第一章安全管理類

一、注冊登記

大壩注冊登記是指已建成運行的大壩管理單位，應到指

定的注冊登記機構申報登記。

（一）范圍及內容

水庫注冊（變更）登記材料收集、申報辦理、發(fā)證、變

更、注銷等。

（二）具體操作

1.申報

已建成運行的大壩管理單位應攜帶大壩主要技術經(jīng)濟

指標資料和申請書，向大壩主管部門（縣級及以上水庫大壩

主管部門是注冊登記的主管部門）或指定的注冊登記機構申

報登記。注冊登記受理機構認可后，即應發(fā)給相應的登記表，

由大壩管理單位認真填寫，經(jīng)所管轄水庫大壩的主管部門審

查后上報。

2.審核

注冊登記機構收到大壩管理單位填報的登記表后，即應

進行審查核實。

3.發(fā)證

經(jīng)審查核實，注冊登記受理機構應向大壩管理單位發(fā)給

注冊登記證。注冊登記證要注明大壩安全類別，屬險壩者，

應限期進行安全加固，并規(guī)定限制運行的指標。

—1—

（三）記錄及檔案

大壩注冊登記流程圖，水庫注冊登記證書，水庫注冊登

記請示，水庫大壩注冊登記申請表，水庫變更登記請示。

圖1-1大壩注冊登記流程圖

—2—

表1-1大中型水庫大壩注冊登記表

水庫名稱曾用水庫名稱

工程規(guī)模工程等別

地理坐標東經(jīng)北緯

高程基準面

所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所在市（州）

所在縣（區(qū)、市）所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

所在流域水系所在河流

主體工程開工

建設時間下閘蓄水

竣工驗收

主體工程開工

最近一次加固

下閘蓄水

改造時間

竣工驗收

當前工程安全類別

水庫功能

壩址以上控制流域面積（km2）壩址以上多年平均年徑流量（億m3）

水洪水標準（正常運用）洪水標準（非常運用）

（P=%）（P=%）

文

洪水流量（m3/s）洪水流量（m3/s）

設校

特

計1日洪水洪量（億m3）核1日洪水洪量（億m3）

性

3日洪水洪量（億m3）3日洪水洪量（億m3）

7日洪水洪量（億m3）7日洪水洪量（億m3）

水

庫調節(jié)性能庫容系數(shù)

特

性校核洪水位（m）設計洪水位（m）

—3—

正常蓄水位（m）防洪高水位（m）

前汛期

汛期限制水位（m）主汛期死水位（m）

后汛期

總庫容（億m3）防洪庫容（億m3）

調節(jié)庫容(億m3)死庫容（億m3）

淤積庫容(億m3)回水長度（m）

校核洪水位時最大下泄流量設計洪水位時最大下泄流量

（m3/s）（m3/s）

地震基本烈度（度）地震動參地震動峰值加速度（g）

抗震設計烈度（度）數(shù)設計值地震反應譜特征周期（s）

座數(shù)（座）壩頂總長度（m）

壩型壩型數(shù)量

大壩級別地基特性

主

主

壩壩基防滲型式

壩

壩頂高程（m）防浪墻頂高程（m）

擋

水

最大壩高（m）壩頂長度（m）

建

筑

物壩頂寬度（m）是否兼作壩頂公路

座數(shù)（座）壩頂總長度（m）

壩型大壩級別

地基特性壩基防滲型式

副

副

壩壩頂高程（m）最大壩高（m）

壩

壩頂長度（m）是否兼作壩頂公路

壩頂高程（m）最大壩高（m）

壩頂長度（m）是否兼作壩頂公路

—4—

泄水建筑物種類

下游河道安全泄量（m3/s）

型式堰(檻)頂高程（m）

正溢流段長或堰頂寬（m）孔口數(shù)量(個)

泄

常

水

溢工作閘門型式啟閉方式

建

筑洪

33

物道設計泄洪流量（m/s）校核泄洪流量（m/s）

消能方式

非型式啟用標準

常

溢堰(檻)頂高程（m）溢流段長或堰頂寬（m）

洪

33

道設計泄洪流量（m/s）校核泄洪流量（m/s）

進口底檻高程（m）調壓井（或前池）型式

發(fā)電引

壓力管道型式壓力管道條數(shù)

水洞

設計引用流量（m3/s）最大引用流量（m3/s）

設計流量（m3/s）輸水道型式

東高涵洞輸水道長度（m）斷面尺寸（m）

交叉建筑物型式

西高涵洞設計流量（m3/s）輸水道型式

輸水道長度（m）斷面尺寸（m）

交叉建筑物型式

主廠房尺寸（長×寬×高）

型式

電站及廠（m×m×m）

房

發(fā)電機臺數(shù)（臺）裝機容量（MW）

工

總人口（人）耕地（萬畝）

程保

效護名稱，距離

對

益

象城市

—5—

集鎮(zhèn)

鐵路

公路

重要管線通信設施

重要廠礦企業(yè)

軍事設施

其他重要設施

設計灌溉面積（近期）（萬畝）

灌近三年平均年灌溉引水量

（萬m3/年）

溉設計灌溉面積（遠期）（萬畝）

目前有效灌溉面積（萬畝）近三年平均年灌溉收入（萬元/年）

工

供3

程年供水量（近期）（萬m/年）近三年平均年供水量（萬m3/年）

效水

年供水量（遠期）（萬m3/年）近三年平均年供水收入（萬元/年）

益發(fā)

電近三年平均年發(fā)電量（kWh）近三年平均年發(fā)電收入（萬元/年）

航

運近三年平均年運輸量（萬t）近三年平均年收入（萬元）

近三年水庫其他年經(jīng)營性收入

（萬元）

管理單位性質事業(yè)單位

其財政補助（萬元）

近三年平均年運行維護經(jīng)費

中

（萬元）

工自籌（萬元）

程

其大專以上學歷（人）

管管理單位在職職工人數(shù)（人）中

工程師以上（人）

理

納入財政保障的職工人數(shù)（人）備用電源是否配置

管理范圍是否劃定管理范圍是否確權

保護范圍是否劃定管養(yǎng)分離是否實行

歷史最高水位（m）發(fā)生日期

—6—

工

歷史最低水位（m）發(fā)生日期

程

運歷史最大入庫流量（m3/s）發(fā)生日期

用

歷史最大下泄流量（m3/s）發(fā)生日期

項目雨量水位流量洪水預報與調度

水情

測報

測報方式自動測報

水平位移垂直位移接縫和裂縫傾斜

滲透壓力(揚壓力)滲流(漏)量

應力應變壩體溫度

安工情項目

全工程上游水位下游水位壩址降雨量氣溫

壩前水溫大氣壓力壩前淤積和下游沖刷

監(jiān)監(jiān)測

測其他項目水質地震

監(jiān)測方式

儀器運行情況儀器埋設安裝數(shù)量（個或支）儀器完好率（%）

整編分析周期（月）最近一次整編時間

資料

整編主壩最大沉降量（mm）主壩最大滲漏量（L/s）

分析

主壩水平位移量（mm）副壩最大滲漏量（L/s）

鑒定次數(shù)最近一次安全鑒定時間

審定單位

安全鑒定

最近一次安全鑒定結論

—7—

二、安全鑒定

水庫大壩分三個安全等級，鑒定的安全評價包括工程質

量評價、大壩運行管理評價、防洪標準復核、大壩結構安全、

穩(wěn)定評價、滲流安全評價、抗震安全復核、金屬結構安全評

價和大壩安全綜合評價等幾個方面。

（一）范圍及內容

制訂水庫大壩安全鑒定計劃、確定大壩安全評價單位、

跟蹤與配合鑒定工作、組織技術審查、鑒定成果歸檔、鑒定

意見落實、成果應用等。

（二）具體操作

根據(jù)《水庫大壩安全評價導則》SL258-2017,開展水庫

大壩安全鑒定工作。

1.安全鑒定周期。大壩實行定期安全鑒定制度。首次安

全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后應每隔6～10年進

行一次。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發(fā)生重大事

故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應組織專門的安全鑒定。

2.安全鑒定等級。水庫安全評價分為三類：一類為安全

可靠；二類為基本安全，但有缺陷；三類為不安全。防洪能

力、滲流安全、結構安全、抗震安全、金屬結構安全等各專

項評價結果均達到A級，且工程質量合格、運行管理規(guī)范的，

可評為一類壩；有一項以上（含一項）是B級的，可評為二

類壩；有一項以上（含一項）是C級，應評為三類壩。雖然

—8—

各專項評價結果均達到A級，但存在工程質量缺陷及運行管

理不規(guī)范的，可評為二類壩；而對有一至二項為B級的二類

壩，如工程質量合格、運行管理規(guī)范，可升為一類壩，但應

限期對存在的問題進行整改，將B級升為A級。對評定為二

類、三類的大壩，應提出控制運用和加強管理的要求。對三

類壩，還應提出除險加固建議。

3.安全評價承擔單位。大型水庫安全鑒定由具有水利水

電勘測設計甲級資質，安全鑒定專家組具有6名以上高級技

術職稱的人員的單位承擔；中型水庫安全鑒定由具有水利水

電勘測設計乙級以上（含乙級）資質，安全鑒定專家組具有

3名以上高級技術職稱的人員的單位承擔。

4.安全評價審定、審查。大型水庫安全鑒定由省級水行

政主管部門組織審查和審定；中型水庫安全鑒定由市級水行

政主管部門組織審查和審定。大型水庫的安全鑒定專家組一

般由9～11名專家組成，其中高級技術職稱的專家人數(shù)比例

不少于三分之二。中型水庫的專家組人數(shù)一般由7～9名專

家組成，其中高級職稱專家不少于3名。專家組應根據(jù)水庫

實際情況有針對性地選定水工水文、地質和管理等相關專業(yè)

的專家組成。專家組人員應當遵循客觀、公正、科學的原則

履行職責。

5.安全鑒定報告編制要求。安全鑒定包括現(xiàn)狀調查、現(xiàn)

場安全檢測、工程復核計算、安全評價等。

—9—

現(xiàn)狀調查應進行設計、施工、管理等技術資料收集，在

了解工程概況、設計和施工、運行管理等基本情況的基礎上，

初步分析工程存在問題，提出現(xiàn)場安全檢測和工程復核計算

項目，編寫工程現(xiàn)狀調查分析報告。

現(xiàn)場安全檢測包括確定檢測項目、內容和方法，主要是

針對大壩是否存在工程安全隱患與管理缺陷，防滲導滲和消

能防沖設施的有效性和完整性，混凝土結構的強度、變形和

耐久性，閘門、啟閉機的安全性，電氣設備的安全性，觀測

設施的有效性等，按有關規(guī)程進行檢測后，分析檢測資料，

評價檢測部位和結構的安全狀態(tài)，編寫現(xiàn)場安全檢測報告。

工程復核計算應以最新的規(guī)劃數(shù)據(jù)、檢查觀測資料和安

全檢測成果為依據(jù)，按照有關規(guī)范，進行大壩、泄水建筑物

和輸水建筑物的整體穩(wěn)定性、抗?jié)B穩(wěn)定性、抗震能力、閘門

過水能力、消能防沖、結構強度以及閘門、啟閉機、電氣設

備等復核計算，編寫工程復核計算分析報告。

安全評價應在現(xiàn)狀調查、現(xiàn)場安全檢測和工程復核計算

基礎上，充分論證數(shù)據(jù)資料可靠性和安全檢測、復核計算方

法及其結果的合理性，提出工程存在的主要問題、大壩安全

類別評定結果和處理措施建議，并編制水庫大壩安全評價總

報告。

—10—

水庫主管部門及管理單位對鑒定為三類壩的水庫，應采

取除險加固、降低標準運用或報廢等相應處理措施，在此之

前必須制定水庫安全應急措施，并限制運用，確保工程安全。

經(jīng)安全鑒定，水庫安全類別發(fā)生改變的，水庫管理單位

應在接到水庫安全鑒定報告書之日起3個月內，向水庫注冊

登記機構申請變更注冊登記。

鑒定組織單位應當按照檔案管理的有關規(guī)定，及時對水

庫安全評價報告和水庫安全鑒定報告書等資料進行歸檔，并

妥善保管。

（三）記錄及檔案

水庫大壩安全鑒定流程圖、水庫大壩安全鑒定計劃，與

大壩安全評價單位簽訂的合同，大壩安全鑒定會議通知、專

家審查意見等，水庫大壩安全評價報告（含檢測等專項報

告），水庫大壩安全鑒定報告書。

—11—

圖2-1水庫大壩安全鑒定流程圖

—12—

三、工程劃界

工程劃界是指依據(jù)《水法》《防洪法》《水庫工程管理

設計規(guī)范》等法律法規(guī)，對水庫工程劃定管理范圍和保護范

圍。

（一）范圍及內容

編制水庫工程管理范圍與保護范圍劃定方案與報批，完

成劃界成果公式，按要求設置界樁與公告牌，辦理不動產(chǎn)登

記證等。

工程管理范圍應包括：工程區(qū)和生產(chǎn)、生活區(qū)（含后方

基地）。

工程區(qū)管理范圍包括：大壩、輸水洞、溢洪道、電站廠

房、開關站、輸變電、船閘、碼頭、漁道、輸水渠道、供水

設施、水文站、觀測設施、專用通信及交通設施等各類建筑

物周圍和水庫土地征用線以內的庫區(qū)。

1.山區(qū)水庫

大型水庫上游從壩軸線向上不少于150m（不含工程占

地、庫區(qū)征地重復部分）。下游從壩腳線向下不少于200m。

上、下游均與壩頭管理范圍端線相銜接。

中型水庫上游從壩軸線向上不少于100m（不含工程占

地、庫區(qū)征地重復部分）。下游從壩腳線向下不少于200m。

上、下游均與壩頭管理范圍端線相銜接。

大壩兩端以第一道分水嶺為界或距壩端不少于200m。

—13—

2.平原區(qū)水庫

大型水庫下游從排水溝外沿向外不少于50m。

中型水庫下游從排水溝外沿向外不少于20m。

大壩兩端從壩端外沿向外不少于100m。

3.溢洪道（與壩體分離的）

由工程兩側輪廓線向外不少于50～100ｍ，消力池以下

不少于100～200m。大型取值趨向上限，中型取值趨向下限。

4.其他建筑物

從工程外輪廓線不少于20～50m（規(guī)模大的取值向上限，

規(guī)模小的取值趨向下限）。

生產(chǎn)、生活區(qū)（含后方基地）管理范圍包括：辦公室、

防汛調度室、值班室、倉庫、車庫油庫、機修廠、加工廠、

職工住宅及其他文化、福利設施。

工程保護范圍：由壩址以上，庫區(qū)兩岸（包括干、支流）

土地征用線以上至第一道分水嶺脊線之間的陸地。

（二）具體操作

按照《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條

例》《水庫工程管理設計規(guī)范》等有關規(guī)定，開展水利工程

管理范圍和保護范圍劃定工作。

1.收集資料。組織人員認真查找水庫及各項水利工程有

關歷史資料，對照管理現(xiàn)狀，全面查清，分類處理，制定劃

界確權具體方案。

—14—

2.權籍調查測繪。根據(jù)水庫和工程類別依法劃定管理和

保護范圍，進行實地測量，并按法律程序由四鄰法人代表簽

字蓋章，指界埋樁。在外業(yè)工作基礎上，進行內業(yè)資料整理，

編繪宗地圖，生成權籍調查表。

3.申請確權登記。由水利工程管理單位或部門向相關主

管部門進行申請登記，按照《不動產(chǎn)登記條例》等有關規(guī)定

的要求提供相關資料。

4.審核頒證。由縣（市、區(qū)）國土資源主管部門按照規(guī)

定對申請資料和權籍調查成果進行審核，符合登記條件的由

縣（市、區(qū)）國土資源主管部門頒發(fā)不動產(chǎn)權證書，明確水

利工程用地權屬。

5.資料歸檔。按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面收集、

整理和完善水利工程劃界確權資料，分門別類，整編歸檔。

6.驗收總結。重點審核水利工程用地權屬是否合理，確

權工作是否界線分明、樁記醒目、圖章齊全、手續(xù)完備、資

料完整等。對發(fā)現(xiàn)的問題，要責成立即修正，核實無誤后，

方可通過驗收。一時解決不了的，暫不予以驗收，限期解決

問題后另行申請。驗收工作完成后，對水利工程劃界確權工

作的組織實施情況進行總結。

—15—

（三）記錄及檔案

工程劃界流程圖，土地使用證或不動產(chǎn)權證統(tǒng)計表，管

理范圍內土地使用證或不動產(chǎn)權證，界樁和公告牌統(tǒng)計表和

分布圖。

圖3-1工程劃界流程圖

—16—

表3-1土地使用證或不動產(chǎn)權證統(tǒng)計表

序號水庫名稱房屋有權證面積（m2）土地有權證面積（m2）坐落地址登記號（按證書上填寫）備注

—17—

表3-2界樁和公告牌統(tǒng)計表

界樁（牌）起點坐標（m）界樁（牌）終點坐標（m）管理范圍線長度

縣/市/區(qū)鎮(zhèn)/鄉(xiāng)公告牌（個）縣/市/區(qū)

起點編號XYH終點編號XYH小計（m）

總計（km）

—18—

四、工程度汛

工程度汛是指每年的4月至10月汛期期間,采取各種有

力措施,確保各類在建及已建成水利設施安全。

（一）范圍及內容

防汛責任制建立，組織體系建設，防汛搶險隊伍組織與

培訓等。防洪預案編報，汛前防汛檢查，防汛培訓，防汛演

練，通訊線路設備檢修等。防汛物料出入庫、儲存、保管、

更新、調運等。防汛搶險應急預案編報，險情報告，險情處

理等。

（二）具體操作

1.防汛組織。按照《中華人民共和國水法》《中華人民

共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》及地方防汛條

例等有關規(guī)定，開展防汛組織工作。建立防汛責任制、建設

組織體系、組織防汛搶險隊伍與培訓。

2.防汛準備。按照《中華人民共和國水法》《中華人民

共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》及地方防汛條

例、防洪預案編制大綱等有關規(guī)定，開展防汛準備工作。編

制防洪預案、汛前防汛檢查、防汛培訓、防汛演練、通訊線

路設備檢修提出具體工作要求。其中，防洪預案應包含水庫

基本情況、防洪任務和重點、防汛指揮與職責分工、防汛隊

伍與防汛物資、各級洪水防御措施、通信保障、水文測報等

內容。

—19—

3.防汛物料。按照《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》

（SL298）及防汛物料管理制度，開展防汛物料管理工作。

水庫大壩防汛物資儲備單項品種基數(shù)表單位：座

搶險物料救生器材小型搶險機具

便

搶

發(fā)攜

救險投

土工砂石樁電式電

袋類塊石鉛絲生救光

工程類別布料木機工纜

衣生燈

組作

舟

燈

千

條m2m3m3kgm3件艘只只m

瓦

大（1）型20000800022002000200042002.540401.5650

大（2）型1500060001800150015003150230302500

中型9000400010001000100021001.520201.5300

4.工程搶險。按照《中華人民共和國防汛條例》《防汛

搶險技術手冊》（2021年中國水利水電出版社出版）等有關

規(guī)定，開展工程搶險工作。編制防汛搶險應急預案并報批、

編寫險情報告、繪制工程搶險等工作流程圖、處理險情、編

寫搶險工作總結等。

（三）記錄及檔案

工程度汛流程圖，工程搶險流程圖，防汛抗旱組織機構

設置文件，防汛抗旱管理辦法，防汛搶險人員學習培訓資料

（計劃、學習、演練、考核評估）。防洪預案，水庫大壩安

全度汛方案，汛前工程普查及整改報告，汛前防汛物資清倉

查庫報告。防洪搶險隊隊員名單、下游群眾疏散轉移途徑地

點表。防汛物資儲備清單，防汛物資代儲協(xié)議，防汛物資管

理制度，倉庫管理人員崗位職責，防汛物資調運方案，防汛

—20—

倉庫物資分布圖，防汛物資調運線路圖，防汛物資管理臺賬，

防汛物資、搶險機具檢查記錄。防汛搶險應急預案，工程出

險、搶險統(tǒng)計表，工程搶險工作總結。

圖4-1工程度汛流程圖

圖4-2工程搶險流程圖

—21—

表4-1水庫防洪搶險隊隊員名單

姓名手機單位姓名手機單位

—22—

表4-2下游群眾疏散轉移途徑地點表

需轉移需轉移的指揮轉移轉移的方向轉移到的

的單位人數(shù)（人）負責人及距離（米）安全地點

—23—

表4-3防汛物資儲備清單

名稱單位數(shù)量備注

袋類條

土工布m2

砂石料m3

塊石m3

鉛絲kg

樁木m3

救生衣件

搶險救生舟艘

發(fā)電機組千瓦

便捷式工作燈只

投光燈只

電纜m

...

—24—

表4-4防汛物資管理臺賬

序號名稱單位數(shù)量存放地點責任人檢驗結果

1袋類條

2土工布m2

3砂石料m3

4塊石m3

5鉛絲kg

6樁木m3

7救生衣件

8搶險救生舟艘

9發(fā)電機組千瓦

10便捷式工作燈只

11投光燈只

12電纜m

...

—25—

表4-5防汛物資、搶險機具檢查記錄

檢查內容用途檢查情況檢查人備注

—26—

表4-6工程出險、搶險統(tǒng)計表

序號出險部位（樁號范圍）出險情況描述備注

—27—

五、安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理是指建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安

全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員

的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、

信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預

防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保

安全生產(chǎn)。

（一）范圍及內容

安全生產(chǎn)組織建設，安全生產(chǎn)責任書簽訂，生產(chǎn)安全事

故報告和調查處理等。安全生產(chǎn)應急預案編報，預案演練，

宣傳培訓等。安全風險管控和隱患排查治理，設施及器具配

備，安全警示標識設置，安全知識宣傳，安全培訓，安全檢

查等。

（二）具體操作

1.責任落實。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生

產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《國務院關于進一步加強

安全生產(chǎn)工作的決定》等有關規(guī)定，開展安全生產(chǎn)責任落實

工作。建立健全安全生產(chǎn)組織，明確各崗位的責任人員、責

任范圍和考核標準等。簽訂安全生產(chǎn)責任書，提出生產(chǎn)安全

事故報告和調查處理等具體工作要求。繪制生產(chǎn)安全事故報

告和調查處理工作流程圖。

—28—

2.編報預案。按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》

等有關規(guī)定，開展安全生產(chǎn)預案編報工作。根據(jù)全生產(chǎn)預案

進行預案演練，宣傳培訓。

3.監(jiān)督檢查。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《水

利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南》《安全標志及其使

用導則》（GB2894）等有關規(guī)定，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工

作。對安全風險管控和隱患排查治理，設施及器具配備，安

全警示標識設置，安全知識宣傳，安全培訓，安全檢查等進

行監(jiān)督檢查。繪制危險源辨識與風險評價、安全檢查等工作

流程圖。

（三）記錄及檔案

生產(chǎn)安全事故報告和調查處理工作流程圖，危險源辨識

與風險評價工作流程圖，安全檢查工作流程圖，安全生產(chǎn)責

任狀，安全生產(chǎn)標準化等級證書。安全生產(chǎn)綜合預案、專項

預案、現(xiàn)場處置方案，應急預案演練方案、演練記錄、效果

評估。危險源辨識與風險評價報告，隱患排查治理記錄；特

種設備統(tǒng)計表，特種設備檢驗報告，安全用具定期試驗報告；

安全警示標識統(tǒng)計表；安全生產(chǎn)宣傳活動臺賬；職工安全教

育培訓資料，特種作業(yè)人員持證上崗情況統(tǒng)計表；安全檢查

整改通知書，安全隱患整改回執(zhí)單；安全生產(chǎn)隱患排查、整

改與驗收表。

—29—

圖5-1生產(chǎn)安全事故報告和調查處理工作流程圖

—30—

圖5-2危險源辨識與風險評價工作流程圖

—31—

圖5-3安全檢查工作流程圖

—32—

表5-1應急預案演練方案、演練記錄

部門：編號：

應急預案名稱：

時間：地點：

參加人員：

演練內容：

演練演練人員和物資準備及分工：

計劃

其他：

計劃編制人：批準人：日期：

—33—

表5-2隱患排查治理記錄表

隱患單位發(fā)現(xiàn)日期隱患具體地點

隱患名稱隱患類型治理期限

資金來源計劃實際費用計劃實際完成時間

監(jiān)管（治理）

責任單位

責任人

隱患具體情況

隱患原因分析

需整改的具體

內容

（治理措施）

采取的防范

措施

治理整改結果

驗收日期驗收人

填表單位：填表人：填表日期：年月日

—34—

表5-3特種設備統(tǒng)計表

序號設備名稱規(guī)格型號生產(chǎn)廠家使用地點注冊登記號檢驗日期

—35—

表5-4安全警示標識統(tǒng)計表

序號安全警示標識名稱單位數(shù)量所在位置備注

—36—

表5-5安全生產(chǎn)宣傳活動臺賬

序號安全教育日期地點授課總教時安全教育內容授課人姓名

—37—

表5-6安全生產(chǎn)宣傳活動臺賬

序號培訓日期培訓地點培訓部門培訓題目培訓主講培訓方式考試成績

—38—

表5-7特種作業(yè)人員持證上崗情況統(tǒng)計表

序號作業(yè)類別適用范圍從業(yè)人數(shù)持有效證數(shù)無效證件數(shù)無效證件類型

填報人：主要負責人：

備注:無效證件類型填寫:1.特種作業(yè)證件不在有效期內；2.未在國家應急部或省安監(jiān)

局官網(wǎng)查詢到有效信息。

—39—

表5-8安全生產(chǎn)隱患排查、整改與驗收表

日期排查科室

參加人員

排查部位

路線

隱患情況

產(chǎn)生原因

隱患治理

建議

整改單位簽字：

日期整改部門

隱患整改

情況

整改部門驗收意見：責任科室驗收意見：

分管業(yè)務負責人意見：分管安全負責人意見：

單位主要負責人意見：

—40—

第二章運行管護類

一、工程巡視檢查

工程巡視檢查是指按照《水利工程管理條例》《水利工

程管理考核辦法》文件等，組織各級責任人對水庫工程實體

進行實地巡視，對工程現(xiàn)狀進行實地檢查。

（一）范圍及內容

水庫工程管理和保護范圍內，落實水庫工程經(jīng)常檢查、

定期檢查、特別檢查和不定期檢查，逐級上報險情信息。

（二）具體操作

1.檢查類別

1.1日常巡視檢查。主要包括建筑物、附屬建筑物以及

大壩安全有重大影響的近壩岸坡和其他與大壩安全有直接

關系的建筑物和設施。具體檢查內容為：

①壩體

壩頂：有無裂縫、異常變形、積水或植物滋生等現(xiàn)象，

防浪墻有無開裂、擠碎、架空、錯斷、傾斜等情況。

迎水坡：護面或護坡是否損壞；有無裂縫、剝落、滑動、

隆起、塌坑、架空、沖刷、或植物滋生等現(xiàn)象；近壩水面有

無冒泡、變渾或旋渦等異常現(xiàn)象。

背水坡及壩趾：有無裂縫、雨淋溝、散浸、冒水、滲水

坑或流土、管涌等現(xiàn)象等。

②壩基和壩區(qū)

—41—

壩基：基礎排水設施的工況是否正常：滲漏水水量、顏

色、氣味及渾濁度酸堿度、溫度有無變化；基礎廊道是否有

裂縫、滲水等現(xiàn)象。

壩端：壩體與岸坡連接處有無裂縫、錯動、滲水等現(xiàn)象。

③輸、泄水洞（管）

引水段：有無堵塞、淤積、崩塌、滑坡。

進水塔（豎井）：有無裂縫、滲水、溶蝕、磨損、空蝕、

碳化、鋼筋銹蝕和凍害等損壞現(xiàn)象。

洞（管）身：洞壁有無裂縫、空蝕、滲水、溶蝕、磨損

等損壞現(xiàn)象；洞身伸縮縫開合和止水、排水孔是否正常。

④溢洪道

進水段（引渠）：有無坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水現(xiàn)

象；流態(tài)是否正常。

堰頂或閘室、閘墩、胸墻、邊墻、溢流面、底板有無裂

縫，伸縮縫、排孔是否完好。

閘門及啟閉機：閘門及其開度指示器、門槽、止水等能

否正常工作，有無不安全因素。

1.2定期檢查。汛前、汛后應進行水庫工程定期檢查。

一般情況下，汛前、汛后和臺風期前后各檢查1次，遇特殊

情況增加檢查次數(shù)。

具體檢查內容為：

①汛前檢查：除日常巡視檢查內容外，重點對以下項目

進行檢查：各項責任制的落實情況；上級下達的防汛工作任

—42—

務和要求的完成及貫徹執(zhí)行情況；各項防洪預案的修訂和完

善情況；對水庫已安排的度汛工程的施工情況和雨毀水毀工

程的修復完成情況，找問題，落實處理措施；防汛組織、人

防隊伍、料物、器材、水文、通信等各項工作情況；分洪、

泄洪建筑物的啟閉運行準備情況。檢查出的問題，及早處理，

在洪水到來之前做好一切準備。

②汛期檢查：應每日檢查氣象、庫水位、水情等情況，

大壩、放水設施、溢洪道等建筑物的運行情況是否正常，如

有異常情況，逐一記錄。

③汛后檢查：應檢查汛期工程出險情況、雨毀水毀及修

復情況;防汛料物消耗情況；水文系統(tǒng)汛期測報情況；水庫

調度運行情況；蓄滯洪區(qū)分洪運用和損失情況；財產(chǎn)損失與

災后重建情況；防汛經(jīng)費使用情況等。

1.3特別檢查。當發(fā)生大洪水、大暴雨、臺風、地震等

工程非常運用情況和發(fā)生重大事故時，應及時進行特別檢

查。必要時應報請上級主管部門和有關單位共同檢查。具體

檢查內容為：

①事前檢查：在大洪水、大暴雨、臺風、暴潮到來前，

對防洪、防雨、防臺風、防暴潮的各項準備工作和水庫工程

存在的問題及可能出險的部位進行檢查，應檢查工程標準和

堅固程度能否抗御大洪水、大暴雨、臺風、暴潮。

—43—

②事后檢查：應檢查大洪水、大暴雨、臺風、暴潮、地

震等工程非常運用及重大事故后水庫工程及附屬設施的損

壞和防汛物料及設備動用情況。

1.4不定期檢查。水庫工程管理單位應不定期對大壩、

泄洪水建筑物及輸水建筑物進行探測檢查。具體檢查內容

為：

①大壩內有無洞穴、縫隙、松土層。

②水下護腳有無損壞、沖失。

③泄洪水建筑物及輸水建筑物與大壩結合部有無縫隙

或不均勻沉陷。

2.檢查工作要求

2.1人員要求。做到“四必須”、“六注意”、“四到

位”、“三清楚”、“三應當”。

①“四必須”：必須堅持統(tǒng)一領導、分段負責;必須堅

持拉網(wǎng)式檢查不遺漏；必須做到24小時檢查不間斷；必須

清理壩頂、壩坡影響檢查的雜草、灌木等，密切關注壩后水

塘。

②“六注意”：注意黎明時分；注意吃飯時段；注意換

班時刻；注意風高夜黑；注意狂風暴雨；注意退水過程。

③“四到位”：眼到，密切觀察壩頂、壩坡、壩腳有無

裂縫、塌陷、崩垮、浪坎、脫坡、潮濕、滲水、漏洞、翻沙

冒水，以及近壩水面有無小漩窩、流勢變化；手到，用手探

摸檢查。尤其是壩坡有雜草或障礙物的，要撥開查看；耳到，

—44—

聽水聲有無異常，判斷是否壩身有漏洞，灘坡有崩坍；工具

到，巡視查險應隨身攜帶鐵鍬、木棍、探水桿。

④“三清楚”：險情查清，不論是重大險情還是一般險

情，都要認真檢查清楚；信號記清，對于發(fā)現(xiàn)險情要做出標

記，以便復查和處置；報險說清，要報清楚險情發(fā)生的時間，

具體位置、規(guī)模以及臨時處置情況等。

⑤“三應當”：發(fā)現(xiàn)險情應當及時處置，一般險情隨時

排除，重大險情由指揮及時處置；做好檢查記錄，對重大險

情部位要安排專人看守觀察；當?shù)胤姥粗笓]機構應組織技術

人員對出險地方組織復查，妥善處置。

2.2安全要求。巡視檢查人員在進行水庫工程檢查時，

要事先穿好救生衣，攜帶鐵鍬、探桿、照明、鐮刀等工具，

救生衣用于落水救生使用；鐵鍬用于清理坡面雜草、處置簡

單險情；照明工具用于保證夜間視覺；通訊工具用于及時匯

報險情信息。觀察水面起伏情況，分析有無險情，還要有人

注意察看水面有無漩渦等異?，F(xiàn)象。

（三）記錄及檔案

水庫日常巡查工作流程圖，水庫工程經(jīng)常檢查記錄表，

水庫工程定期檢查記錄表，水庫工程特別檢查記錄表，水庫

工程不定期檢查記錄表，水庫工程異常情況詳細記錄表，水

庫庫區(qū)巡查記錄表，水庫值班記錄表，水庫日常檢查記錄表，

特別檢查工作指令表。

—45—

圖1-1水庫日常巡查工作流程圖

—46—

表1-1水庫經(jīng)常檢查記錄表

檢查日期

處理意見和應急措施

檢查部位檢查情況

水庫防洪標準是否達標

水庫是否有異常滲漏

壩體

放水設施

溢洪道

其他

檢查人員（簽字）：

水庫防汛責任人（簽字）：

—47—

表1-2水庫定期檢查記錄表

工程檢查部位正常/異常問題描述處理意見

壩頂

防浪墻

迎水坡

上游鋪蓋

壩址及壩址近區(qū)

大壩、壩區(qū)近壩岸坡及壩端

背水坡

坡面排水設施

反濾排水體

壩基

監(jiān)測設施

引水段

進水塔（豎井）

洞（管）身

出口段

輸、泄水洞（管）消能工

閘門

啟閉機

機電設備

工作橋

監(jiān)測設施

進水段（引渠）

堰頂或閘室

溢流面

消能工

泄洪閘（道）閘門

—48—

動力及啟閉機

工作（交通）橋

下游河床及岸坡

監(jiān)測設施

庫區(qū)（有無違法行為、違章行為）

其他（監(jiān)測、照明、通訊、警示標志及備

用電源等情況）

—49—

表1-3水庫工程特別檢查記錄表

出現(xiàn)的危險跡象或

序號檢查項目檢查內容處理意見

嚴重破壞現(xiàn)象

—50—

表1-4水庫工程不定期檢查記錄表

水庫名稱：所在位置：檢查單位：

檢查項目：檢查日期：天氣情況：

檢查負責人：參加檢查人員：記錄人：

項目檢查情況：

備注：

—51—

表1-5水庫異常情況詳細記錄表

序號工程檢查部位異常情況處理意見

—52—

表1-6水庫庫區(qū)巡查記錄表

巡查時間

巡查地段

巡查人員

巡查情況記錄

處理結果

記錄人負責人

備注

圖片上傳

—53—

表1-7水庫值班記錄表

年月日星期天氣

庫水位：m庫容：萬m3Pa:

8

時隧洞：開度：m流量：m3/s

狀

閘門：開度：m流量：m3/s

態(tài)

庫下站水位：m出庫總流量：m3/s

電站機組：臺流量：m3/s時間：

值

班

情

況

記

錄

交

班

記

接班人員：

錄

—54—

表1-8水庫日常檢查記錄表

檢查時間月日水位m天氣晴□陰口雨□

上次異常情況

檢查內容與情況

塌坑：無□

壩體（壩頂、裂縫：無□有□凹陷：無□有□隆起：無□有□

有□

防浪墻、上游

滲漏：無□有□植物滋生：無□有□

壩坡、下游壩

白蟻跡象：無□有□動物洞穴：無□有□

坡、副壩）

壩區(qū)綠化是否完整：是□否□其他：

滲水積水：無□有□植物滋生：無□有□

壩址區(qū)凹陷：無□有口隆起：無□有□塌坑：無□有□

集水井水質是否清澈：是□否□其它

進口障礙物：無□有□船只（漂浮物）：無□有□

溢洪道岸坡危巖崩塌：無□有□靠壩邊墻是否穩(wěn)定：無□有□

裂縫：無□有□其它

出口有無異常滲漏：無□有□出口有無沖蝕現(xiàn)象：無□有□

輸泄洪洞

進口附近邊坡是否穩(wěn)定：是□否□

（管）

其它

金屬結構無銹蝕現(xiàn)象：無□有□電氣設備及備用電源是否完好：無□有□

及啟閉設施啟閉設施操作靈活：無□有□其它：

近壩水面有無冒泡、漩渦等：無□有□

監(jiān)測設施保護設施是否完好：無□有□能否正常觀測：能□不能□

管理房是否完好：是□否□標識標牌是否清晰、完整：是□否□

管理設施

隔離設施是否完好：是□否□上壩道路是否通暢：是□否□

異常情況

詳細記錄

—55—

處理措施：

異常情況

報告對象：報告時間：報告方式：電話

處置情況

書面□

巡查人員（簽名）負責人（簽名）

—56—

表1-9特別檢查工作指令表

檢查時間指令編號

簽發(fā)人（簽名）：

□上級指令