當(dāng)前鐵路行包運(yùn)輸存在問題分析及對(duì)策摘要：鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸是當(dāng)前行包主要運(yùn)輸?shù)男问?，其中鐵路行包運(yùn)輸占據(jù)了小部份的市場(chǎng)份額。著重研究鐵路行包運(yùn)輸在管理體制調(diào)整后，鐵路行包運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，并對(duì)這些問題提出了有針對(duì)性的改進(jìn)措施，旨在改善鐵路行包運(yùn)輸環(huán)境，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)。關(guān)鍵詞:鐵路;行包運(yùn)輸；問題及對(duì)策隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,物流運(yùn)輸市場(chǎng)也日趨成熟，各種運(yùn)輸方式之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,公路、航空運(yùn)輸已成為物流運(yùn)輸?shù)闹饕绞健Ｄ壳拌F路貨運(yùn)制度改革正在不斷深化，鐵路貨物運(yùn)輸由過去傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)為多樣化運(yùn)輸,其發(fā)展速度之快可以說是前所未有。以上海地區(qū)為例，各種新型運(yùn)輸方式不斷出臺(tái)，如高鐵快運(yùn)、長(zhǎng)三角貨物快運(yùn)、動(dòng)檢確認(rèn)車快運(yùn)等運(yùn)輸方式快速展開。面對(duì)公路、航空及鐵路內(nèi)部的新型運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)，鐵路行包運(yùn)輸面臨著極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。鐵路行包運(yùn)輸產(chǎn)品的顯著特點(diǎn)是安全、迅速和便捷,從鐵路客運(yùn)行李車的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)來看，長(zhǎng)途運(yùn)輸無疑是強(qiáng)項(xiàng)。在500km以上的長(zhǎng)途運(yùn)輸上，公路運(yùn)輸因氣候、路況、過夜等因素,使安全性、時(shí)效的不確定性以及運(yùn)輸成本大大增加。所以對(duì)黑龍江地區(qū)來說,哈爾濱、長(zhǎng)春以及沈陽等；西南的成都、重慶；西北的蘭州、銀川、西寧，尤其烏魯木齊更是熱門線路。特別是氣候異常時(shí),鐵路行李車的運(yùn)輸更是顯示出不可替代的作用。一、鐵路行包運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀隨著目前高速鐵路的快速發(fā)展，普速列車多次提速出現(xiàn)了停站點(diǎn)減少、站停時(shí)間縮短,新型行李車脫節(jié)等現(xiàn)象,加上缺乏有效的營(yíng)銷手段，老客戶的維護(hù)不夠等問題制約了行包運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。而當(dāng)今社會(huì)上各種快遞運(yùn)輸公司以迅速崛起態(tài)勢(shì)搶占行包運(yùn)輸市場(chǎng)，使得鐵路行包運(yùn)量逐年萎縮，以上海站為例，近一年來的發(fā)送量基本上還能頂住去年同期數(shù)，但中轉(zhuǎn)量和到達(dá)量已下降了近50%,充分說明了外局的行包市場(chǎng)比上海地區(qū)更為嚴(yán)峻，鐵路行包運(yùn)輸正面臨著極大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。二、當(dāng)前鐵路行包運(yùn)輸存在的問題1.運(yùn)量與運(yùn)能之間的矛盾非常突出。現(xiàn)階段在鐵路行包運(yùn)輸?shù)倪^程中常常會(huì)出現(xiàn)運(yùn)量與運(yùn)能之間的矛盾，由于種種客觀原因，這個(gè)難題在上海地區(qū)不但沒有得到有效的化解，而且還有加大的趨勢(shì)。運(yùn)能緊缺是當(dāng)前行包運(yùn)輸工作的一大難題，特別是長(zhǎng)途列車的運(yùn)能短缺。以上海站為例,上海至哈爾濱的K56次（現(xiàn)改為T72次,主要擔(dān)負(fù)著東北方向的行包運(yùn)輸,行李車幾乎是全年滿載。自去年的“1.28”調(diào)圖后，該趟列車行李車一直欠編,迫使我們限量到合肥中轉(zhuǎn)。又如上海至烏魯木齊的T52次行李車是長(zhǎng)年滿載,我們?cè)谏暾?qǐng)加掛行李車時(shí)，由于是烏魯木齊局擔(dān)當(dāng)，兩局之間溝通極為不走訪轄區(qū)內(nèi)目標(biāo)客戶（生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和社會(huì)物流商，摸清轄區(qū)內(nèi)行包運(yùn)輸需求,重點(diǎn)開發(fā)目標(biāo)市場(chǎng)客戶；三是加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，利用全國(guó)列車運(yùn)行圖調(diào)整等契機(jī)，大力宣傳鐵路行包運(yùn)輸產(chǎn)品。充分發(fā)揮現(xiàn)有運(yùn)價(jià)政策的優(yōu)勢(shì)充分用好以、用足跨局包裹運(yùn)價(jià)最多可以下浮50%的運(yùn)價(jià)政策，在運(yùn)輸能力充足的行包到站方向，對(duì)社會(huì)物流快遞企業(yè)適當(dāng)下調(diào)運(yùn)價(jià)。對(duì)于鐵路運(yùn)輸收入貢獻(xiàn)較大的客戶，可以用足運(yùn)價(jià)下浮政策。5.拓寬攬貨渠道。一是車站與物流企業(yè)合作，設(shè)立駐廠、駐物流市場(chǎng)的制票點(diǎn)。二是將行包運(yùn)輸業(yè)務(wù)納入鐵路貨運(yùn)物流總體規(guī)劃，貨運(yùn)辦理站也可以辦理鐵路包裹業(yè)務(wù)。三是鼓勵(lì)車站、鐵路多經(jīng)企業(yè)開發(fā)具有多種功能的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將行包辦理點(diǎn)與鐵路火車票代售點(diǎn)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)。6.加快行包事故理賠速度大力開展行包保價(jià)運(yùn)輸是保障旅客貨主權(quán)益的重要手段，當(dāng)出現(xiàn)行包損壞、丟失等情況需要賠償時(shí)，鐵路部門應(yīng)及時(shí)按照旅客貨主的保價(jià)額給予賠償，為避免鐵路內(nèi)部為定責(zé)在相互推諉、扯皮而影響理賠速度時(shí),應(yīng)采取“先賠付，后定責(zé)”的原則來加快理賠速度。綜上所述，在現(xiàn)階段物流運(yùn)輸市場(chǎng)中,鐵路行包運(yùn)輸所占的比例比較小,如果鐵路行包運(yùn)輸能充分利用其所特有的安全、迅