公司委托代建管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司委托代建行為，加強對委托代建項目的管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益，保障公司利益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有委托代建項目，包括但不限于工程項目、信息化項目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：委托代建活動應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.公平公正原則：在選擇代建單位、確定代建費用等方面應(yīng)遵循公平公正原則，確保各方權(quán)益。3.效益優(yōu)先原則：以提高項目建設(shè)效益為核心，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。4.責(zé)任明確原則：明確委托方、代建方及相關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)，避免推諉扯皮。二、委托代建項目的前期管理（一）項目立項1.項目需求部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需要，提出項目立項申請，詳細(xì)說明項目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模、投資估算等。2.公司相關(guān)部門對項目立項申請進(jìn)行審核，審核通過后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）代建單位選擇1.發(fā)布代建單位招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)信息，明確代建單位的資質(zhì)要求、業(yè)績要求、項目管理能力等。2.組織對報名的代建單位進(jìn)行資格審查，確定入圍名單。3.采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式，從入圍名單中確定代建單位。4.與選定的代建單位簽訂委托代建合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）項目前期準(zhǔn)備1.代建單位負(fù)責(zé)組織編制項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件等前期文件，并報公司相關(guān)部門審核。2.辦理項目規(guī)劃、用地、環(huán)保、消防等相關(guān)手續(xù)，確保項目合法合規(guī)建設(shè)。三、委托代建項目的實施管理（一）項目進(jìn)度管理1.代建單位應(yīng)根據(jù)項目總體進(jìn)度要求，編制項目年度、季度和月度進(jìn)度計劃，并報公司備案。2.定期召開項目進(jìn)度協(xié)調(diào)會，及時解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的進(jìn)度問題。3.建立項目進(jìn)度跟蹤機制，對項目進(jìn)度進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏差及時采取措施進(jìn)行調(diào)整。（二）項目質(zhì)量管理1.代建單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施。2.嚴(yán)格按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及設(shè)計文件要求進(jìn)行項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量。3.加強對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，確保其符合質(zhì)量要求。4.定期組織質(zhì)量檢查和驗收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時整改。（三）項目安全管理1.代建單位應(yīng)建立安全管理體系，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程。2.加強施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保施工人員安全。3.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對安全事故的能力。（四）項目成本管理1.代建單位應(yīng)建立成本管理體系，制定成本控制措施和成本核算辦法。2.嚴(yán)格按照委托代建合同約定的投資估算和費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目建設(shè)，控制項目成本。3.加強對項目費用的審核和支付管理，確保費用支出合理合規(guī)。4.定期進(jìn)行成本分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。（五）項目合同管理1.代建單位應(yīng)負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程中各類合同的簽訂、履行、變更和終止等管理工作。2.對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同糾紛。3.建立合同檔案管理制度，妥善保管合同文件。（六）項目信息管理1.代建單位應(yīng)建立項目信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和傳遞項目建設(shè)過程中的各類信息。2.定期向公司報送項目進(jìn)展情況報告、質(zhì)量報告、安全報告、成本報告等信息。3.確保項目信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。四、委托代建項目的驗收管理（一）驗收準(zhǔn)備1.項目建成后，代建單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。2.整理項目建設(shè)過程中的各類文件資料，包括項目前期文件、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄、合同文件等，形成項目檔案。（二）驗收申請代建單位完成自查和整改后，向公司提出項目驗收申請，并提交項目檔案資料。（三）驗收組織1.公司成立項目驗收小組，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等。2.驗收小組對項目進(jìn)行實地檢查和資料審查，形成驗收意見。（四）驗收內(nèi)容1.項目建設(shè)內(nèi)容是否符合設(shè)計要求和合同約定。2.項目質(zhì)量是否符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。3.項目安全設(shè)施是否齊全有效，安全管理是否到位。4.項目成本是否控制在預(yù)算范圍內(nèi)。5.項目檔案資料是否完整、準(zhǔn)確。（五）驗收結(jié)果處理1.驗收合格的項目，由驗收小組出具驗收報告，公司予以確認(rèn)。2.驗收不合格的項目，代建單位應(yīng)按照驗收小組提出的整改意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗收。五、委托代建項目的后評價管理（一）后評價組織公司定期組織對已完成的委托代建項目進(jìn)行后評價，成立后評價小組，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、項目使用單位代表等。（二）后評價內(nèi)容1.項目目標(biāo)實現(xiàn)情況，包括項目的功能、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面。2.項目建設(shè)過程中的管理情況，包括項目前期管理、實施管理、驗收管理等。3.項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。4.項目經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。（三）后評價方法1.資料收集與分析：收集項目建設(shè)過程中的各類文件資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，進(jìn)行分析評價。2.現(xiàn)場調(diào)研：對項目現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，了解項目實際運行情況。3.問卷調(diào)查與訪談：向項目相關(guān)人員、使用單位等發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查，開展訪談，聽取各方意見。（四）后評價報告后評價小組根據(jù)后評價結(jié)果編寫后評價報告，報告內(nèi)容包括項目概況、后評價內(nèi)容、評價結(jié)論、經(jīng)驗教訓(xùn)及改進(jìn)建議等。后評價報告報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后存檔。六、委托代建項目的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.公司相關(guān)部門對委托代建項目進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，重點檢查項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等方面。2.建立項目監(jiān)督檢查記錄制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，要求代建單位限期整改。（二）考核評價1.制定委托代建項目考核評價辦法，明確考核評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對代建單位進(jìn)行考核評價，考核評價結(jié)果與代建費用支付、后續(xù)合作等掛鉤。（三）獎懲措施1.對在委托代建項目中表現(xiàn)優(yōu)秀的代建單位，給予表彰和獎勵。2.對違反委托代建合同約定或存在嚴(yán)重問題的代建單位，采取警告、罰款、解除合同等處罰措施。七、委托代建項目的費用管理（一）費用構(gòu)成委托代建項目費用一般包括代建管理費、工程建設(shè)費用、設(shè)備購置費用、其他費用等。（二）費用支付1.代建單位根據(jù)項目進(jìn)度和合同約定，向公司提交費用支付申請。2.公司相關(guān)部門對費用支付申請進(jìn)行審核，審核通過后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司按照審批結(jié)果向代建單位支付費用。（三）費用控制1.嚴(yán)格按照委托代建合同