農(nóng)村廁所改革管理制度總則目的為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強農(nóng)村廁所改革工作的規(guī)范化、科學化管理，提高農(nóng)村廁所建設(shè)和使用水平，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村廁所改革項目的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護及監(jiān)督管理等相關(guān)活動?；驹瓌t1.以人為本原則：充分考慮農(nóng)民群眾的需求和意愿，尊重農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民合法權(quán)益，讓農(nóng)民真正受益。2.因地制宜原則：根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和生活習慣，選擇適宜的改廁模式和技術(shù)，確保改廁工作切實可行。3.質(zhì)量第一原則：嚴格把控改廁工程質(zhì)量，從設(shè)計、施工到材料選用，都要符合相關(guān)標準和規(guī)范，確保廁所建設(shè)質(zhì)量達標、安全可靠。4.長效管理原則：建立健全農(nóng)村廁所長效管理機制，加強日常維護和監(jiān)督檢查，確保廁所持續(xù)正常使用，長期發(fā)揮效益。規(guī)劃管理規(guī)劃編制1.結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實際情況，由相關(guān)部門組織專業(yè)人員編制農(nóng)村廁所改革專項規(guī)劃。規(guī)劃應明確改廁目標、任務(wù)、區(qū)域布局、技術(shù)模式、建設(shè)時序等內(nèi)容。2.在規(guī)劃編制過程中，要充分征求農(nóng)民群眾、基層干部和相關(guān)專家的意見，確保規(guī)劃科學合理、符合實際。項目申報與審批1.各村根據(jù)農(nóng)村廁所改革專項規(guī)劃，結(jié)合本村實際情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出改廁項目申報。申報內(nèi)容應包括改廁戶數(shù)、改廁模式、資金需求等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對各村申報的改廁項目進行審核，審核通過后報縣級農(nóng)村廁所改革主管部門審批。縣級主管部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成審批，并下達項目批復。規(guī)劃調(diào)整1.在改廁項目實施過程中，如因特殊情況需要調(diào)整規(guī)劃，應由項目實施單位提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報縣級農(nóng)村廁所改革主管部門批準。2.規(guī)劃調(diào)整應遵循科學合理、確保改廁質(zhì)量和進度的原則，不得隨意變更改廁模式和建設(shè)標準。建設(shè)管理施工隊伍選擇1.改廁項目施工隊伍應具備相應的資質(zhì)和施工能力，通過公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式確定。2.施工隊伍應按照合同約定，嚴格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。材料設(shè)備采購1.改廁所需的材料設(shè)備應符合國家相關(guān)標準和質(zhì)量要求，通過集中采購、統(tǒng)一配送等方式供應。2.采購單位應建立健全材料設(shè)備采購管理制度，加強對材料設(shè)備采購過程的監(jiān)督管理，確保采購的材料設(shè)備質(zhì)量合格、價格合理。施工質(zhì)量監(jiān)督1.建立農(nóng)村廁所改革施工質(zhì)量監(jiān)督機制，由縣級農(nóng)村廁所改革主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織共同負責施工質(zhì)量監(jiān)督。2.施工過程中，應加強對基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)、管道安裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。每完成一批改廁任務(wù)，應組織相關(guān)人員進行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可進行下一道工序。安全管理1.施工單位應加強施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品。2.施工人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保施工安全。在改廁過程中，如發(fā)生安全事故，應及時報告并妥善處理。使用管理宣傳培訓1.加強對農(nóng)民群眾的改廁宣傳培訓，通過多種形式向農(nóng)民宣傳改廁的意義、好處、使用方法和維護知識，提高農(nóng)民群眾的改廁積極性和自我管理能力。2.組織開展改廁技術(shù)培訓，使施工人員、村級改廁管理員等熟悉改廁技術(shù)要求和施工規(guī)范，確保改廁工程質(zhì)量。使用指導1.改廁完成后，由村級改廁管理員負責對農(nóng)戶進行使用指導，確保農(nóng)戶正確使用廁所。2.向農(nóng)戶發(fā)放改廁使用說明書，告知農(nóng)戶廁所的使用方法、注意事項等內(nèi)容。日常維護1.建立農(nóng)村廁所日常維護管理制度，明確維護責任主體和維護內(nèi)容。一般由農(nóng)戶負責自家?guī)娜粘Ｇ鍧嵑秃唵尉S護，村級組織負責定期巡查和一般性維修。2.鼓勵農(nóng)戶對廁所進行定期清潔，保持廁所衛(wèi)生整潔。對于出現(xiàn)故障的廁所，村級組織應及時組織維修，確保廁所正常使用。資金管理資金來源農(nóng)村廁所改革資金主要來源于中央和地方財政補助、社會捐贈及農(nóng)戶自籌等。資金使用1.嚴格按照資金管理規(guī)定，專款專用，確保資金用于農(nóng)村廁所改革項目的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)備采購、技術(shù)培訓、維護管理等方面。2.建立資金使用臺賬，詳細記錄資金收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。資金監(jiān)督1.加強對農(nóng)村廁所改革資金的監(jiān)督管理，建立健全資金監(jiān)督檢查機制?？h級農(nóng)村廁所改革主管部門、財政部門等應定期對資金使用情況進行檢查，確保資金安全、合理使用。2.對發(fā)現(xiàn)的資金使用問題，應及時責令整改，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。監(jiān)督考核監(jiān)督檢查1.建立農(nóng)村廁所改革監(jiān)督檢查制度，縣級農(nóng)村廁所改革主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應定期對改廁項目的規(guī)劃執(zhí)行、建設(shè)質(zhì)量、使用情況、維護管理等進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取實地查看、查閱資料、走訪農(nóng)戶等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令限期整改。考核評價1.制定農(nóng)村廁所改革考核評價辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廁所改革工作進行量化考核評價?？己藘?nèi)容包括改廁任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、群眾滿意度等方面。2.考核評價結(jié)果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度績效考核的重要依據(jù)，對改廁工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，并責令限期整改。檔案管理檔案內(nèi)容農(nóng)村廁所改革檔案應包括規(guī)劃文件、項目申報審批資料、施工圖紙、施工合同、材料設(shè)備采購清單、質(zhì)量驗收報告、使用維護記錄、資金收支臺賬等。檔案整理與歸檔1.項目實施單位應明確專人負責檔案整理工作，按照檔案管理要求，對改廁過程中形成的各類文件資料進行分類整理、裝訂成冊。2.檔案應及時歸檔，妥善保管，確保檔案資料的完整性和真實性。檔案查閱與利用1.建立檔案查閱制度，嚴格規(guī)范檔案查閱流程。因工作需要查閱檔案