為規(guī)范XX集團有限公司（以下簡稱集團公司）所屬生產經營

單位危險作業(yè)的管控措施和管控要求，提升危險作業(yè)安全管理水

平，確保作業(yè)過程風險受控，集團公司安全環(huán)保部特組織戰(zhàn)略規(guī)劃

總院標準化所等單位參與編寫高風險作業(yè)安全指導系列手冊。

本手冊為高風險作業(yè)安全指導系列手知之八，適用于集團公司所

屬生產經營單位生產過程中的高風險化學品作業(yè)管理。

目錄

1高風險化學品作業(yè)安全基礎知識........................................1

1.1術語............................................................1

L2分類............................................................2

1.3分級............................................................3

2高風險化學品作業(yè)主要安全風險.......................................5

2.1高風險化學品作業(yè)主要安全風險類別...............................5

2.2高風險化學品作業(yè)主要安全風險辨識...............................6

2.3高風險化學品作業(yè)重大隱患清單..................................II

3高風險化學品作業(yè)安全防護裝備及安全要求............................13

3.1防青爭電服.......................................................13

3.2防靜電鞋.......................................................13

3.3防靜電手套.....................................................13

3.4化學防護服....................................................14

3.5自吸過濾式防毒面具.............................................15

3.6防護手套.......................................................15

3.7防護眼鏡.......................................................16

4高風險化學品作業(yè)安全風險防控.......................................17

4.1高風險化學品作業(yè)安全管理措施..................................17

4.2高風險化學品作業(yè)過程風險管控..................................19

5高風險化學品作業(yè)事故應急救援......................................28

5.1應急救援預案與演練............................................28

5.2應急措施.......................................................28

5.3應急保障.......................................................29

6記錄...............................................................31

附錄1高風險化學品作業(yè)安全檢查卡.................................32

附錄2高風險化學品作業(yè)工前會記錄.................................52

附錄3高風險化學品作業(yè)典型事故案例選編...........................54

附錄4化學品作業(yè)安全相關法規(guī)標準和文件清單.......................59

附錄5高風險化學品作業(yè)安全培訓題庫...............................61

附錄6高風險化學品作業(yè)許可證示例.................................68

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

1高風險化學品作業(yè)安全基礎知識

1.1術語

(1)危險化學品

指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、

環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

(2)高風險化學品

指易燃易爆危險化學品、劇毒危險化學品和強腐蝕性危險化學

品。

(3)高風險化學品作業(yè)

指從事高風險化學品生產、操作、運輸、儲存、設備檢修、廢棄

處理等作業(yè)。

(4)高風險化學品生產操作作業(yè)

指高風險化學品生產過程中，各種塔、罐、釜、爐、槽、窯、器

等靜止設備的司塔、司罐、司釜、司爐和司窯的作業(yè)，氣體壓縮機、

泵、輸送機、粉碎機、篩分機、過濾機等運轉設備的司車(司機)和

司泵的作業(yè)。適用于以上各類操作的主要操作作業(yè)，不包括以上各類

操作的輔助操作作業(yè)。

(5)高風險化學品運輸作業(yè)

指使用槽罐以及其他容器將高風險化學品通過陸路或水路運往

其他地方的作業(yè)。同時包含高風險化學品裝、卸作業(yè)，場內倒運作業(yè)。

(6)高風險化學品儲存作業(yè)

指負責驗收、保管、發(fā)放和裝卸高風險化學品的作業(yè)。適用于高

風險化學品的主要儲存作業(yè)。不包括輔助作業(yè)。

(7)高風險化學品設備檢修作業(yè)

指對高風險化學品生產、儲存、運輸和廢棄處理設備進行檢修、

搶修的作業(yè)。適用于利用焊具、噴燈、電鉆、砂輪等工具對高風險化

學品生產、儲存、運輸和廢棄處理設備進行焊接、切割過程中，產生

火焰、火花或在高溫物體表面的主要檢修作業(yè)，不包括輔助作業(yè)°及

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

進入罐、塔、釜、槽、爐、管道等設備及地下室、陰井、地坑、下水

道及其他封閉場所或有限空間內進行檢修、搶修的作業(yè)。

(8)高風險化學品廢棄處理作業(yè)

指對高風險化學品的半成品、成品、副產品及廢棄品銷毀處理的

作業(yè)。適用于對易爆危險化學品、毒性危險化學品和燃毒危險化學品

的成品、半成品、副產品的危險性廢品、不合格品及企業(yè)安全管理規(guī)

程要求統(tǒng)一收集銷毀的危險廢品和廢物的主要處理作業(yè)。不包括輔助

處理作業(yè)。

1.2分類

按照集團公司企業(yè)標準《高風險作業(yè)指南》(Q/CNNCGB

43—2022),并結合國家《危險化學品目錄》，集團公司高風險化學

品分為易燃易爆危險化學品、劇毒化學品、強腐蝕性危險化學品，其

判定依據(jù)見表1。

表1高風險化學品分類

類別判定依據(jù)

1.甲類可燃性危險物品

(1)閃點〈27C的可燃性液體

(2)爆炸下限＜10%的可燃性氣體及受到水或空氣中水蒸氣的作用時能

產生爆炸下限＜10%的氣體的固體物質

(3)常溫下能自行分解或在空氣中氧化即能導致迅速自燃或爆炸的物

質

(4)常溫下受到水或空氣中水蒸氣的作用能產生可燃氣體并引起燃燒

或爆炸的物質

易燃易爆危險(5)遇酸、受熱、撞擊、摩擦及遇有機物或硫磺等易燃的無機物，極

化學品易引起燃燒或爆炸的強氧化劑

(6)受撞擊、摩擦或與氧化劑及有機物接觸時能引起燃燒或爆炸的物

質

2在.燃點或以上溫度作業(yè)的閃點227C至＜60℃的乙類可燃性液體

3.在爆炸極限附近作業(yè)的爆炸下限多0%的乙類可燃性氣體

4.在二類或以上壓力容器中的乙類可燃性危險物品

5.直接用純氧及其他強氧化劑進行的氧化反應、升溫速度＞400C/min的

劇烈放熱反應或系統(tǒng)進入空氣可引起爆炸的反應及設備采用明火進行

作業(yè)的乙類可燃性危險物品

2

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

急性毒性類別1,即滿足下列條件之一：大鼠實驗，經口LDSO/mg/kg,

經皮LD5g50mg/kg,吸入（4h）LC5i）＜100ml/m'（氣體）或0.5mg/L（蒸

劇毒化學品

氣）或0.05mg/L（塵、霧）。經皮LD50的實驗數(shù)據(jù)，也可使用兔實撿數(shù)

據(jù)

國家危險化學品目錄中屬于以下類別的化學品：1、物理危險中的金屬

強腐蝕性危險

腐蝕物（類別1）,2、健康危害中的反膚腐蝕/刺激：類別IA、類別1B、

化學品

類別IC

1.3分級

按照集團公司企業(yè)標準《高風險作業(yè)指南》（Q/CNNCGB

43—2022）高風險作業(yè)分級要求，根據(jù)作亞的危險程度不同，高風險

化學品作業(yè)分為一級、二級高風險化學品作業(yè)，如表2所示。

表2高風險化學品作業(yè)分級

對應高風險作業(yè)級別

分類

一級二級

1.按照《危險化學品重大危險源辨1.不構成重大危險源，在重大危險源

高風險化學品識》標準，構成重大危險源的高風1缶界量50%以上的高風險化學品生

生產險化學品生產作業(yè)產作業(yè)

2.劇毒化學品生產2.強腐蝕性化學品生產

I.按照《危險化學品重大危險源辨1.不構成重大危險源，在重大危險源

高風險化學品識》標準，構成重大危險源的儲存值界量50%以上的高風險化學品儲

儲存作業(yè)存

2.劇毒化學品儲存2.強腐蝕性化學品儲存

1.按照《危險化學品重大危險源辨

識》標準，構成重大危險源的運輸

1.不構成重大危險源，在重大危險源

作業(yè)

高風險化學品臨界量30%以上的高風險化學品運

2.運輸爆炸物、有爆炸性的自反應性

運輸輸作業(yè)

物質和有機過氧化物、自燃液體、

2.強腐蝕性化學品運輸

自燃固體的

3.劇毒化學品運輸

I.按照《危險化學品重大危險源辨1.不構成重大危險源，在重大危險源

高風險化學品識》標準，構成重大危險源的使用臨界量30%以上的高風險化學品使

使用作業(yè)用作業(yè)

2.使用爆炸物、有爆炸性的自反應性2.強腐蝕性化學品使用

3

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

對應高風險作業(yè)級別

分類

一級二級

物質和有機過氧化物、自燃液體、

自燃固體的

3.劇毒化學品使用

高風險化學品

/全部為二級

檢維修

1.按照《危險化學品重大危險源辨

識》標準，構成重大危險源的使用

1.不構成重大危險源，在重大危險源

作業(yè)

高風險化學品臨界量30%以上的高風險化學品廢

2.處置爆炸物、有爆炸性的自反應性

廢棄處置棄處置作業(yè)

物質和有機過氧化物、自燃液體、

2.強腐蝕性化學品廢棄處置

自燃固體的

3.劇毒化學品廢棄處置

注：各單位可根據(jù)本單位實際在此標準基礎上根據(jù)使用頻次、具

體化學品性質等進行調整，但不得低于此標準。

4

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

2高風險化學品作業(yè)主要安全風險

2.1高風險化學品作業(yè)主要安全風險類別

2.1.1火災

生產、儲存、運輸、使用易燃易爆危險化學品的裝置、設備等出

現(xiàn)缺陷，導致易燃易爆危險化學品泄漏，遇明火、電火花、靜電等容

易引發(fā)火災事故。

2.1.2其他爆炸

生產、儲存、運輸、使用易燃易爆危險化學品的裝置、設備等出

現(xiàn)缺陷，導致易燃易爆危險化學品泄漏，形成可燃性氣體，與空氣混

淆形成的爆燃性氣體混淆物，遇明火、電火花、靜電等容易引發(fā)爆炸

事故。

2.1.3火藥爆炸

生產、儲存、運輸、使用火藥與炸藥生產過程中，如配料、運輸、

儲藏等過程中，由手震動、明火、摩擦、靜電作用，或因炸藥的熱分

解作用等，易發(fā)生火藥爆炸事故。

2.1.4中毒和窒息

有毒物料、窒息性物質泄漏以及檢、搶修等作業(yè)時接觸有毒或窒

息性物料，個體防護、監(jiān)護不到位的情況下，易造成人員中毒、窒息

傷害。

2.1.5灼燙

酸、堿性化學品生產、使用、裝卸、廢棄處理等過程中因泄漏、

飛濺等造成人員皮膚、眼睛等灼燙傷。

2.1.6其他風險

職業(yè)病危害

員工經常性的處于高風險化學品作業(yè)環(huán)境中，有毒有害物質濃度

超過國家職業(yè)衛(wèi)生濃度標準或未正確佩戴個人勞動防護用品，可能造

成職業(yè)病方面的危害。

5

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

2.2高風險化學品作業(yè)主要安全風險辨識

2.2.1火災.其他爆炸風險辨識

2.2.1.1危險因素

危險因素主要是工作場所有易燃、易爆物料，且存在點火源，或

反應失去控制。

2.2.1.2發(fā)生條件

（1）易燃、易爆物氣體濃度達到爆炸極限。

（2）易燃物質遇明火。

（3）存在高溫物體等點火源。

（4）高速流動產生靜電，引發(fā)靜電火花。

（5）反應超壓，反應溫度失控等。

2.2.1.3觸發(fā)事件

（1）故障泄漏

①貯罐、反應釜、冷凝（卻）器等設備泄漏或破裂；

②貯罐等超裝溢出；

③泵破裂或轉動設備、泵密封處泄漏；

④罐、釜（器）泵、閥門、管道、流量計、儀表等連接處泄漏；

⑤罐、釜（器）泵、閥門、管道等因質量不好（如制造加工質量、

材質、焊接等）或安裝不當泄漏；

⑥撞擊（如車輛撞擊、物體倒落）或人為破壞造成罐、釜等容器

及管線等破裂而泄漏；

⑦由自然災害造成的破裂、泄漏，如地震、雷擊、臺風等。

（2）運行泄漏

①超溫、超壓造成破裂、泄漏；

②安全閥等安全附件失靈、損壞或操作不當；

③進出料配比、數(shù)量、速度不當造成反應失控導致容器、管道等

破裂、泄漏；

④物料在貯存容器、管道等中堵塞造成破裂或泄漏；

（）

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

⑤熱交換不能及時進行造成能量大量積蓄，導致器、釜等破裂、

泄漏；

⑥墊片撕裂造成泄漏；

⑦驟冷、急熱造成容器、釜等破裂、泄漏；

⑧裝置、設備清洗時，殘留易燃、易瀑物質進入排水溝；

⑨高壓容器等未按有關規(guī)定及操作規(guī)程操作；

⑩轉動部分不潔磨擦產生及高溫物件遇易燃物品。

(3)反應失控

①化學品濃度配置錯誤；

②加料速度過快；

③催化劑類型添加不當；

④攪拌過快或過慢；

⑤副反應控制系統(tǒng)失效；

⑥反應器內壁結垢、冷卻管外部結垢；

⑦冷卻系統(tǒng)故障等。

2.2.1.4引發(fā)因素

(1)明火

①點火吸煙；

②煙火；

③搶修、檢修時違章動火，焊割未按有關規(guī)定動火；

⑤物質過熱引越燃燒；

⑥其他火源，如電動機不潔、軸承冒煙著火；

⑦其他火災引發(fā)二次火災。

(2)火花

①穿帶釘皮鞋；

②擊打管道、設備產生撞擊火花；

③電器火花；

④電器線路陳舊老化或受到損壞產生短路火花，以及因超載、絕

緣燒壞引起明火;

⑤靜電放電;

7

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

⑥雷擊(直接雷擊、雷電)二次作用、沿著電氣線路或金屬管道

侵入；

⑦進入車輛未戴阻火器等(一般要禁止駛入)；

⑧手機等通訊器材產生的火花；

⑨其他。

2.2.2火藥爆炸風險辨識

2.2.2.1危險因素

危險因素主要是工作場所有火藥、炸藥等易爆物料，且作業(yè)過程

中存在。

222.2發(fā)生條件

(1)火藥、炸藥處于暴露環(huán)境。

(2)起爆能量u

2.2.23觸發(fā)事件

(1)撞擊、碰撞或磨擦。

(2)電源意外接通。

(3)炸藥變質。

(4)儲存場所產生電火花。

(5)靜電。

(6)外界電磁波。

2.2.2A引發(fā)因素

(1)未采取安全防范措施。

(2)工作粗心大意。

(3)嚴重違犯操作規(guī)程。

(4)冒險作業(yè)。

(5)盲目試驗。

(6)穿戴易產生靜電的化纖衣物進入庫區(qū)。

(7)未使用防爆燈具、開關，電線老化。

(8)攜帶火種、手機等移動通訊設備。

(9)無消除靜電裝置或靜電導除裝置失效。

8

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

(10)距離配電線路過近。

(11)防雷接地無效。

2.2.3中毒和窒息風險辨識

2.2.3.1危險因素

有毒物料、窒息性物質泄漏以及檢、搶修等作業(yè)時接觸有毒或窒

息性物料。

2.23.2發(fā)生條件

(1)有毒物料超過容許濃度。

(2)毒物攝入體內。

(3)缺氧。

2.2.33觸發(fā)事件

(1)泄漏原因同上“火災、爆炸”項中的泄露原因。

(2)檢修、搶修時罐、容器、釜、泵、閥、管道中的有毒物料

未徹底清潔干凈。

(3)窒息性氣體如氮氣等泄漏。

(4)在有限空間內作業(yè)時缺氧。

2.23.4引發(fā)因素

(1)毒物及窒息性物質濃度超標。

(2)通風不良。

(3)缺少濃度監(jiān)測報警裝置。

(4)缺乏泄漏物產的危險、危害特性及其應急預防方法的知識。

(5)不清楚泄漏物料的種類，應急不當。

(6)在有毒物場所無(或失效)相應的防毒過濾器、面具、氧

氣呼吸器及其他有關的防護用品C

(7)因故未戴防護用品。

(8)防護用品選型不當或使用不當。

(9)在有毒或缺氧、窒息場所作業(yè)時無人監(jiān)護。

2.2.4灼燙風險辨識

9

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

2.2.4.1危險因素

酸、堿性物質、高溫物料灼傷、燙傷。

2.2A.2發(fā)生條件

人體與酸、堿性物質、高溫介質等接觸。

2.2.43觸發(fā)事件

(1)反應器、管線等處高溫物料泄漏。

(2)高溫管線等未保溫。

(3)酸、堿性物料泄漏。

(4)未正確穿戴防護用品。

2.24.4引發(fā)因素

(1)未按工藝要求操作或誤操作。

(2)設備等因腐蝕造成泄漏。

(3)未按分析操作規(guī)程操作。

2.2.5其他傷害(職業(yè)病危害)風險辨識

2.2.5.1危險因素

高風險化學品作業(yè)過程中產生的有毒有害粉塵、氣溶膠。

2.1.5.2發(fā)生條件

人體長期吸入有毒有害物質。

2.2.53觸發(fā)事件

(1)有毒有害物質泄漏、揮發(fā)。

(2)作業(yè)環(huán)境有毒有害物質濃度超標。

(3)未正確穿戴防護用品。

2.2.5.4引發(fā)因素

(1)長期超標環(huán)境中工作。

(2)通風不良。

(3)未按分析操作規(guī)程操作。

(4)無相應的防毒過濾器、面具、氧氣呼吸器及其他有關的防

護用品。

10

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

（5）防護用品選型不當或使用不當。

（6）未定期進行職業(yè)健康體檢。

（7）未定期進行職業(yè)病危害因素檢測。

2.3高風險化學品作業(yè)重大隱患清單

根據(jù)《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判

定標準（試行）》（安監(jiān)總管三［2017J121號）和《重大火災隱患判定

方法》（GB35181）,結合集團公司生產實際，高風險化學品作業(yè)過

程中可能存在的重大隱患如下表3所示。

表3高風險?；纷鳂I(yè)重大隱患清單

序號隱患描述易發(fā)生事故類型

火災爆炸

危險化學品生產、經營單位主要負責人和安全生產管理人

I中毒窒息

員未依法經考核合格

灼燙

火災爆炸

2特種作業(yè)人員未持證上崗中毒窒息

灼燙

涉及“兩重點一重大''的生產裝置、儲存設施外部安全防護

3火災爆炸

距離不符合國家標準要求

涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系

火災爆炸

4統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停

中毒窒息

車系統(tǒng)未投入使用

構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急

切斷功能。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、火災爆炸

5

二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表中毒窒息

系統(tǒng)

火災爆炸

6全壓力式液化燒儲罐未按國家標準設置注水措施

中毒窒息

液化燒、液氨、液氮等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充火災爆炸

7

裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)中毒窒息

光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包

8中毒窒息

括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域

9地區(qū)架空電力線路穿越生產區(qū)且不符合國家標準要求火災爆炸

火災爆炸

10在役化工裝置未經正規(guī)設計且未進行安全設計診斷

中毒窒息

II

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

序號隱患描述易發(fā)生事故類型

火災爆炸

11使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備

中毒窒息

涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢

火災爆炸

12測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電

中毒窒息

氣設備

控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿

13火災爆炸

足國家標準關于防火防爆的要求

化工生產裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動

14火災爆炸

化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源

15安全閥、爆破片等安全附件未正常投用火災爆炸

火災爆炸

未建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制或者未制定實

16中毒窒息

施生產安全事故隱患排查治理制度

灼燙

火災爆炸

17未制定操作規(guī)程和工藝控制指標

中毒窒息

未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理火災爆炸

18

制度，或者制度未有效執(zhí)行中毒窒息

新開發(fā)的危險化學品生產工藝未經小試、中試、工業(yè)化試

驗直接進行工業(yè)化生產；國內首次使用的化工工藝未經過

火災爆炸

19省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；新建裝置

中毒窒息

未制定試生產方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文

件要求開展反應安全風險評估

未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲

20火災爆炸

存危險化學品，相互禁配物質混放混存

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

3高風險化學品作業(yè)安全防護裝備及安全要求

3.1防靜電服

3.1.1定義

以防靜電織物為面料，按規(guī)定的款式向結構制成的以減少服裝上

靜電積聚為目的的工作服。

3.1.2防靜電服相關安全要求

(1)單位應配備符合《防護服裝防靜電服》(GB12014)標準

的防靜電服。

(2)每套服裝上應有防靜電圖形符號標識。

(3)單位應向所有使用者提供防靜電服使用方法培訓。

(4)使用前應檢查防靜電服的完整性以及與之配套的其他個體

防護裝備的匹配性等，在確認防靜電服和與之配套的其他個體防護裝

備完好后方可使用。

3.2防靜電鞋

3.2.1定義

按照《個體防護裝備鞋的測試方法》(GB/T20991-2007)中5.10,

測量時電阻值大于或等于100KQ和小于或等于1000MQ的鞋。

3.2.2防靜電鞋相關安全要求

(1)單位應配備符合《個體防護裝備防護鞋》(GB"2U47)

標準的防靜電鞋。

(2)單位應定期組織檢查防靜電鞋的電阻值。

(3)在使用中，除了一般的襪子，鞋內底與穿著者的腳之間不

得有絕緣部件。如果內底和腳之間有鞋墊，則應檢查鞋/鞋墊組合體

的電阻值。

3.3防靜電手套

13

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

3.3.1定義

用于需要戴手套操作的防靜電環(huán)境，用防靜電針織物為面料縫制

或用防靜電紗線編制而成的手套。

3.3.2防靜電手套相關安全要求

（1）單位應配備符合《防靜電手套》（GB/T22845）標準的防

靜電手套。

（2）穿戴防靜電手套應根據(jù)防靜電環(huán)境需要，與其他防靜電裝

備配套穿戴。

（3）防靜電手套應直接貼手穿戴。

（4）禁止在防靜電手套上附加或佩戴任何金屬物件。

（5）禁止在易燃易爆場所穿脫手套。

3.4化學防護服

3.4.1定義

用于防護化學物質對人體傷害的服裝。（注：該服裝可以覆蓋整

個或絕大部分人體，至少可以提供對軀干、手臂和腿部的防護。化學

防護服可以是多件具有防護功能服裝的組合，也可以和不同類型其他

的防護裝備相連接）。

3.4.2化學防護服相關安全要求

（1）根據(jù)化學物質狀態(tài)和化學防護服等級選擇相應的化學防護

服。

（2）在不允許有靜電的作業(yè)環(huán)境中，所選擇的化學防護服應附

加有防靜電功能。

（3）在可燃、易燃或有火源的作業(yè)環(huán)境中，所選擇的化學防護

服應附加有相應的功能。

（4）結合作業(yè)環(huán)境的特點，宜選擇具有警示性的化學防護服。

（5）單位應向所有使用者提供化學防護服和與之配套的其他個

體防護裝備使用方法培訓。

14

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

（6）使用前應檢查化學防護服的完整性以及與之配套的其他個

體防護裝備的匹配性等，在確認化學防護服和與之配套的其他個體防

護裝備完好后方可使用。

（7）進入化學污染環(huán)境前，應先穿好化學防護服及配套個體防

護裝備；污染環(huán)境中作業(yè)人員，應始終穿著化學防護服及配套個體防

護裝備。

（8）化學防護服被化學物質持續(xù)污染時，必須在其規(guī)定的防護

性能（標準透過時間）內更換。

（9）為減少交叉污染，化學防護服應按規(guī)定脫除，必要時可有

輔助人員幫忙。

3.5自吸過濾式防毒面具

3.5.1定義

靠佩戴者呼吸克服部件阻力，防御有毒、有害氣體或蒸氣、顆粒

物（如毒煙、毒霧）等危害其呼吸系統(tǒng)或眼面部的凈氣式防護用品。

3.5.2自吸過濾式防毒面具相關安全要求

（1）單位應向所有使用人員提供呼吸防護用品使用方法培訓。

（2）使用前應檢查呼吸防護用品的完整性、過濾元件的適用性、

電池電量、氣瓶儲氣量等，消除不符合有關規(guī)定的現(xiàn)象后才允許使用。

（3）進人有害環(huán)境前，應先佩戴好呼吸防護用品。

（4）在有害環(huán)境作業(yè)的人員應始終佩戴呼吸防護用品。

（5）當使用中感到異味、咳嗽、刺激、惡心等不適癥狀時，應

立即離開有害環(huán)境，并應檢查呼吸防護用品，確定并排除故障后方可

重新進人有害環(huán)境；若無故障存在，應更換有效的過濾元件。

（6）當使用者感覺空氣污染物味道或刺激性時，應立即更換過

濾元件。

（7）對于常規(guī)作業(yè)，建議根據(jù)經驗、實驗數(shù)據(jù)或其他客觀方法，

確定過濾元件更換時間表，定期更換。

（8）每次使用后記錄使用時間，幫助確定更換時間。

3.6防護手套

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

3.6.1定義

用于防御物理、化學和生物等外界因素傷害手部的手套。

3.6.2防護手套相關安全要求

(1)化學品作業(yè)人員應選用符合《手部防護化學品及微生物防

護手套》(GB28881)標準的防護手套。

(2)嚴格按照產品說明書進行使用，不應使用超過使用期限的

手套。

(3)正確佩戴防護手套，避免同一雙手套在不同作業(yè)環(huán)境中使

用。

(4)佩戴手套時應將衣袖口套入手套內，以防發(fā)生意外。

(5)手套使用前后應清潔雙手。

(6)不應與他人共用手套。

(7)使用前佩戴者應檢查防護手套有無明顯缺陷,損壞的防護手

套不允許繼續(xù)使用C

3.7防護眼鏡

3.7.1定義

指保護眼部區(qū)域的眼鏡式護具。

3.7.2防護眼鏡相關安全要求

(1)應根據(jù)作業(yè)過程可能接觸到的化學品類型，選用符合《個

體防護裝備眼面部防護職業(yè)眼面部防護具第2部分：測量方法》

(GB/T32166.2)不同的防護眼鏡。

(2)從事高風險化學品作業(yè)期間應全程佩戴相應的防護眼鏡。

(3)防護眼鏡應定期進行檢查維護。

(4)防護眼鏡使用后應及時進行清洗。

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高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

4高風險化學品作業(yè)安全風險防控

4.1高風險化學品作業(yè)安全管理措施

4.1.1建立健全高風險化學品作業(yè)安全管理制度

為規(guī)范高風險化學品作業(yè)安全管理，存在高風險化學品作業(yè)的單

位應建立健全相關的安全管理要求，并納入單位安全管理制度體系統(tǒng)

一管理。內容應涵蓋安全責任、安全教育培訓、隱患排查整改、安全

檢查、安全檢修、運輸安全管理、廢棄物處置、生產設備設施管理、

勞保用品管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、防塵防毒管理、消防管理（禁火禁煙）、

特種作業(yè)人員、作業(yè)審批、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、應急管理等。

單位還應根據(jù)生產工藝、技術，設備設施特點和原材料、輔助材

料、產品的危險性，編制各類操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。

表4高風險化學品作業(yè)相關人員責任

人員類別主要安全職責

1.按照監(jiān)理實施細則對高風險化學品作業(yè)實施專項巡視檢查

2.對一級高風險化學品作業(yè)進行旁站監(jiān)督

3.監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象未按照相關工作方案作業(yè)的，應當要求其進行

整改；情節(jié)嚴重的，應當要求其暫停作業(yè)，并及時報告建設單位。相關

監(jiān)理單位單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時報告建設單位和工

程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門

4.高風險化學品作業(yè)發(fā)生險情或者事故時，應當配合相關單位開展應急

搶險工作，應急搶險結束后，參加建設單位組織的工程恢復方案制定和

應急搶險后評估工作

1.填寫高風險化學品作業(yè)審批材料，辦理作業(yè)審批手續(xù)

2.組織對全體人員進行安全交底

作業(yè)負責人3.確認作業(yè)人員上崗資格、身體狀況符合要求

4.掌控作業(yè)現(xiàn)場情況，作業(yè)環(huán)境和安全防護措施符合要求后許可作業(yè)

5.發(fā)生高風險化學品作業(yè)事故，及時報告，并按要求組織現(xiàn)場處置

1.接受安全交底

2.檢直安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)落實不到位或措施不完善時，有權下

監(jiān)護人員

達暫停或終止作業(yè)的指令

3.對高風險化學品作業(yè)進行監(jiān)護，和作業(yè)人員進行有效的信息溝通

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

4.出現(xiàn)異常情況時，發(fā)出撤離警告，協(xié)助人員撤離

5.警告并勸離未經許可試圖進入作業(yè)警戒區(qū)域的人員

1.接受安全交底

2.正確使用安全防護設備與個體防護用品

作業(yè)人員3.服從作業(yè)現(xiàn)場負責人安全管理，接受現(xiàn)場安全監(jiān)督，配合監(jiān)護人員的

指令，作業(yè)過程中與監(jiān)護人員定期進行溝通

4.出現(xiàn)異常時立即中斷作業(yè)，撤離作業(yè)現(xiàn)場

注：無監(jiān)理單位時，由業(yè)主單位負貢履行。

4.1.2開展相關人員高風險化學品作業(yè)安全專項培訓

單位主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員（從事危險化工工藝

過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護作業(yè)的從業(yè)人員）、

應急救援管理人員均應取得相應資格證書。

單位應對作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員

進行專項安全培訓。參加培訓的人員應在培訓記錄上簽字確認，單位

應妥善保存培訓相關材料。

培訓內容主要包括：化學品安全基礎知識，化學品安全管理，化

學品作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，安全防護設備、個體防護用

品，應急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應急處置措施，事故案

例等。

4.1.3配置高風險化學品作業(yè)安全防護設備設施

為確保高風險化學品作業(yè)安全，單位應根據(jù)高風險化學品作業(yè)環(huán)

境和作業(yè)內容，配備防靜電服、防靜電鞋、防護手套、化學防護服、

防護眼鏡、防毒面具等個體防護用品。各類化學品監(jiān)控、測量儀器儀

表、安全閥等安全防護設備設施應配置齊全并有效運行。

單位應加強對個體防護用品和各類安全防護設備設施的管理和

維護保養(yǎng)，并指定專人建立設備臺賬，負責維護、保養(yǎng)和定期檢驗、

檢定和校準等工作，確保處于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設備設施影響安全使用

時，應及時修復或更換。

4.1.4建立運行有效的定期安全檢查機制

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高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

單位應建立有效安全檢查的機制，將高風險化學品作業(yè)過程中各

類安全風險控制措施執(zhí)行不到位可能造成的安全隱患及早排查出來，

杜絕帶病作業(yè)。

作業(yè)人員應養(yǎng)成作業(yè)前進行安全檢查的良好習慣，對當日要進行

的高風險化學品作業(yè)活動所涉及的各類設備、設施、安全防護裝置等

進行檢查。

4.1.5開展高風險化學品作業(yè)安全事故應急演練

單位應建立應急指揮系統(tǒng)，并實行分級管理，即廠級、車間級管

理，明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責，并按照國家有關規(guī)定，

配備足夠的應急救援器材，并保持完好。

單位應組織作業(yè)人員針對性地學習所從事作業(yè)涉及化學品的性

質、危害、應急處置措施等，學習應急救援器材、工具、裝備、設備

設施的使用方法，并定期組織進行應急演練，使其具備突發(fā)情況的應

急處置能力。

4.2高風險化學品作業(yè)過程風險管控

4.2.1人員資質與授權

（1）人員資質要求

①高風險化學品作業(yè)人員中從事危險化工工藝過程操作及化工

自動化控制儀表安裝、維修、維護作業(yè)和“兩重點一重大”相關作業(yè)

的人員必須經過專門的安全技術培訓并經考核合格后，取得相關資質

證書，方可上崗；

②當高風險化學品作業(yè)過程中涉及到其他特種作業(yè)時，作業(yè)人員

還應依法取得相應的特種作業(yè)操作證。

（2）內部授權流程

①作業(yè)單位應根據(jù)工作需要及本單位實際情況制定高風險化學

品作業(yè)內部授權流程，對相關人員進行登記建檔，發(fā)放內部授權證件

或標識，并定期組織高風險化學品作業(yè)安全培訓；

②作業(yè)過程中如發(fā)生人員違章，對違章人員取消授權，重新完成

培訓授權。

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

4.2.2作業(yè)許可管理

（1）從事高風險化學品作業(yè)的單位應辦理作業(yè)審批許可，同時

還應在集團公司“安全環(huán)保信息化平臺（S-ups）”的“高風險作業(yè)”

模塊進行申報，落實許可證上相關安全防護措施后方可作業(yè)，審批人

員應赴高風險化學品作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全措施后，方可批準高風險

化學品作業(yè)。

（2）作業(yè)許可實行一項作業(yè)一份許可管理。一份作業(yè)許可證只

適用于一項作業(yè)，不得多項作業(yè)同時使用一份作業(yè)許可證，涉及多種

特種作業(yè)需分別辦理作業(yè)許可。

（3）當出現(xiàn)下列情形之一，需重新辦理或變更現(xiàn)有高風險化學

品作業(yè)許可：

①作業(yè)負責人知作業(yè)人員變更；

②高風險化學品作業(yè)許可證有效期到期，但該作業(yè)仍未完成；

③作業(yè)范圍擴大，作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境或工藝條件改變；

④作業(yè)現(xiàn)場管控措施失效；

⑤其他需重新力、理或變更高風險化學品作業(yè)許可的情形。

（4）高風險化學品生產、長期儲存、廢棄處置型企業(yè)，需在首

次生產、儲存、廢棄處置活動前辦理作業(yè)許可。

（5）當高風險化學品生產、長期儲存、廢充處置的場所、容器、

化學品種類發(fā)生變化時，應辦理作業(yè)許可。

4.2.3作業(yè)前

（1）高風險化學品作業(yè)前，作業(yè)人員應檢查各類設備、管道、

閥門、安全設施、工具、儀表、防火設施、電氣設施和設備，確認其

完好，方可進行作業(yè)。

（2）高風險化學品前，作業(yè)人員應確認安仝監(jiān)護、報警、聯(lián)鎖

等安全裝置有效。

（3）高風險化學品前須對從事高風險化學品作業(yè)活動的人員進

行身體狀態(tài)檢查，如存在疲勞過度、精神不振、情緒低落、身體不適

或前日醉酒等現(xiàn)象的員工，當日不得安排高風險化學品作業(yè)。

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高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

(4)高風險化學品作業(yè)前，高風險化學品作業(yè)人員應接受安全

技術交底與教育培訓，熟悉作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作亞中

可能遇到緊急情況時的處置措施和救護方法等。

(5)正確穿戴好高風險化學品作業(yè)所需的個人防護用品。

(6)作業(yè)前，應取得完整的作業(yè)票、文件包等作業(yè)許可文件，

各方簽字均已落實，相關方均已進行告知。

4.2.4作業(yè)中

4.2.4.1高風險化學品作業(yè)通用安全要求

(1)在易燃、易爆、有毒區(qū)域設置固定式可燃氣體和/或有毒氣

體的檢測報警設施，報警信號應發(fā)送至工藝裝置、儲運設施等控制室

或操作室。

(2)在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設置安全

標志。

(3)按照《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)、《建筑滅火器

配置設計規(guī)范》(GB50140)配置消防設施與器材。

(4)各種安全設施應有專人負責管理，定期檢查和維護保養(yǎng)。

(5)安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用。

(6)對在用特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調控裝

置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修。

(7)企業(yè)應將特種設備安全檢驗合格標志置于或者附著于特種

設備的顯著位置。

(8)嚴格遵守各項設備設施、作業(yè)操作規(guī)程。

(9)一級高風險化學品作業(yè)必須設置獨立的監(jiān)護人員。

(9)作業(yè)過程中正確穿戴個人勞動防護用品。

424?2高風險化學品生產操作安全要求

(1)生產裝置開車前應組織檢查，進行安全條件確認。安全條

件應滿足下列要求：

①現(xiàn)場工藝和設備符合設計規(guī)范；

②系統(tǒng)氣密測試、設施空運轉調試合格；

③操作規(guī)程和應急預案已制訂；

21

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

④編制并落實了裝置開車方案；

⑤操作人員培訓合格；

⑥各種危險已消除或控制。

(2)操作人員應掌握工藝安全信息，主要包括：

①化學品危險性信息：物理特性、化學特性、毒性、操作處置與

儲存這注意事項、職業(yè)接觸限值、急救措施、泄露應急處置措施、個

體防護等；

②工藝信息：流程圖、化學反應過程、最大儲存量、工藝參數(shù)安

全上下限值；

③設備信息：設備材料、設備和管道圖紙、電氣類別、調節(jié)閥系

統(tǒng)、安全設施。

(3)在工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設置超溫、超壓

等檢測儀表，聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設施。

(4)輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施。

(5)生產裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險化學品應引至安

全地點并得到妥善處理。

(6)企業(yè)操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)

的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時

得到糾正。

4.2.43高風險化學品儲存安全要求

(1)高風險化學品儲存安全要求：

①危險化學品應儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以

下統(tǒng)稱專用倉庫)內，并按照相關技術標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)

量和安全距離，實行隔離、隔開、分離儲存，禁止將危險化學品與禁

忌物品混合儲存；

②危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，

設置明顯標志；

③劇毒化學品乂及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品

必須在專用倉庫內單獨存放；

④危險化學品露天堆放，應符合防火、防爆的安全要求，爆炸性

物品、一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放；

22

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

⑤儲存危險化學品的建筑物、區(qū)域內嚴禁吸煙和使用明火；

⑥爆炸物品不準和其它類物品同儲，必須單獨隔離限量儲存；

⑦壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自

燃物品、腐蝕性物品隔離儲存；

⑧易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合儲存，

具有還原性的氧化劑應單獨存放；

⑨有毒物品應儲存在陰涼、通風、干燥的場所，不要露天存放，

不要接近酸類物質；

⑩腐蝕性物品，包裝必須嚴密，不允許泄漏，嚴禁與液化氣體和

其它物品共存。

（2）高風險化學品出入庫安全要求：

①危險化學品出入庫應當進行核查登記，并定期檢查；

②危險化學品入庫時，應嚴格檢驗商品質量、數(shù)量、包裝情況、

有無泄漏；

③危險化學品入庫后應采取適當?shù)酿B(yǎng)護措施，在儲存期內，定期

檢查，做到一日兩檢，并做好檢查記錄；

④庫房溫度、濕度應嚴格控制、經常檢查，發(fā)現(xiàn)變化及時調整；

⑤各類危險化學品分裝、改裝、開箱（桶）檢查等應在庫房外進

行；

⑥入庫前必須檢查是否有相應化學品的“一書一簽”；

⑦可燃液體罐區(qū)設置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設置圍堤并進行防腐

處理；

⑧劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，

實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

4.2.4.4高風險化學品運輸（含裝卸）安全要求

（1）高風險化學品運輸容器安全要求：

①運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受

正常運輸條件下產生的內部壓力和外部壓力，保證危險化學品在運輸

中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏；

23

高風險化學品作業(yè)安全指導手冊

②裝運危險貨物的罐(槽)應適合所裝貨物的性能，具有足夠的

強度，并應根據(jù)不同貨物的需要配備泄壓閥、防波板、遮陽物、壓力

表，液位計、導除靜電等相應的安全裝置；

③罐(槽)外部的附件應有可靠的防護設施，必須保證所裝貨物

不發(fā)生“跑、冒、滴、漏”并在閥門口裝置積漏器；

④運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應裝阻火器，并懸掛

“危險品”標志；

⑤運輸散裝固體危險物品，應根據(jù)性質，采取防火、防爆、防水、

防粉塵飛揚和遮陽等措施。

(2)高風險化學品運輸過程安全要求：

①通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押

運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學品運輸車輛

禁止通行的區(qū)域；

②運輸爆炸、劇毒和放射性物品，應指派專人押運，押運人員不

得少于2人；

③運輸危險物品的車輛，必須保持安全車速，保持車距，嚴禁超

車，超速和強行會車。運輸危險物品的行車路線，必須事先經當?shù)毓?/p>

安交通部門批準，按指定的路線和時間運輸，不可在繁華街道行駛和

停留；

④化學品的交接實施無縫對接，任何現(xiàn)場不能有無人看管的化學

口a口;

⑤機動車輛進入生產裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場應辦理相關手續(xù)，機動車

輛應佩戴標準阻火器、按指定線路行駛；

⑥不得用同一個車輛運輸互為禁忌的物料，包括庫內搬搗。

(3)高風險化學品裝卸安全要求：

①危險物品的裝卸運輸人員，應按裝