).處理過快或過慢

郁會給工作帶來不良的影響,甚至造成物失

公文處理的多個公文的運轉(zhuǎn)處理是一項系統(tǒng)工程.苜尾相接.一環(huán)捫一環(huán).每一

環(huán)節(jié)部要注意時個環(huán)節(jié)上都石時間要求,不然會影響整個的處理工作.如果某一

間上的銜接環(huán)節(jié)1延誤了時間.勢必影響族他環(huán)節(jié)的工作.因此.公工處理

工作的時限性體■在公文處11工作的?一個具體環(huán)P上

機公文％理工作的機要性.是指公文處理所涉及的一些文件的內(nèi)容R有不同程唆的機密性?以

9及攵15工作崗位的重委性

住黨政&1關(guān)的公文.尤犬是高層圾導(dǎo)機關(guān)制發(fā)的文件.許u郵是涉及國塞政治、經(jīng)濟、軍步等

重要81客的,一些科技文件的機烹件也很強.文書工作的機密性加強了.就可吸保證稱套交

件的《匕全運轉(zhuǎn).也就是說.在公文處理的各個環(huán)節(jié)上加矍曾理.做好保密工作.文件的機密

性才K以保障和實現(xiàn).

由于。N文處理工作的政治性強.機要件強.必然決定「機關(guān)的文書部門的工作是一個非常重

要的】二作崗位.這不僅僅是指文書人員要抬護處理一些重要的黨和國蜜的機密文件.即使一

些日,彳的工作.也是很重要的.如印信的管理、k下級來文的及時承辦、公文的平時臂理和

提供本1用等.部是十分重要的

規(guī)公文處理工作的規(guī)范性.是指公文在形成、辦理、管理和整理歸檔的過程中.必派遵循統(tǒng)一

總的蛭葩.公義處理工作的蝮粒是由黨和國家的權(quán)成部門根據(jù)長期的工芬工作實踐總結(jié)出來

件的,是以嫌低性文付的形式發(fā)布的,各級黨和國家機關(guān)必柒按這些燃定執(zhí)療,不汨違反

公文處理工作的看是比較全面的、完備的.不是局部的或某一環(huán)節(jié)的,它體現(xiàn)在公H處

理工作的全過軍中.體現(xiàn)在公N處理工作的各個方?利各個環(huán)節(jié)上

在公文的形成、辦理、平時管理和整理歸檔的各個階段.公文處理都存共泮格的娩范

（1）在公丈的形成階段.文種使用、書面格式安搏、版面樣式、用城妮格以及印裝格式等

郁有規(guī)粒性的要求：（2）在公文辦理階段.公文的霞收登記、分發(fā)、擬辦等環(huán)節(jié)也都仃一

定的制度：（3）在公文的平時管理E.公文的保皆、利用、清退、鈿取等環(huán)節(jié)也鄱有只體

的蝗定：（4》在公文的竽理C1竹階段.公文的整理歸檔范陽、保管期限的修分、整理方法

與步賽?以及歸檔時限I）要求等也都行產(chǎn)格的制度與規(guī)檢

只有堅持公文處理工作的規(guī)粒件.才能使機關(guān)的父書工作乃至整個機關(guān)工作科學(xué)、有序、高

效地運轉(zhuǎn)

【知識解讀】

本知識點內(nèi)容較多，但重點突出，考生應(yīng)重點關(guān)注：

【真題小練】

1.公文處理工作的四個特點——笥答題與選擇題考查頻次較高，要求全面掌握

2.公文處理工作的時限性與規(guī)范性——?？歼x擇題,要求考生重點關(guān)注以下幾點：

（1）公文處理工作的時限性的表現(xiàn)

（2）有的公文的處理要講究適時，要限制在一定的時間之內(nèi)，不是越快越好

（3）公文處理工作的時限性體現(xiàn)在公文處理工作的每一個具體環(huán)節(jié)上

（4）公文處理工作的規(guī)范性體現(xiàn)在公文處理工作的全過程（各個方面和各個環(huán)節(jié)）

【單選題】

1.（2016年10月全國）在公文處理工作的全過程中，都必須注重（）

A：規(guī)范性

B：政治性

C：權(quán)威性

D：機要性

【正確答案】A

【解析】公文處理工作的規(guī)范性是比較全面的、完備的，不是局部的或某一環(huán)節(jié)的，它體現(xiàn)在公

文處理工作的全過程中，體現(xiàn)在公文處理工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)上。

2.（2014年04月全國）公文處理工作的特點除政治性、時限性、規(guī)范性外，還具有（）

A：準(zhǔn)確性

B：權(quán)威性

C：機要性

0：政策性

【正確答案】C

【解析】公文處理工作具有政治性、時限性、機要性和規(guī)范性的特點。

3.（2004年10月全國）公文處理工作的時限性體現(xiàn)在公文處理工作的（

）

A：發(fā)文階段

B：每一個具體環(huán)節(jié)

C：收文階段

D：管理階段

【正確答案】B

【解析】公文的運轉(zhuǎn)處理是一項系統(tǒng)工程，首尾相接，一環(huán)技一環(huán)，每一個環(huán)節(jié)上都有時間要求,

不然就會影響整個的處理工作，如果某一環(huán)節(jié)上延誤了時間，勢必影響其他環(huán)節(jié)的工作。因此，

公文處理工作的時限性體現(xiàn)在公文處理工作的每一個具體環(huán)節(jié)上。

【牛刀小試】

【多選題】

公文處理工作的時限性是非常嚴(yán)格的，主要表現(xiàn)在（

）

A：要及時迅速處理不能延誤

B：在各個環(huán)節(jié)上要注意時間上的銜接

C：所有的公文都應(yīng)當(dāng)處理得越快越好

D：有明確時限標(biāo)記的公文要按規(guī)定辦理

E：有些公文的處理要講究適時

【正確答案】ABDE

【解析】公文處理工作的時限性是指在公文處理工作中，時間上的限定性要求是非常嚴(yán)格的，主

要表現(xiàn)在：（1）凡進(jìn)入文書部門的公文一般都要及時迅速地進(jìn)行處理，不能延誤。要建立制度，

做出各類公文處理時限上的規(guī)定，有些文件本身有明確的時限標(biāo)記，要按照規(guī)定時限辦理。（2）

有的公文的處理要講究適時，（3）公文處理的各個環(huán)節(jié)都要注意時間上的銜接。206

【知識點3］公文處理工作的作用☆☆

公文處理工作的作用

公交處理工、是機關(guān)工作的一個選要煙成部分.在機關(guān)工作中起著重姿的作用

公文處?公文的兼導(dǎo)指導(dǎo)作用、行為蛭葩作用、信息傳遞作用、公務(wù)聯(lián)系作用和免招記期等

工作的作作用是通過公文這個快體中的內(nèi)容來實現(xiàn)的

用VS公文公文處理工作的作用,主要是指從公文的形成到公工的辦理.腎理、整理打檔等一

作用系列環(huán)節(jié)對機關(guān)工作所發(fā)揮的作用

助在機關(guān)內(nèi)部.公文處理工作是機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和業(yè)務(wù)工作者不可成^的助r.通過公文的上

r送卜.達(dá).使本機關(guān)的意圖或有關(guān)人員了解.以利于本機關(guān)所拉炎的任務(wù)的完成

作一個機關(guān)健全的公交處理I作.竹助于機關(guān)工作有條不去地進(jìn)行,有助于提詼機關(guān)工作

用的效率和效益,有助于提高機關(guān)工作的水平

行才干的機關(guān)裝總圮在貫斯慎行黨的方斜政策.行使本機關(guān)枳件的同時.建立

套健全的文書工作制度.科學(xué)地組織好公文處理工作.以便迅速而又準(zhǔn)哨地處理機關(guān)工

作中的各個問里.有力地唯動機關(guān)工作的發(fā)展

組任何一個機關(guān).那不能孤在地存在.串行上下左右的機關(guān)與之發(fā)生各樣各樣的聯(lián)系.各

帶機關(guān)之間聯(lián)系的紐帶,除r當(dāng)面談話研究工作及電話聯(lián)系之外.汪有公文（包括電報》.

作從某種意義上說.公文更R有權(quán)威性

用在我國.已經(jīng)建立了?套比較健全的文書工作■度.這套制酸.起司了使我國各個機關(guān)

上下■劃、左右取■、制互慘■、信■自如的作用.盡管這套制度為某些壞管還不弊完

善.還有恃進(jìn)一步科學(xué)化但在幾十年的工作中.它所發(fā)揮的作用是不可磨滅的

如果工書工作制度在一個機關(guān)執(zhí)行不好.細(xì)織不健全.出現(xiàn)混亂后面.則必將使機關(guān)內(nèi)

的公交.或者亂發(fā)一通.或者錯漏國會.或者到處皎廳,或普處理遲窿,其結(jié)果是機關(guān)

辦事效率很低.就誤時.乂誤拿.接至丟失工件.失密泄密.造成政治上、經(jīng)濟上的里

大損失.在機關(guān)之間,如栗信息不靈，情況不明.聯(lián)系混亂.相互讓皮.也將妨礙社會

主義?業(yè)的發(fā)展

ft公文在處理完畢之后?露瞥理打竹.留存在本機關(guān)檔案室中,若,

易年6.其中的一郃分按規(guī)定杼交科案館.作為長期或水久保存.以?日府皿之用.也

作就是說.機關(guān)工作活動中形成的父件,辦理完年之后.其中部分對日E工作還有行考作

用用.需轉(zhuǎn)化為竹案保存.所以?信案的史源是文書.檔案能反映一個機關(guān)的歷史面蛻.

對于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn).去考外事依據(jù).研究發(fā)展規(guī)律.編寫歷史暑作鄱是大有用途的

如果一個機關(guān)的公文處理工作沒有州織好.造成公文處理工作混亂,公義質(zhì)量不高.體

式不完整.印制不娩用.或齊收集不齊全,整理不科學(xué).郎將彩網(wǎng)杵案的住考作用

【知識解讀】

本知識點一般考查選擇題。掌握公義處理的三個作用，理解三個作用的具體體現(xiàn)。

1.公文處理工作的三個作用——常考選擇題，簡答題考查可能性大

2.公文處理工作的作用與公文的作用是有區(qū)別的一簡單了解

3.公文處理工作的紐帶作用一健全的文書工作制度起到上下暹達(dá)、左

4.公文處理工作的查考作用一整理歸檔的文件以備日后直考

【真題小練】

【單選題】

1.（2017年04月全國）公文處理的作用主要表現(xiàn)在助手作用、紐帶作用和（）

A：憑證作用

B：查考作用

C：檔案價值

D：開發(fā)價值

【正確答案】B

【解析】公文處理工作的作用，主要是指從公文的形成到公文的辦理、管理、整理歸檔等一系列

環(huán)節(jié)對機關(guān)工作所發(fā)揮的作用，這種作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.助手作用。2.紐帶作用。

3.查考作用。

2.（2016年04月全國）建立健全文書工作制度，可以起到機關(guān)之間上下通達(dá)，左右聯(lián)系，相互

協(xié)調(diào)，運轉(zhuǎn)自如的作用，這就是文書處理工作的（

）

A：助手作用

B：紐帶作用

C：信息傳遞作用

D：公務(wù)聯(lián)系作用

【正確答案】B

【解析】公文處理工作具有紐帶作用.任何一個機關(guān)，都不能孤立地存在，都有上下左右的機關(guān)

與之發(fā)生各種各樣的聯(lián)系。在我國，已經(jīng)建立了一套比較健全的文書工作制度。這套制度，起到

了使我國各個機關(guān)上下通達(dá)、左右聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)自如的作用。

【牛刀小試】

【單選題】

公文辦理完畢后應(yīng)整理歸檔保存，整理歸檔所形成的文書檔案具有（）

A：信息傳遞作用

B：助手作用

C：紐帶作用

D：查考作用

【正確答案】I）

【解析】公文在處理完畢之后，需整理歸檔。整理好的歸檔文件將留存在本機關(guān)檔案室中，若F

年后，其中的?部分按規(guī)定移交檔案飾，作為長期或永久保存，以備日后查考之用。也就是說，

機關(guān)工作活動中形成的文件，辦理完畢之后，其中部分對日后工作還有查考作用，需轉(zhuǎn)化為檔案

保存。208

第二節(jié)公文處理工作的任務(wù)與組織

【知識點1］公文處理工作的基本任務(wù)☆

公文處理工作的基本任務(wù)

概連公文是黨和國家實施管理的重要工只,公文處理工作剜是運用這一工具去參黨和國家

的事務(wù)曾理

基本科學(xué)地粗黑機關(guān)的H書工作,及時準(zhǔn)喻地處理機關(guān)的往來公文.有條理地、安全地玷轉(zhuǎn)

任務(wù)公義.完整地保管公文.正瞬地發(fā)揮公工的作用?有效地推道機關(guān)工作.為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工

作服務(wù).為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)

主要（D文件的收發(fā)、登記和分送

內(nèi)容（2）文件的假辦、批辦、承辦和催辦

（3）文件的撰寫、校核、笠發(fā).緡印、校對和用印

（4＞會儀、匯報、電話的記錄和整理

（5）,件材料的平時整理、提供借閱利用等工作

（6）歸竹文fTMK的系統(tǒng)整理、編目和白檔工作

（7）處理科眾來指

（8＞為機關(guān)穎導(dǎo)準(zhǔn)備有關(guān)資料并完成機關(guān)兼導(dǎo)人交辦的其他工普工作的任務(wù)

【知識解讀】

本知識點重點突出，重點掌握以下兩個知識點：

1.公文處理工作的基本任務(wù)

2.公文處理工作的主要內(nèi)容

【真題小練】

【論述題】

（2017年04月全國）試述公文處理工作的基本任務(wù)。

【答案與解析】

1.文件的收發(fā)、登記和分送.

2.文件的擬辦、批辦、承辦司催辦。

3.文件的撰寫、校核、簽發(fā)、繕印、校對和用印。

4.會議、匯報、電話的記錄卻整理。

5.文件材料的平時整理、提供借閱利用等工作。

6.歸檔文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作。

7.處理群眾來信。

8.為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備有關(guān)資料并完成機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其它文書工作的任務(wù).

【知識點2］公文處理工作的組織☆☆☆

公文處理工作制ftMW

各機關(guān)的公交處理工作通常部納入機關(guān)的嫁合性辦事機構(gòu).也就是機關(guān)的辦公工、?書處、皆朽

現(xiàn)的工作范圍之內(nèi).各機關(guān)公文處理工作的機構(gòu)的設(shè)置.視機關(guān)爆腰的大小、工作任務(wù)的案荷、

公文數(shù)景的不少而定

對于一些由于他m的公文處理工作任務(wù)比較繁重.而且某一些環(huán)節(jié)又具行專門的業(yè)務(wù)技能.所

敦大的機以可以考出■立?門的機構(gòu),歸機關(guān)的辦公廳（室）攜導(dǎo).這些《要執(zhí)負(fù)公文處理工

關(guān)作的機構(gòu).通常被稱為文書處理部門.而相對地將機關(guān)內(nèi)其他業(yè)務(wù)職能機構(gòu)林之為承

辦單位或辦交第n.除了主要擔(dān)仇公支處理的機構(gòu)以外?機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和其他曼務(wù)職觸

部門.也需要承擔(dān)一啖公文處理工作

對于一些由于他W在工作活動中形成的工件數(shù)*比較少.就校才必襄ift立?門的公文處?工作

依小的機的機構(gòu)?它的一般只要在辦公室改一兩個專職或者蒙職的文書工作人員也就夠了

關(guān)或者基

層單位

對于一些?收的大中型企業(yè)都在辦公室內(nèi)諛工節(jié)科或秘書界等公Z處理的工作機構(gòu)：小型企業(yè)

企業(yè)般位剜只在辦公室內(nèi)設(shè)專、裁取的％任工作人加就打了

公文處理工作的但織接導(dǎo)

從生國來由中共中央辦公廳、國和?辦公廳分別負(fù)責(zé)柳導(dǎo)和指導(dǎo)圳叫r系統(tǒng)的工書工作.它

說們主委是通過制定、就發(fā)行大的柒何、可嚏和辦法,做出行為折示和次定?遹過仃開

有關(guān)的會議等形式、途/4公％處理工作進(jìn)斤愫導(dǎo).以及進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo).這些關(guān)

于公工處理工作的重要烷燕性工什.全國各級黨政部門的％H1作機構(gòu)事要照辦執(zhí)行

從一個機由本機關(guān)的1HtM辦公廳（M）主任負(fù)表接等.其主要職責(zé)是，＜1＞對本機關(guān)公

關(guān)來說文處理工作的任務(wù)和公文處理的ifl枳工作.提出全面的工作計制和實施方案：（2）

總結(jié)本機關(guān)及其所屬單位公工處理I：作的妙驗.推廣先進(jìn)典型.發(fā)現(xiàn)何密.及時糾正.

并提出改進(jìn)的意見和辦法：（3）設(shè)計文書規(guī)格,促進(jìn)機關(guān)公攵處理］作的規(guī)范化'

標(biāo)準(zhǔn)化.盟織印刷機關(guān)公工規(guī)慈化、標(biāo)準(zhǔn)化所需要巴.?Y，:工稿紙、

處理笠等.并附則置公更處理工作所需要的設(shè)備：（4）指導(dǎo)、相助機關(guān)各■

門專職、聾職文書工作人員的業(yè)務(wù)1.（1：（5）制定機關(guān)公文處理工作烷益的有關(guān)蟆

拿舸度.并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢任、暨督和協(xié)調(diào)

從上下線上鍛鎮(zhèn)導(dǎo)機關(guān)的辦公廳（室）盆有責(zé)任對我所■的機關(guān).單位的公文處理r件進(jìn)行費

機關(guān)東說務(wù)指導(dǎo)

從機關(guān)主機關(guān)的業(yè)務(wù)職能部門可責(zé)成一名秘H分工仇責(zé)本部門、奉單位的公文處理工作.n±

要業(yè)務(wù)職要職責(zé)是：（1》負(fù)擊A部門、本雌位同機關(guān)辦公廳《室》.檔案室的聯(lián)豪,在本部

健部門來門、本單位傳達(dá)、賞新有關(guān)公義處理的工作事項：（2）在本茸門、本單位負(fù)責(zé)人的

說領(lǐng)導(dǎo)院全面負(fù)責(zé)本部門、本單位公文處理工作組織.時本部門、a艙位的公文處理

工作的質(zhì)*、效率和效益.進(jìn)行依總結(jié).學(xué)習(xí)先選經(jīng)驗.發(fā)現(xiàn)問咫,及時糾正：

（3）拾遺撲娥.貨步做好本部門、"位公文處理工作中他人遺忘、4、冏卻、應(yīng)當(dāng)

補做的工作

對機關(guān)檔機關(guān)檔案部門所開收的檔案業(yè)務(wù)工作和公工處理工作具有密切的關(guān)系,它對機關(guān)的公

窠部門來W處理工作也負(fù)有一定的指導(dǎo)貴任.其主要職責(zé)是，（1＞協(xié)助機關(guān)辦公廳（室）在

說公式整理仃檔等業(yè)務(wù)方面.對機關(guān)各部門的文書工作人員進(jìn)行幫助和指導(dǎo)：（2》同

機關(guān)辦公廳（室）以及其他公式處理工作部門共同制定本機關(guān)的公文處理工作以及歸

件整理工作等方面的炭章制度：（3＞從H利于開展檔案［作的角度.附本機關(guān)

的公文處理工作提出合理的建議

公交處理工作的組織形式

含一個機關(guān)如何18稅和安州公交處理的各個環(huán)節(jié).也就是說.--個機關(guān)到喙采取什么樣的合理

文L作形式.W機關(guān)內(nèi)公文處理工作做出科學(xué)的、有效的組織安排.這是關(guān)系到能否提高公文

處理工作效率的堇要組枳括他和保加?各機關(guān)都應(yīng)根據(jù)本機關(guān)的實際工作情況需要來確定適

當(dāng)?shù)摹⑿兄瓾效的工作形式

集中指在一個機關(guān)內(nèi).除了父件的承辦外,公父處理的各個基本環(huán)節(jié)都集中在機關(guān)的中心

￡形式機構(gòu).亦即辦公室來進(jìn)行.由辦公室直接同機關(guān)鎮(zhèn)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系.而務(wù)業(yè)務(wù)部

門?段就不再設(shè)立公文處理機構(gòu)或者專職、茲職的文書工作人員

分工含指將一個機關(guān)的公Z處理工作分別由機關(guān)的辦公廳（室）以及各業(yè)務(wù)機構(gòu)的公文

形式義處理部f或?qū)Ｂ?蒙職￡書工作人協(xié)分工負(fù)責(zé)進(jìn)行

分按攵件可格屬于方計政策性的、全囪性的、重大問明的義什?以及以機關(guān)名義

美內(nèi)容和發(fā)出的文件.主要由機關(guān)的總文書部門,即辦公廳（室）負(fù)責(zé)處理：將

職責(zé)分?具體業(yè)務(wù)何密的文件?主要放J業(yè)務(wù)機內(nèi)的文書部門?或?qū)Ｂ殹?/p>

I豪職文書工作人員負(fù)責(zé)處理

挖公文即一部分工作可由辦公廳（室）的總的義書部門負(fù)責(zé)進(jìn)行.而另一部分

處理的i：fl則由各業(yè)務(wù)機構(gòu)的文書部門或?qū)Ｂ?、愛職工作人員仇責(zé)迸行.-?

不問環(huán)他說.公文處理程序中的文件收發(fā)、佛辦、打印.以及由科文件整理等

節(jié)分工環(huán)節(jié).可以根據(jù)各機關(guān)的不同情況具體安指適當(dāng)集中成分放進(jìn)行

選11)凱關(guān)的工什性質(zhì)'任務(wù)和職權(quán)的圍

擇虐的(2)機關(guān)內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置的層次、數(shù)?

情況(3)機關(guān)收發(fā)文件收量的名少

(4)機關(guān)辦公駐地是集中還是分散以及距離的遠(yuǎn)近

(5)機關(guān)工作人員的數(shù)目和機關(guān)文書工作人員的配備

如何小機集中淮式往柱比較■用于小機關(guān),?及單位?因小機關(guān)?特別是基層單位內(nèi)部

選擇關(guān)和機構(gòu)比較筒也它的工作除聯(lián)系上級外.主要是面對本單位的群眾.因此形成

緣層的文件數(shù)量少.主要是上級的來文,承辦人員也不多.總的2：節(jié)都門可以掌握

單位全”公文的處理情況.直接然系承辦人員亦不費事.在這樣的機關(guān)單位.集中

處理公文.既不彰響處理公文的時間件.也不妨礙承辦人外財公文的調(diào)閱：既

讖少了手續(xù).又竹科于保密

中等中等機關(guān)一般有一二層機構(gòu).行的內(nèi)部機構(gòu)比較各,對外聯(lián)系比較廣.形成與

機關(guān)處理的公式數(shù)It也僅少：有的內(nèi)部組織機構(gòu)或我方.也時外聯(lián)泵葭少.形成與

處理的義件也少.或主要是形成內(nèi)部文件：還有的機關(guān)片外聯(lián)系員廣.但內(nèi)部

機構(gòu)不太【作接近基層.工作方法也主要是深人5層.形成的工件也不假

多.根據(jù)以上情況.業(yè)務(wù)比以單一的機關(guān).對外或暴不罪或影成文件校少,駐

地集中的，可以*用余中的形式.加臬簞??學(xué)枝、KRs業(yè)務(wù)公司久成*

則以分工形式處理為宜.

大的一般采用分工處■的形式.一些機關(guān)一帙竹二三層機構(gòu).部門低位數(shù)量多?時

機關(guān)外聯(lián)系廣.工作中形成與處理的公工特別是外來公文多.它必索采用分工

處理的形式.否則?一個總的公文處理部門無法掌握全機關(guān)的公文處理情況.

只有總的公交處理工作部門與各犬務(wù)部門的公文處理機構(gòu)或人員共同分工承

擔(dān).才能達(dá)利及時、準(zhǔn)礴地處理公文和提高工作效率的要求

【知識解讀】

本知識點-?般考行選擇題。公文處理工作的組織，包括組織機構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織形式三個方面:

其中，組織形式相對更重要，真題考查頻率更高?？忌鷳?yīng)注意以下考點：

【真題小練】

【單選題】

1.（2017年10月全國）XX大學(xué)公文處理的組織機構(gòu)應(yīng)是（）

A：校黨委組織部

B：校黨委宣傳部

C：校長辦公室

D：校人事部

【正確答案】C

【解析】各機關(guān)的公文處理工作通常都納入機關(guān)的綜合性辦事機構(gòu)，也就是機關(guān)的辦公室、秘書

處、秘書科的工作范圍之內(nèi),

2.（2017年04月全國）從一個機關(guān)來說，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公文處理工作的是（

）

A：黨委書記

B：行政一把手

C：行政副總或辦公室主任

D：秘書長或辦公室主任

【正確答案】D

【解析】1.從全國來說，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)黨和政府系統(tǒng)的文

書工作。2.從一個機關(guān)來說，它的公文處理工作是由本機關(guān)的秘書長或辦公廳（室）主任負(fù)責(zé)領(lǐng)

導(dǎo)。

3.（2017年04月全國）從公文處理的組織形式來看，集中式一般適用于（）

A：小機關(guān)和基層單位

B：大機關(guān)和基層單位

C：小機關(guān)和公司高層

D：大機關(guān)和公司高層

【正確答案】A

【解析】一般地說，集中形式往往比較適用于小機關(guān)和基層單位。

4.（2015年10月全國）公文處理工作的組織包括三個方面，一是組織機構(gòu)，二是組織領(lǐng)導(dǎo)，三

是（

）

A：組織形式

B：組織原則

C：組織層次

I）：組織方法

【正確答案】A

【解析】公文處理工作的組織，包括組織機構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織形式三個方面。

5.（2014年10月全國）從全國來說，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)政府系統(tǒng)文書處理工作的是（）

A：國務(wù)院辦公廳

B：國務(wù)院秘書長

C：中央辦公廳

D：國家檔案局

【正確答案】A

【解析】從全國來說，由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳分另?.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)黨和政府系統(tǒng)的文

書工作。

6.（2014年04月全國）公文處理工作的分工形式適用于（

）

A：企事業(yè)單位

B：中等以上機關(guān)

C：較小機關(guān)

D：機關(guān)部門

【正確答案】B

【解析】各類機關(guān)到底怎樣選擇適合本機關(guān)實際情況的公文處理工作組織形式呢？一般地說，集

中形式往往比較適用于小機關(guān)和基層單位。對于中等機關(guān)應(yīng)該選擇什么樣的公文處理工作組織形

式，不能一概而論，要區(qū)別不同情況。至于大的機關(guān)，一般采用分工處理的形式。

7.（2012年10月全國）一個機關(guān)如何組織和安排公文處理的各個環(huán)節(jié)，這就是公文處理的（）

A：組織領(lǐng)導(dǎo)

B：組織形式

C：組織機構(gòu)

D：組織層次

【正確答案】B

【解析】公文處理工作的組織形式，是指一個機關(guān)如何組織和安排公文處理的各個環(huán)節(jié)。也就是

說，一個機關(guān)到底采取什么樣的合理工作形式，對機關(guān)內(nèi)公文處理工作做出科學(xué)的、有效的組織

安排，這是關(guān)系到能否提高公文處理工作效率的重要組織措施和保證。

8.（2012年01月全國）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)進(jìn)行公文處理工作的機關(guān)單位是（）

A：基層單位

B：較大的機關(guān)

C：較小的機關(guān)

D：小型企業(yè)

【正確答案】B

【解析】對于一些較大的機關(guān)來說。由于他們的公文處理工作任務(wù)比較繁重，而且某一些環(huán)節(jié)又

具有專門的業(yè)務(wù)技能，所以可以考慮設(shè)立專門的機構(gòu)，歸機關(guān)的辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)。

【多選題】

9.（2013年01月全國）在以下的機關(guān)單位中，公文處理工作的組織可采用集中形式的有（

）

A：縣人民政府

B；縣中醫(yī)院

C：縣農(nóng)機廠

D：縣師范學(xué)校E：縣委組織部

【正確答案】BCDE

【解析】對于中等機關(guān)應(yīng)該選擇什么樣的公文處理工作組織形式，不能一概而論，要區(qū)別不同情

況。中等機關(guān)?般有一二層機構(gòu)，有的內(nèi)部機構(gòu)比較多，對外聯(lián)系比較廣，形成與處理的公文數(shù)

量也不少，如省級機關(guān)的各廳局，縣政府機關(guān)；有的內(nèi)部組織機構(gòu)雖較多，但對外聯(lián)系較少，形

成與處理的文件也少，或主要是形成內(nèi)部文件，如某些高等學(xué)校：還有的機關(guān)對外聯(lián)系雖廣，但

內(nèi)部機構(gòu)不太多，工作接近基層，工作方法也主要是深入基層，形成的文件也不很多，如縣委機

關(guān)。根據(jù)以.上情況，中等機關(guān)到底是采用集中形式，還是采用分工形式，就是周詳考慮。具體地

說，業(yè)務(wù)比較單一的機關(guān)，對外聯(lián)系不多或形成文件較少，駐地集中的，可以采用集中的形式，

如某些高等學(xué)校、醫(yī)院、業(yè)務(wù)公司等。其余則以分工形式處理為宜。

【牛刀小試】

【多選題】

機關(guān)在選擇公文處理工作的組織形式時，通常要考慮的情況主要有（）

A：機關(guān)的工作性質(zhì)、任務(wù)和范圍

B：機關(guān)內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置層次、數(shù)量

C：機關(guān)收發(fā)文件數(shù)量的多少

D：機關(guān)辦公地點是集中還是分散以及距離的遠(yuǎn)近

E：機關(guān)工作人員的數(shù)目和文書人員的配備情況

【正確答案】ABCDE

【解析】機關(guān)在選擇公文處理工作的組織形式時，通常要考慮的情況主要有：（1）機關(guān)的工作

性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)范圍。（2）機關(guān)內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置的層次、數(shù)量。（3）機關(guān)收發(fā)文件數(shù)量的

多少。（4）機關(guān)辦公駐地是集中還是分散以及距離的遠(yuǎn)近。（5）機關(guān)工作人員的數(shù)目和機關(guān)文

書工作人員的配備，等等。

第三節(jié)公文處理工作的原則與要求

【知識點1］公文處理工作的基本原則☆☆

公文處理工作的基本爆啕

I機關(guān)公文處理L什必柒遵循一定的*則或準(zhǔn)H來避行.這是提高機關(guān)辦事效率.保證領(lǐng)導(dǎo)i

速運號的關(guān)改河題

1955勢黨中央批準(zhǔn)的《中國共產(chǎn)黨中央和石（市）級機關(guān)工1，處理工作和檔案［作恒行條例》

年第三條指出：“文書處理工作的基本原財.是及時準(zhǔn)確地處理文書：反對枳樂和紊亂.

反對文牘主義."

1981國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《哲廳辦法》中爆定：”公文處理必績做百準(zhǔn)臉、及時、安全”、

年“必須實行叩格的保密制度.嘮保國家機密."

1993國務(wù)陵辦公廳修訂發(fā)布的《辦法》第六條、第匕條、第八條規(guī)定：-公文處理必家做到

年準(zhǔn)?、及時、安全.公2：由文*■門統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞.用印、立卷、電檔和鋪取」

11“各級行政機關(guān)的公文處屋工作.應(yīng)貫徹?黨政分JT的爆財.”?在公文處理工作中.

月必家嚴(yán)格執(zhí)行國取保存法律、法嫌和有關(guān)保秀妮定.?保國京稱滂安全.-

2000國務(wù)院發(fā)布的《辦法》第三、四、五條重申了以上各點,其中第四條明嘮蝮定：”公文

年處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是.精管高效的餐喇?做到及時'準(zhǔn)?、安全."

1996中央辦公廳發(fā)布的＜條例］第四條、第五條指出，”公文處理應(yīng)當(dāng)集持實事求是、按照

年5行文機關(guān)要求和公￡處理規(guī)定進(jìn)行的犀則,做劊準(zhǔn)確、及時、安全.保密."“黨的機

月關(guān)的辦公廳（室）主管A機關(guān)的公文處理11作.并附下級機關(guān)的公交處理工作進(jìn)斤業(yè)務(wù)折

導(dǎo)."

機關(guān)公文處理工作的JW?算合表述為：-公文處理必發(fā)準(zhǔn)確、及時、安全、保密?加強集中統(tǒng)一

i號理.*持實*求是.按照行文機關(guān)要求和公文處理現(xiàn)定進(jìn)廳的原則.”

【知識解讀】

本知識點一般考查選擇題。要求考生了解本部分的知識內(nèi)容，重點掌握以下兩點；

1.機關(guān)公文處理工作的原則一準(zhǔn)確、及時、安全、保密，加強集中統(tǒng)一

2.公文由文秘部門統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀

【真題小練】

【單選題】

（2015年10月全國）準(zhǔn)確、及時、安全、保密，加強集中統(tǒng)一管理，堅持實事求是，按行文機

關(guān)要求和公文處理規(guī)定開展工作，是公文處理工作的（）

A：基本任務(wù)

B：基本程序

C：基本原則

D：基本職能

【正確答案】C

【解析】我們可以將機關(guān)公文處理工作的原則綜合表述為：”公文處理必須準(zhǔn)確、及時、安全、

保密，加強集中統(tǒng)一管理，堅持實事求是，按照行文機關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則?！?/p>

【牛刀小試】

【多選題】

根據(jù)有關(guān)規(guī)定對機關(guān)公文進(jìn)行統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀的是（

）

A：機關(guān)辦公廳（室）主任

B：機關(guān)分管文秘工作的領(lǐng)導(dǎo)人

C：機關(guān)檔案室

D：機關(guān)文秘部門

【正確答案】D

【解析】1993年11月國務(wù)院辦公廳修訂發(fā)布的《辦法》第六條規(guī)定：”公文處理必須做到準(zhǔn)確、

及時、安全。公文由文秘部門統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀?！?/p>

【知識點2］公文處理工作的具體要求☆☆☆

公文處?工作的具體襄求

必笊準(zhǔn)公文處理工作關(guān)系到黨和國京的事務(wù)管理.關(guān)系國機關(guān)穎導(dǎo)、指揮、綱織與管理的工作效率

礴、周種遮.準(zhǔn)?、局窗是總機關(guān)公匕處理［作提出的H量上的JMt,是提高時我的星H.也是反

密.嫡時官僚主義、文M主義作風(fēng)的型要保證

保質(zhì)量準(zhǔn)*、周任地處理公匕包含j,公工處理工作在?泊上、文字上、urn上的全面1U?

求.在機關(guān)工作中的各個環(huán)節(jié)都要求做到準(zhǔn)?、周密.需保質(zhì)量.避免差錯.如果我們在公

文處理工作中做不到準(zhǔn)?周容.不僅會使機關(guān)工作效率降低.而且還會給機關(guān)工作帶來洋芯

麻煩和困碓.其至還可費造成嚴(yán)重愉失

必須及機關(guān)工作居于絹恨和簿存的地位.柒注堇時我.高效率是機關(guān)工作的生命.因此.文書工作

時、迅者會的［索迫的時風(fēng)雙含.要急國京之所念?總?cè)嗣裰c?.急1作之所名?力求挈決河8s

速?tt及時?處理工作迅速?注型實效?提高工作效率,反野施拖拉拉.公文順斤、停滯遷援、枳

?附效抵不動的不良作風(fēng)

為r達(dá)到公文處理及時、迅速的要求.機關(guān)文書部門要健全公文處理的工作制度.明痢分r.

簡化「續(xù)、戰(zhàn)少層次.加強時間觀念.轉(zhuǎn)受工作作風(fēng).當(dāng)前.在國外一些科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的國

家.正在研究公義處理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化問題.采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?利用電視、衛(wèi)星

傳遞文件.自動打印、得印等.住這方面,我們也要加強研究.根據(jù)中國的實際情況加以應(yīng)

用,以實現(xiàn)辦公室工作自動化.不斷地提高機關(guān)公父處理工作效率

必須做安全,就是維護好工件.使工件不受損壞,矮長壽令.為此.平時要對文書工作人員和承辦

到安全人進(jìn)行愛護工件的教育.注意防止和消除人為造成的不安全因求.工件不要乩堆‘亂放'亂

可??析我.以免遺失或受過彩的機械磨損：同處義行時.啜艱、喝茶都要小心.勿使h件被燒、

確保機場潮.印刷的4件紙強質(zhì)?宴好,H寫、印財所使用的墨水、油墨也宴高順量.文件應(yīng)當(dāng)使

密用符合檔案管理質(zhì)量要玳的書寫HR.因為有價值的文件.包括壇稿,以后要轉(zhuǎn)化為檔案保

存.國給后世皆易利用

公文處理工作的安全可稟.還包括文件在運轉(zhuǎn)傳遞過程中.要嚴(yán)中龍守有關(guān)制度.防止遺失

R件.選擇工件的保皆池點.要注意防火、防潮、防盜.防蟲蛀51咬、防田殳.要保證得一

ftZ件材料在完成它們的現(xiàn)實使命之￡,邵完好無損,以使在年斕上一年的文件材料進(jìn)一

步整理立卷.完好、完快地檔交給機關(guān)檔案部門

保守黨和國享的機密.關(guān)系到全黨和全國人民的根本利益?盡管從忌體上?說.當(dāng)前我國階級

斗爭己不是我國社會的主要矛盾.但從國際范陽C.還會有國外特務(wù)機關(guān)所派送的特務(wù).仍

然想千方百計地嘉取我力黨和國*的機密情報.這就決定了在保密戰(zhàn)畿上仍然存在壯尖稅復(fù)

雜的司爭.面工件是黨政機關(guān)傳達(dá)路線、方計和政策的重要工具.尤箕是高級首腦機關(guān)所制

發(fā)的文件?其中行洋號內(nèi)容涉及黨和國京的許多重大決策.涉及政治、錢濟、軍事、外交等

重要機率.是故特企圖竊取的主要對望.因此.文朽工作人員必家*格地執(zhí)行保有制度,切

不可解辨大意.凡是一切沒ff公開的機身文件,經(jīng)「辦理的人必須注意迸行保密.不出任意

給那些無關(guān)的人員間&或不談?wù)撈鋬?nèi)容.同時.在文什的詔轉(zhuǎn)交接的過程中.應(yīng)嚴(yán)格履行登

記、笈收等r續(xù).明確員任.特別是對那些絕密工件.史必須設(shè)置專人負(fù)責(zé)保督.防止失密、

淮分

江澤民同志在1996年：2月12日召開的全國保密工作會議上強耳要從政治高度認(rèn)識和抓

好保密工作,把保送工作作為保障改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展.灘護黨和國京安全的一項重要

工作抓簽機好

必很加黨和國家機關(guān)的公務(wù)之書.是在機關(guān)工作中具有強烈的政治性、機密性和現(xiàn)實效用性的聿鎏

震集中辦事工只.公交處理工作關(guān)系到實現(xiàn)機關(guān)的職能和提高機關(guān)的辦事效率.為此.對機關(guān)的公

姚一臂工處理工作就必柒加強集中怵-管理.具體地說.就是由加美的■書長。r辦公廳、辦公套

理主任或一，心、鰻颯和安排公文始■工作.《辦法》明確現(xiàn)定：.公文由文IMBrjIlTWt、

分辦、梯1、周申、立4卜BMML"因此,公文處理部門仍費*立和健全包費簽發(fā)制

摩、批辦制度'傳回制發(fā)、催辦制度、保秀制唆、用印刷度、整理歸格制厘等在內(nèi)的有關(guān)各

項文書工作制度.凡是文件的收發(fā)'分送、傳遞.用印和白格都必須由機關(guān)的公文處理部門

或者文書工作人員（專職的或荷堇職的）統(tǒng)?負(fù)責(zé)掌握.機關(guān)兼導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門或者承辦人.

在公工辦理完畢之后.逕更女拿中整?白替.任何個人人得擅自稻77什成衣ifl收支件

必家金公文處理*持實事求是.按行文機美要求和公2：處理娓定進(jìn)行的里則體現(xiàn)在公2：處理的格-

持實*個階段和每一個環(huán)節(jié)之中.實事求是是我黨一講的思想作風(fēng)和工作作風(fēng).也是公文處理工作

求是.者應(yīng)有的晶格

避短可在公工處理工作中避嫌守紀(jì),技行又機關(guān)要求和公文處理境定進(jìn)行.也是實事求足的一項重

紀(jì),按要內(nèi)容.黨和國家陵導(dǎo)機關(guān)對公文處理制訂的要求與現(xiàn)他.是根據(jù)長期的公文工作實踐總結(jié)

行文機出果的.是符合公文處理工作的科學(xué)規(guī)律的.決不能違反這些要求與短定另搞一套.H體說

美裳求束.在公攵處理中?必蒙按照發(fā)文機關(guān)的要求逐項加以落實,在協(xié)理公工中必家遵守有關(guān)嫌

和公文定.如在通常情況下,不得越?jīng)]斤義.行文要分清主送機關(guān)和眇送機關(guān)?請示的公文應(yīng)當(dāng)一

處?，工一*.不要名頭主送.對卜級機關(guān)報送的請示應(yīng)當(dāng)及時辦理.行文要注意黨政職能分開等

3行等

精局K它僚主義是機關(guān)的裝牛作風(fēng)問題.而如俄主義是同由僚主義有著密切關(guān)系的.它們郵是妨峙

件.那全黨、全國人民進(jìn)行有效的四化建Q的極大障礙.我m黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)是為人民服務(wù)的.為人

入實民辦”的.同舊政權(quán)的白僚機構(gòu)有著本旗的區(qū)別.這就從根本上決定了我們黨政機關(guān)必須堅

際、&持辯證睢糊主義和歷史唯我主義.深入實際.調(diào)管研究.密切霞系群眾.一切從實際出發(fā).

對B管請求實效.提高T作農(nóng)事.為此.黨政凱關(guān)的七RT作人員5須堅決反對主觀K心主義.

主義和咕指揮.反對不問實際效果.為辦文而辦文的有恢主義、義戰(zhàn)主義

文?主續(xù)畬導(dǎo)師鐘寧把改進(jìn)和加強公文處理工作作為加強國冢機關(guān)工作.改善機關(guān)皆理，反對官僚

Z主義和文M主義.提高機關(guān)工作效率的一項有力措施和辦法

為了克服尷主義、官似主義.列寧主張必須認(rèn)真憐食工作?他對機關(guān)工作中的官似主義、

工牘主義是深巷痛絕的.井深知檢危害的嚴(yán)重性.列寧在1922年2月22日《給財政人民委

員部的信》中說：“我打所，住濟機關(guān)的一切工作中最大的毛病就是它僚主義.共產(chǎn)黨員成

了官僚主義者.如果說有什么東西會把我們?nèi)〉舻腗.那就是這個."

列寧在他一生的偉大革命實踐活動中,以充分的大量的現(xiàn)實我現(xiàn)和反映他的機關(guān)公文處理工

作的可貴思思.至今讀來仍然有現(xiàn)實的教育意義.很值祝我力*衩和學(xué)習(xí)

_____________________________機關(guān)控制發(fā)文應(yīng)當(dāng)—當(dāng)有效，德?______________________________

各級各類機關(guān)都必笊認(rèn)真地精閱文件,做利可發(fā)可不發(fā)的文件金決不發(fā).凡是在東機關(guān)職權(quán)低困內(nèi)的

工作.已有指示和蝗定可避糖的.就應(yīng)當(dāng)果斷地處理,不要事事請示,凡是可用電話逋苜面談洽辦的

學(xué).也決不要再發(fā)文件「?唯其如此.才能自效地克服官僚主義和文族主義.提高機關(guān)工作效率

【知識解讀】

本知識點一般考查選擇題和文字題。重點掌握公文處理工作的具體要求。

【真題小練】

【單選題】

1.（2017年10月全國）在公文處理工作中，按行文機關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則就是（

A：準(zhǔn)確周密、確保質(zhì)量

B：及時迅速、確保時效

C：實事求是、遵規(guī)守紀(jì)

D：安全可靠、確保機密

【正確答案】C

【解析】公文處理工作必須堅持實事求是，遵規(guī)守紀(jì)，按行文機關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行。

2.（2016年10月全國）公文處理工作要迅速、及時，反對拖拉、積壓和迂緩，歸結(jié)為一句話就

是（

）

A：確保質(zhì)量

B：講究效率

C：安全保密

D：加強管理

【正確答案】B

【解析】公文處理必須及時、迅速，注重時效。任何一項工作，都必須注重.時效，提高效率。公

文處理工作講究迅速、及時，反對拖拉、積壓和迂緩，就是講究效率。

3.（2009年10月全國）機關(guān)公文處理工作要求做到準(zhǔn)確周密是為了（

）

A：注重時效

B：確保質(zhì)量

C：安全保密

D：加強管理

【正確答案】B

【解析】準(zhǔn)確、周密是對機關(guān)公文處理工作提出的質(zhì)量上的要求。任何一項工作都必須講求質(zhì)量，

何況公文處理工作關(guān)系到黨卻國家的事務(wù)管理，關(guān)系到機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織與管理的工作效率

問題呢？所以，必須強調(diào)公文處理工作的質(zhì)量要求。

【牛刀小試】

【單選題】

機關(guān)文書部門在公文辦理完畢以后應(yīng)進(jìn)行的一項工作是（

）

A：催辦

B：注辦

C：整理歸檔

D：檔案管理

【正確答案】C

【解析】機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門或者承辦人，在公文辦理完畢之后，還必須集中整理歸檔，任何個

人不得擅自留存文件或者銷毀文件。

第十一章公文辦理程序

【本章思維導(dǎo)圖】

計么?公文辦雙物厚

■一將公文辦■修序?遵

二.公文妙?利木債??

ttxnanj**

一,Stt.畀好io?記

?二節(jié)依文分?展序二,審核分發(fā)io傳a

?+-?公文0*修小三、也力.就辦與原辦

四,他辦.專辦■法辦

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■三H友文分SIIS厚