教育管理原理資料（一）的教育行政機(jī)構(gòu)。18,普魯士的教育部脫離了內(nèi)政部而獨(dú)立;

第一章教育管理學(xué)概述1828年法國(guó)也設(shè)置了教育部；中國(guó)在19也設(shè)了學(xué)部，后改稱

1.管理的含義：是管理者利用一定的原理與措施，在特定的教育部。

條件下，對(duì)資源進(jìn)行合理配備，引導(dǎo)組織被管理者實(shí)現(xiàn)組織7.世界各國(guó)紛紛在19c設(shè)置教育部的原因:A從需要方面來(lái)說(shuō),

目標(biāo)的一個(gè)活動(dòng)。2.管理的屬性：A非政治性（指管理與生在政治上，19c是資本主義發(fā)展的興盛時(shí)期。資產(chǎn)階級(jí)為了鞏

產(chǎn)力和社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的屬性）；B政治性（管理與生固自己的統(tǒng)治，不得不重視人的培養(yǎng)問(wèn)題；在經(jīng)濟(jì)上，為促進(jìn)

產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度聯(lián)系的屬性）。3.管理的特點(diǎn)：A管理總教育投資的效益，教育就有由政府統(tǒng)籌計(jì)劃的必要；就教育自

是指向一定的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)服務(wù)的；B管理都是對(duì)身來(lái)說(shuō)，自資本主義國(guó)家實(shí)行公共教育后，就需要有專門的人

人、財(cái)、物、信息、時(shí)空的管理。C管理是一個(gè)計(jì)劃、實(shí)行、和機(jī)構(gòu)來(lái)處理，于是建立國(guó)家管理教育的制度就不可防止了。

檢查、總結(jié)的過(guò)程；D每一個(gè)管理活動(dòng)都是管理的主體和管B從也許方面來(lái)說(shuō)，在政治上，資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家機(jī)器，較之此

理的客體相互影響、相互作用的過(guò)程。前都有了較大的發(fā)展，這就為國(guó)家管理教育在政治和組織上提

4.教育管理的含義：是屬于管理中公共事業(yè)管理的一個(gè)。是供了確保；在經(jīng)濟(jì)上，首先國(guó)家辦教育需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，

教育管理者利用一定的理論與措施，在特定的條件下，全理資本主義工商業(yè)的發(fā)展為國(guó)家辦教育提供了一定的財(cái)力。

配備教育資源，引導(dǎo)組織教苜人員完成教育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教苜8.教育管理，歸根結(jié)底總是為一定國(guó)家占統(tǒng)治地位階級(jí)的政治

目標(biāo)的一個(gè)活動(dòng)。（宏觀：教育行政；微觀：學(xué)校管理）5.路線和階級(jí)政策服務(wù)的。9.教育管理的發(fā)展趨勢(shì)：A民主化；

學(xué)校管理：是學(xué)校管理者采取一定的措施和伎倆，充足利用B相對(duì)集權(quán)化；C科學(xué)化；D效率化。10.教育管理學(xué)是以教育

學(xué)校的有限資源，引導(dǎo)和組織師生員工實(shí)現(xiàn)學(xué)校育人目標(biāo)的管理現(xiàn)象和教育管理規(guī)律作為自己的研究對(duì)象的。11.教育管

一個(gè)活動(dòng)。理的基本規(guī)律是從總體上把握教育管理的現(xiàn)象各部分之間的

6.教育管理的產(chǎn)生：學(xué)校管理的產(chǎn)生較之于教育行政的產(chǎn)生相互關(guān)系這個(gè)角度而提出的。這種規(guī)律是指：在教育管理的現(xiàn)

來(lái)說(shuō)要早；教育行政雖然是國(guó)家對(duì)教育的管理，但不是一有象中，教育管理的活動(dòng)，體制，機(jī)制，觀念，它們相互聯(lián)系、

國(guó)家就有了教育行政，它是國(guó)家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它相互影響，由此組成了教育管理的整體。因此，要管理好教育,

是以國(guó)家一級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生作為標(biāo)志的。進(jìn)入19C,必須全面地把握這四個(gè)層面之間的關(guān)系，不可顧此失彼，否則，

各國(guó)紛紛設(shè)置了比較系統(tǒng)的教育行政制度,建立了國(guó)家一級(jí)教育管理是不會(huì)收到好的效果的。12.教育管理現(xiàn)象是研究教

育管理現(xiàn)象所得出的學(xué)問(wèn)。教育管理元學(xué)是研究教育管理現(xiàn)系的理論、行為科學(xué)的理論對(duì)教育行政學(xué)的影響。梅奧，雷

象學(xué)所得出的學(xué)問(wèn)，教育管理學(xué)是從措施的角度，在研究教斯利斯伯格，格利費(fèi)斯《學(xué)校行政上的人的關(guān)系論》；三是現(xiàn)

育管理現(xiàn)象學(xué)和教育管理元學(xué)過(guò)程中所形成的學(xué)問(wèn)。13.教化管理理論對(duì)教育行政學(xué)的影響。

育管理學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志及原因：A假如以最早提出教育管理問(wèn)17.我國(guó)教育管理學(xué)的產(chǎn)生：在我家作為獨(dú)立形態(tài)的學(xué)科始于

題為標(biāo)志，有人以為教育管理學(xué)最早產(chǎn)生于19c未的德國(guó)，19C末20C初，是以翻譯簡(jiǎn)介外國(guó)教育管理方面的論著和交教

知名的行政學(xué)家，法學(xué)家施泰因在他1868年出版的《行政育管理學(xué)科作為獨(dú)立課程的師范學(xué)校開(kāi)設(shè)為特性的。

學(xué)》及1884年出版的《行政》中論述了他對(duì)教育行政的見(jiàn)18.當(dāng)代體現(xiàn)出兩種理論融合共同影響教育管理研究的趨勢(shì)。

解，他被譽(yù)為“當(dāng)代行政學(xué)的創(chuàng)始人”；B假如以單獨(dú)論述當(dāng)代教育管理學(xué)重視對(duì)教育管理全方位多元化的研究。重視人

教育管理學(xué)的論著出版為標(biāo)志，有人以為教育管理學(xué)最早產(chǎn)的問(wèn)題的研究，體現(xiàn)出人文主義或反理性主義的思潮。信息通

生于美國(guó)，以美國(guó)的達(dá)頓和斯奈登合著的《美國(guó)的教育行政》訊技術(shù)，使得教育管理研究的空間和時(shí)間發(fā)生了很大的變化。

（1908）一書(shū)的出版為標(biāo)志。（教育管理學(xué)大約產(chǎn)生于19c從橫向來(lái)說(shuō),教育管理的理論將由只重視規(guī)范理論向重視科學(xué)

未）理論（陳述理論）和價(jià)值理論發(fā)展，從縱向來(lái)說(shuō)，教育管理理

14.西方教育管理學(xué)的理論源流：當(dāng)代教苜管理學(xué)有兩大特論將由只重視現(xiàn)象學(xué)的層次，向重視元學(xué)及措施學(xué)的層次發(fā)

性，它既研究國(guó)家政治怎樣干預(yù)教育行政活動(dòng)，又研究教苜展。

管理自身的技術(shù)和效率問(wèn)題。1、管理：管理者利用一定的原理和措施，在特定的條件下合

15.德國(guó)的行政學(xué)：著眼于國(guó)家和國(guó)家的特性，研究怎樣通理配備教育資源，引導(dǎo)組織教育人員完成教育任務(wù)實(shí)現(xiàn)教盲目

過(guò)法律伎倆來(lái)管理國(guó)家的科學(xué)這么的行政學(xué)一般稱為國(guó)家標(biāo)的一個(gè)活動(dòng)。管理的屬性：具備兩重性，是非政治性和政治

學(xué)的行政學(xué)或法學(xué)的行政學(xué)。德國(guó)的教育行政學(xué)，就是依據(jù)性的統(tǒng)一。管理的特點(diǎn)：管理總是指向一定的目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)一定

其行政學(xué)的理論，探討國(guó)家怎樣干預(yù)國(guó)民教育的原理和措施的目標(biāo)服務(wù)的；管理都是對(duì)人財(cái)物信息時(shí)空的管理；管理是一

的科學(xué)。16.美國(guó)的行政學(xué)：著重研究行政工作的合理性和個(gè)計(jì)劃實(shí)行檢查總結(jié)的過(guò)程；每一個(gè)活動(dòng)都是管理的主體和客

效率性的問(wèn)題。人們稱美國(guó)的行政學(xué)為技術(shù)性的行政學(xué)、職體相互影響相互作用的過(guò)程。

能主義的行政學(xué)或組織論的行政學(xué)。一是科學(xué)管理理論對(duì)教2、教育管理；教育管理者利用一定的理論與措施，在特定的

育行政學(xué)的影響，泰勒《科學(xué)管理原理》（1910）；二人際關(guān)條件下合理配備教育資源，引導(dǎo)組織教育人員完成教育任務(wù)實(shí)

現(xiàn)教育目標(biāo)的一個(gè)活動(dòng)。教育管理屬于公共事業(yè)管理的一教育管理的機(jī)制、教育管理的觀念四個(gè)方面去研究。.教育管

個(gè)。它一般分為宏觀教育管理（教育行政）和微觀教育管理理規(guī)律有：教育管理活動(dòng)的規(guī)律、教育管理體制的規(guī)律、教育

（學(xué)校管理）兩方面。教育行政就是國(guó)家對(duì)教育的管理，是管理機(jī)制的規(guī)律、教育管理觀念的規(guī)律

以（國(guó)家一級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)）的產(chǎn)生作為標(biāo)志。學(xué)校管理：7、教育管理學(xué)大約產(chǎn)生于19世紀(jì)末。

學(xué)校管理者采取一定措施伎倆，充足利用學(xué)校有限資源引導(dǎo)8、當(dāng)代教育管理學(xué)兩大源流：德國(guó)行政學(xué)（施泰因）、美國(guó)行

和組織師生員工實(shí)現(xiàn)學(xué)校育人目標(biāo)的一個(gè)活動(dòng)。人類教育活政學(xué)。受如下下影響①科學(xué)管理理論：“科學(xué)管理之父”泰勒

動(dòng)自從產(chǎn)生了學(xué)校教育這種形式就有了學(xué)校管理?！犊茖W(xué)管理原理》②人際關(guān)系理論是以梅奧和雷斯利斯伯格創(chuàng)

3、教育管理產(chǎn)生：19世紀(jì)之前世界各國(guó)教育管理多處在無(wú)建的理論③當(dāng)代管理理論，西蒙。

系統(tǒng)無(wú)組織狀態(tài)。18普魯士教育部脫離了內(nèi)政部而獨(dú)立，9、當(dāng)代教育管理學(xué)發(fā)展趨勢(shì)①研究理論基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)

1828年法國(guó)設(shè)置了教育部，中國(guó)19成立教育部。代教育管理研究處在以多元理論為支撐的狀態(tài)②研究?jī)?nèi)容的

4、教育管理特點(diǎn)①教育管理歸根結(jié)底是為一定國(guó)家占統(tǒng)治發(fā)展趨勢(shì)。重視對(duì)教育管理的全方位多元化的研究。體現(xiàn)A

地位階段的政治路線和階級(jí)政策服務(wù)的詡育管理是與其重視教育管理學(xué)歷史研究B重視教育管理學(xué)理論研究C重視研

他各種社會(huì)活動(dòng)以及產(chǎn)生和制約這些活動(dòng)的社會(huì)歷史條件究教育研究與教育決議關(guān)系D重視研究教育政策E重視學(xué)校效

親密有關(guān)，相互依存的③教育管理也是一個(gè)管理活動(dòng)能的研究F重視研究后當(dāng)代主義、建構(gòu)主義、女性主義對(duì)教苜

5、教育管剪發(fā)展趨勢(shì)①民主化：學(xué)校內(nèi)部教育管理上展現(xiàn)管理的影響③教育管理研究思潮、教育管理研究措施及伎倆的

出民主參加的趨向②相對(duì)集權(quán)化：有些國(guó)家強(qiáng)調(diào)國(guó)家管理教發(fā)展趨勢(shì)。重視利用泰勒的科學(xué)管理理論，體現(xiàn)出一個(gè)理性主

育中的中央集權(quán)的作用，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)教育的有效管理③科義或科學(xué)主義思潮體現(xiàn)出人文主義或反理性主義的思潮。庫(kù)恩

學(xué)化：在重視利用當(dāng)代科學(xué)理論，重視在教育管理中利用當(dāng)提出了“范式”的概念④教育管理斫究理論層次的發(fā)展趨勢(shì)

代科學(xué)技術(shù)來(lái)提交管理效能④效率化：強(qiáng)調(diào)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提升從橫向來(lái)說(shuō),教育管理的理論將由只重視規(guī)范理論向重視科學(xué)

辦事效率理論（陳述理論）和價(jià)值理論發(fā)展。從縱向來(lái)說(shuō)，教育管理理

6、教育管理學(xué)是研究教育管理的現(xiàn)象，解釋教育管理規(guī)律論將由只重視現(xiàn)象學(xué)的層次，向重視元學(xué)及措施學(xué)的層次發(fā)展

的科學(xué)。是以教育管理現(xiàn)象和教育管理規(guī)律作為自己的研究第二章教育管理的原理與職能

對(duì)象。教育管理的現(xiàn)象從教育管理的活動(dòng)、教育管理的體制、1.原理：指客觀事物的實(shí)質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律。教育管理原

理：指的是教育管理的實(shí)質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，它是對(duì)教原理。要求：注意動(dòng)態(tài)性，做好領(lǐng)導(dǎo)工作，一應(yīng)注意教育系統(tǒng)

育管理現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)的分析總結(jié)而形成的，是管理思想的集外部的變化，使教育系統(tǒng)不停適應(yīng)外部的變化；二注意內(nèi)部

中反應(yīng)，對(duì)各種教育管理活動(dòng)具備普遍的指引意義。3.教育變化，包括管理對(duì)象的發(fā)展變化，制定出對(duì)應(yīng)的教育目標(biāo)和學(xué)

管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理，因此，應(yīng)當(dāng)正確處理整體與部分的校管理目標(biāo)。4）效益原理：就是要在教育管理中講究實(shí)效，

關(guān)系。使教育管理創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，為社會(huì)的發(fā)展

4.教育管理基本原理：1）系統(tǒng)原理：教育管理活動(dòng)的每一個(gè)作出貢獻(xiàn)。要求：一確立管理的效益觀，使教育管理以提升效

基本要素，都不是孤立的，它既在自己的系統(tǒng)之內(nèi)，又與其益為中心；二要提升工作效率，努力創(chuàng)造條件辦好教育，為社

他系統(tǒng)發(fā)生各種形式的聯(lián)系。為了達(dá)成教育管理優(yōu)化的目會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量人才。

標(biāo)，必須對(duì)教育管理的對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)分析。應(yīng)當(dāng)從整體著想9.職能類型：一計(jì)劃職能（教育管理者在教育計(jì)劃方面所負(fù)

看待部分，使部分服從整體。同時(shí)，還必須明確，教育這個(gè)擔(dān)和所發(fā)揮的作用）；二法治職能（在教育立法和執(zhí)法方面所

系統(tǒng)還是一個(gè)更大系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，因?yàn)?，又必須擺正負(fù)擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用）；三監(jiān)督職能；四經(jīng)營(yíng)；五指弓I;

教育系統(tǒng)同其他系統(tǒng)的關(guān)系。.在教育管理中利用系統(tǒng)原六服務(wù)。10.監(jiān)督型行政：以指令性計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)、行政監(jiān)督職

理，首先要注意把教育當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)看待：一了解教育系能為主；指引型行政：指引、服務(wù)、法律監(jiān)督為主。

統(tǒng)的要素，二分析結(jié)構(gòu)，三研究聯(lián)系，四搞清功效，五把握11.中國(guó)：以指引性計(jì)劃、指引服務(wù)、法律監(jiān)督為主，指令性

歷史與發(fā)展。運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的三個(gè)原理：目標(biāo)性，整體性，層次計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)管理、行政監(jiān)督為輔的“指引——監(jiān)督”型。要求:

性。2）人本原理：做好人的工作，調(diào)感人的積級(jí)性，促進(jìn)一強(qiáng)化立法職能；二強(qiáng)化指引服務(wù)職能（樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的

人的發(fā)展為根本目標(biāo)。教育管理的人體原理：是指教育是學(xué)思想，注意完善領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部機(jī)制）

校的主體，教育的參加是學(xué)校有效管理的核心；使教職工工2、教育管理原理重要特性①客觀性：教育管理的實(shí)質(zhì)性規(guī)律

和學(xué)生人性得到最完美的發(fā)展是當(dāng)代教育管理的核心；為教都是客觀存在的②概括性：教育管理原理是以抽象的形式概括

職工和學(xué)生的發(fā)展服務(wù)是教育管理的根本目標(biāo)。3）動(dòng)態(tài)原地反應(yīng)教育管理各方面所共同具備的東西③穩(wěn)定性：教育管理

理：是指教育管理者要明確管理對(duì)象、目標(biāo)都是在發(fā)展變化原理不是變化多端的，它具備相正確穩(wěn)定性④系統(tǒng)性：教育管

的，不能一成不變地看待它們；要依照教育內(nèi)部和外部情況理原理并K是雜亂無(wú)章的，它們自身應(yīng)是一個(gè)有機(jī)的整體。4、

的變化，注意及時(shí)調(diào)整，保持充足的彈性，有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)教育管理職能：管理教育的職能和功效。教育管理職能的類型

①計(jì)劃職能：教育管理者在教育計(jì)劃方面所負(fù)擔(dān)的職責(zé)的所注意采取新的管理理論和管理措施，使教育管理活動(dòng)建立在科

發(fā)揮的作用②法治職能：教育管理者在教育立法和執(zhí)法方面學(xué)的基礎(chǔ)之上。注意：一教育管理活動(dòng)必須按教育規(guī)律辦事，

所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用③監(jiān)督職能:教育管理者在教教育兩條基本規(guī)律：教育必須與社會(huì)的政經(jīng)發(fā)展相適應(yīng)，教育

育的監(jiān)督方面所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用④經(jīng)營(yíng)職能：教必須同受教育者身心發(fā)展的特點(diǎn)相適應(yīng);二要采取新的管理理

育管理者在教育的經(jīng)營(yíng)方面所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用論，尤其是系統(tǒng)論的原理和措施）；規(guī)范性（要依照國(guó)家制定

⑤指引職能：教育管理者在教育管理的指引方面所負(fù)擔(dān)的職的教育法律、法令來(lái)指引和調(diào)整自己的管理行為，從而使教育

責(zé)和所發(fā)揮的作用⑥服務(wù)職能：是指教育管理者在為教育服管理活動(dòng)規(guī)范化、制度化，以確保和促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

務(wù)方面所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用。注意：一重視和加強(qiáng)教育立法；二要加強(qiáng)法制宣傳教育，提升

5、世界各國(guó)管理教育的職能可分為監(jiān)督型和指引型（或服法制觀念，逐漸做到依法治教；三要建立健全教育法規(guī)實(shí)行的

務(wù)型）兩大類。具備中國(guó)特色的教育管理的職能，是以指引紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)）；綜合性（必須科學(xué)地組織和調(diào)動(dòng)教育系

性計(jì)劃為主指示性計(jì)劃為輔；以指引服務(wù)為主經(jīng)營(yíng)管理為統(tǒng)內(nèi)外各方面辦學(xué)的積極性，從而愈加好地推進(jìn)教育事業(yè)向前

輔；以法律監(jiān)督為主行政監(jiān)督為輔的指引——監(jiān)督型職能發(fā)展，注意：一首先從整體出發(fā)；二不能把教育當(dāng)作是與外界

第三章教育管理的一般標(biāo)準(zhǔn)與措施隔絕的封閉系統(tǒng)）；權(quán)變性（必須依照不一樣的情況確定和采

1.教育管理標(biāo)準(zhǔn)：是管理教育活動(dòng)所必須遵照的準(zhǔn)則和基本取不一樣的措施、措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使教育管理具備針對(duì)

要求。2.教育管理標(biāo)準(zhǔn)與原理的關(guān)系：聯(lián)系是，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以原性和適應(yīng)性）；有效性（要合理地組織和利用人財(cái)物和時(shí)間等

理為基礎(chǔ)，是原理的體現(xiàn)；區(qū)分是，標(biāo)準(zhǔn)是人的一個(gè)主觀選資源，從而取得較高的效率和很好的效益，人財(cái)物時(shí)間既是管

擇，二者既有也許統(tǒng)一，也有也許不一致。教育管理活動(dòng)從理的對(duì)象，也是重要資源。注意：一提升用人的效益；二提升

本質(zhì)上來(lái)，是國(guó)家意志和教育管理活動(dòng)客觀規(guī)律的體現(xiàn)。3.對(duì)財(cái)物的利用率；三提升M間利用率）。4.教育管理的措施：

基本標(biāo)準(zhǔn)：方向性（指我國(guó)的教育管理活動(dòng)必須以國(guó)家的教是指教育管理者為完成一定的教育任務(wù)和實(shí)現(xiàn)一定教育目標(biāo)

育方針、政策為依據(jù)，使我國(guó)的教育為建沒(méi)富強(qiáng)、民主、文所采取的伎倆和措施。

明的社會(huì)主義當(dāng)代化國(guó)家服務(wù)。注意:一堅(jiān)持四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn);5.教育管理的基本措施：一法治（教育管理者利用教育法令、

要進(jìn)行教育改革；要堅(jiān)持教育為社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)服務(wù)的決定、命令、指示、規(guī)章，對(duì)教育活動(dòng)子以強(qiáng)有力的指引、調(diào)

方針）；科學(xué)性（是指教育管理活動(dòng)要按客觀規(guī)律辦事，要整和影響）；二預(yù)測(cè)規(guī)劃（是指一個(gè)國(guó)家在對(duì)其政治、經(jīng)濟(jì)、

文化、教育等方面的發(fā)展前景作出綜合分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)性，還必須利用目標(biāo)的作用。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和教育規(guī)劃自身的特點(diǎn)，對(duì)教育事第4章教育政策與教育法規(guī)

業(yè)的發(fā)展作出規(guī)劃）；三組織調(diào)度的措施（是建立在權(quán)力和1.教育方針是教育政策的最高體現(xiàn)形式,具備很強(qiáng)的社會(huì)歷史

基礎(chǔ)上由上級(jí)對(duì)下級(jí)下達(dá)必須遵照?qǐng)?zhí)行的任務(wù)、要求和命令性。2.教育政策：是國(guó)家政策體系的一個(gè)分支，是國(guó)家為完成

的措施。正確的措施，要建立領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)者，上級(jí)和下級(jí)一定歷史時(shí)期的任務(wù)所確定的有關(guān)教育工作的方針、方略和行

這間的正確關(guān)系。首先要注意建立和健全各項(xiàng)教育管理活動(dòng)動(dòng)準(zhǔn)則。3.從制定主體看：教育政策能夠辨別為政黨的教育政

的規(guī)章制度，從制度上來(lái)確保組織領(lǐng)導(dǎo)的渠道暢通）；四經(jīng)策和國(guó)家的教育政策兩種；從內(nèi)容及作用看：分為方針、方略

濟(jì)的措施（從經(jīng)濟(jì)的角度或方面指引、調(diào)整和影響教育活動(dòng)和行動(dòng)準(zhǔn)則等不一樣層次；從組成要素：包括對(duì)象、政策目標(biāo)

的措施，其中包括制定合理的教育經(jīng)費(fèi)政策來(lái)促進(jìn)教育的發(fā)和實(shí)現(xiàn)政策的伎倆。

展）；五激勵(lì)的措施（是指在教育管理活動(dòng)中思想政治工作4.制定教育政策的要求：一要以黨和國(guó)家的總路線總政策為依

和行為科學(xué)的激勵(lì)理論，激發(fā)、調(diào)動(dòng)教育人員積級(jí)性的措施。據(jù)；二要現(xiàn)實(shí)準(zhǔn)確；三要清楚明確；四要注意教育政策的連續(xù)

首先注意利用我國(guó)思想政治工作的激勵(lì)理論來(lái)調(diào)動(dòng)積極性。性；五要有預(yù)見(jiàn)性。5.落實(shí)執(zhí)行教育政策要做到：一標(biāo)準(zhǔn)性與

途徑：A通過(guò)提升教育人員的思想認(rèn)識(shí)，使他們樹(shù)立共產(chǎn)主靈活性相結(jié)合；二領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；三執(zhí)行與創(chuàng)新相結(jié)合。

義的人生觀和世界觀；B通過(guò)把做深入細(xì)致的思想工作與滿6.教育法規(guī)：是有關(guān)教育方面的法令、條件、規(guī)則、規(guī)章等規(guī)

足教育人員的合理物質(zhì)需要結(jié)合起來(lái)。利用行為科學(xué)的注范性文獻(xiàn)的總稱，也是對(duì)人們的教育行為具備法律約束力的行

意：A要重視需要在人積極性中的作用；B要對(duì)教育人員目為規(guī)則的總和。

前的需要有一個(gè)總的估價(jià)，對(duì)教育人員有一個(gè)正確的見(jiàn)解，7.教育法制的要素：一教育法規(guī)的制定方式；二以教育法規(guī)形

從而采取對(duì)應(yīng)的措施，使激勵(lì)收到預(yù)期的效果）。式確立的教育制度；三法定的履行教育制度的方式。

5、怎樣激勵(lì)教育人員積極性（利用行為科學(xué)激勵(lì)理論要注8.我國(guó)的教育法規(guī)是人民的政權(quán)機(jī)關(guān)制定的，它所體現(xiàn)的是工

意）①要重視需要在人積極性中的作用②要對(duì)教育人員目前人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾的教育行為，為促進(jìn)個(gè)人的全面

的需要有一個(gè)總的估價(jià)，對(duì)教育人員有一個(gè)正確的見(jiàn)解③要發(fā)展和社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)的。具備約束力，強(qiáng)制性。

仔細(xì)分析教育人員的需要，并針對(duì)這些需要采取不一樣的激9.教育法規(guī)的縱向形式層次依據(jù)其制定機(jī)關(guān)和法律效力等級(jí)，

勵(lì)措施④利用作為科學(xué)的激勵(lì)理論來(lái)調(diào)動(dòng)教育人員的積極依次分為教育基本法、單行教育法、教育行政法規(guī)、教育行政

規(guī)章、地方教育法規(guī)和規(guī)章等形式。6、教育法規(guī)的特性：教育法規(guī)作為一個(gè)上層建筑，具備很強(qiáng)

10.教育行政執(zhí)法：指國(guó)家有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其所屬工作人員,的階級(jí)性；教育法規(guī)的實(shí)行具備普遍的約束力；教育法規(guī)的實(shí)

在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)行教育法規(guī)的活動(dòng)，是有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工行具備強(qiáng)制性的特性。

作人員按照法定職權(quán)和程序所采取的直接影響公民、社會(huì)組8、教育行政執(zhí)法詳細(xì)內(nèi)容：履行教育法規(guī)實(shí)行，對(duì)遵照教育

織或其他社會(huì)力量有關(guān)教育的權(quán)利與義務(wù)。法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和進(jìn)行教育行政司法等三個(gè)方面。教育

13.教育行政執(zhí)法的內(nèi)容與方式：一履行教育法規(guī)實(shí)行；二教育行政執(zhí)法方式：制定行政措施，組織監(jiān)督檢查，許可與確

遵守教育法規(guī)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；三進(jìn)行教育行政司法。認(rèn)，追究行政責(zé)任，獎(jiǎng)勵(lì)。

1、教育方針：作出黨和國(guó)家對(duì)一定歷史階段教育事業(yè)發(fā)展9、教育行政法特性①一個(gè)具備國(guó)家意志性的活動(dòng)②一個(gè)具備

的總方向的要求，是教育基本政策的總概括。國(guó)家法律性的活動(dòng)③具備國(guó)家強(qiáng)制性的活動(dòng)④具備國(guó)家單方

2、我國(guó)現(xiàn)階段教育方針：教育必須為社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)權(quán)威性性的活動(dòng)⑤具備積極性特性⑥具備執(zhí)行主體多元性的

服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面特性。

發(fā)展的建設(shè)者和接班人。10、教育行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)：合法性標(biāo)準(zhǔn)：即教育行政執(zhí)法必須

3、制定教育政策的程序：準(zhǔn)備階段；同意階段；公布和闡符合有關(guān)法律要求；越權(quán)無(wú)效標(biāo)準(zhǔn)：指超越法定權(quán)職范圍的教

明階段；實(shí)行階段。育行政執(zhí)法行為屬于無(wú)效行為；應(yīng)急性標(biāo)準(zhǔn)：指依照公共利益

5、教育法規(guī)的縱向形成層次依據(jù)其制定機(jī)關(guān)和法律效力等的需要，在緊急情況下，采取的非法行為能夠有效；合理性標(biāo)

級(jí)，依次分為教育基本法，單行教育法，教育行政法規(guī)，教準(zhǔn)：指在進(jìn)行教育行政執(zhí)法時(shí)所采取的措施，伎倆等在內(nèi)容上

育行政規(guī)章，地方教育法規(guī)和規(guī)章等形式。教育法規(guī)是我國(guó)要客觀，適度，符合合理性。

社會(huì)主義法律體系不可缺乏的一個(gè)組成部分。教育基本法是第五章教育預(yù)測(cè)與教育規(guī)劃

1995年3月18日頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》單行教1.教育預(yù)測(cè)：是指依據(jù)教育發(fā)展的規(guī)律，利用科學(xué)預(yù)測(cè)的原理

育法有《教師法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》等。地方和措施，對(duì)將來(lái)教育發(fā)展的前景作出推測(cè)的活動(dòng)。為教育決議、

教育法規(guī)和規(guī)章是指依照國(guó)家憲法、法律和行政法規(guī)的授計(jì)劃和規(guī)劃部門提供多個(gè)可供選擇的途徑和方案。

權(quán)，由地方權(quán)力機(jī)關(guān)及其行政機(jī)關(guān)制定，并且只在其行政區(qū)2.教育預(yù)測(cè)的分類；一宏觀教育預(yù)測(cè)與微觀；二定性與定量；

域內(nèi)有規(guī)范性文獻(xiàn)。三短期，中期和長(zhǎng)期；四單一法和結(jié)合法；五單對(duì)象和多對(duì)象。

1、教育預(yù)測(cè)：依據(jù)教育發(fā)展的規(guī)律，利用科學(xué)預(yù)測(cè)的原理行必要的劃分與分析，以此為基礎(chǔ)提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的合理措

和措施，對(duì)將來(lái)教育發(fā)展的前景作出推測(cè)的活動(dòng)。施和途徑。

2、德?tīng)柗祁A(yù)測(cè)法是美國(guó)知名的咨詢機(jī)構(gòu)蘭德企業(yè)設(shè)計(jì)出的。8、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)措施：是依照控制論的原理，借助物理學(xué)中“流”

3、教育預(yù)測(cè)的分類①宏觀教育預(yù)測(cè)與微觀教育預(yù)測(cè)②定性的概念，利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)，對(duì)規(guī)劃系統(tǒng)進(jìn)行模擬試驗(yàn)的一

教育預(yù)測(cè)與定量教育預(yù)測(cè)③短期教育預(yù)測(cè)，中期教育預(yù)測(cè)與個(gè)規(guī)劃措施。

長(zhǎng)期教育預(yù)測(cè)④單一法教育預(yù)測(cè)與結(jié)合法教育預(yù)測(cè)⑤單對(duì)9、教育規(guī)劃特點(diǎn)①系統(tǒng)性：教育規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程②預(yù)見(jiàn)

象教育預(yù)測(cè)與多對(duì)象教育預(yù)測(cè)。性：教育規(guī)劃方案要建立在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)將來(lái)的教育

4、教育預(yù)測(cè)的原理①延續(xù)性原理：教育現(xiàn)實(shí)狀態(tài)是過(guò)去狀事業(yè)的發(fā)展必須具備一個(gè)超前意識(shí)③客觀性：教育的規(guī)劃要以

態(tài)的延續(xù)，通過(guò)對(duì)一段時(shí)期教育過(guò)程觀測(cè)和分析人們就會(huì)找客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，教育規(guī)劃方案的制定要符合社會(huì)和教育發(fā)展

到某種規(guī)律，利用這種規(guī)律對(duì)教育將來(lái)作出合理推測(cè)②有關(guān)的客觀規(guī)律。

性原理：教育現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展常常受到多個(gè)原因的影響，10、教育規(guī)劃的種類①按照層次：幼兒教育發(fā)展規(guī)劃；初等、

這種依據(jù)教育與其他事物相互聯(lián)系來(lái)預(yù)測(cè)教育發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)中等和高等教育發(fā)展規(guī)劃②按照類型：一般教育規(guī)劃，職業(yè)技

就是教育預(yù)測(cè)的有關(guān)性原理③相同性原理:教育現(xiàn)象在內(nèi)部術(shù)教育歸哈，師范教育規(guī)劃，成人教育規(guī)劃，特殊教育規(guī)劃，

和外部條件基本相同時(shí)，它們的發(fā)展過(guò)程就會(huì)非常相同。這民族教育規(guī)劃，繼續(xù)教育規(guī)劃等③按照時(shí)間長(zhǎng)短：短期中期（5

種依攝影同規(guī)律，預(yù)測(cè)類似教育現(xiàn)象對(duì)應(yīng)發(fā)展變化過(guò)程就是年）長(zhǎng)期教育規(guī)劃（以上）④按照范圍：國(guó)家教育規(guī)劃，地區(qū)

相同性原理。教苜規(guī)劃和學(xué)校教育規(guī)劃。

5、教育預(yù)測(cè)的措施①教育教授個(gè)人預(yù)測(cè)法②教育教授協(xié)商11、教育規(guī)劃措施①系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)習(xí)法②計(jì)劃評(píng)審技術(shù)③數(shù)學(xué)

預(yù)測(cè)法③德?tīng)柗祁A(yù)測(cè)法④回歸預(yù)測(cè)法⑤馬爾柯夫預(yù)測(cè)法。規(guī)劃法。

6、教育預(yù)測(cè)的程序①明確預(yù)測(cè)的目標(biāo)②搜集預(yù)測(cè)所需的數(shù)12、教育規(guī)劃步驟①明確規(guī)劃任務(wù)②規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)③搜

據(jù)和資料③選用適宜的預(yù)測(cè)措施④實(shí)行預(yù)測(cè)⑤報(bào)告預(yù)測(cè)成集和研究規(guī)劃素材④擬訂規(guī)劃方案和撰寫(xiě)初稿⑤規(guī)劃的論證

果⑥規(guī)劃的審批和調(diào)整。

7、教育規(guī)劃；依照社會(huì)發(fā)展和教育進(jìn)步需要，在確立教育13、馬爾柯夫鏈的一個(gè)重要特點(diǎn)是無(wú)后效性。

發(fā)展總目標(biāo)的同時(shí)，還要對(duì)教育發(fā)展的子目標(biāo)，有關(guān)原因進(jìn)

第六章教育體制革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)措施，提升教育質(zhì)量）。三大力發(fā)展職業(yè)技

1.教育體制：是教育機(jī)構(gòu)與教育規(guī)范的結(jié)合體或統(tǒng)一體。它術(shù)教育（落實(shí)按需施教、靈活多樣、注意質(zhì)量；辦出特色；實(shí)

是由教育的機(jī)構(gòu)體系與教育的規(guī)范體系所組成的。還包括教行多個(gè)學(xué)制；不拘一格；走產(chǎn)教結(jié)合、企校合一的發(fā)展路子）。

育實(shí)行機(jī)構(gòu)和教育的管理機(jī)構(gòu)。教育行政機(jī)構(gòu)與一定的規(guī)范四穩(wěn)步發(fā)展高等教育。

相結(jié)合就組成了教育行政體制；學(xué)校內(nèi)的管理機(jī)構(gòu)與一定的6.教育行政體制要處理的關(guān)系是：中央辦學(xué)與地方辦學(xué)的關(guān)

規(guī)范相結(jié)合，就組成了學(xué)校管理體制。系；政府辦學(xué)與其他社會(huì)力量辦學(xué)的關(guān)系；政府與教育行政部

2.教育體制含義的理論分析；一總體分析，教育機(jī)構(gòu)是教育門的關(guān)系；教育行政部門與教育行政部門的關(guān)系；政府與學(xué)校

體制的載體，教育規(guī)范是教育體制的核心；二讓我們分別分的關(guān)系。

析學(xué)校教育體制和教育管理體制，看它們是不是由對(duì)應(yīng)的機(jī)7.學(xué)校管理體制的改革：明確領(lǐng)導(dǎo)體制，理順執(zhí)行體制，加強(qiáng)

構(gòu)與規(guī)范相結(jié)合的產(chǎn)物。咨詢體制，改進(jìn)監(jiān)督反饋體制。

3.教育機(jī)構(gòu)中的實(shí)行機(jī)構(gòu)指的是各級(jí)各類學(xué)校。教育管理機(jī)8.校職能部門只能起到參謀服務(wù)作用，不能起領(lǐng)導(dǎo)、指揮作用。

構(gòu)：是指各級(jí)各類教育行政機(jī)構(gòu)及學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。教代會(huì)不但有咨詢?nèi)蝿?wù)，尚有監(jiān)督任務(wù)。

4.教育規(guī)范就層次而言有宏觀、中觀、微觀規(guī)范三種。宏規(guī):9.組織機(jī)構(gòu)，就是把人力、物力和智力等按一定的形式和結(jié)構(gòu),

重要體目前國(guó)家的教育方針、教育政策與教育法規(guī)上；中觀:為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)、任務(wù)或利益有秩序有成效地組合起來(lái)而開(kāi)

是指國(guó)家對(duì)某首先、某一層次的教育所作出的規(guī)范；微觀：展活動(dòng)的社會(huì)單位。

是指教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和學(xué)校內(nèi)部的規(guī)范。10.教育行政組織機(jī)構(gòu)是依法建立的國(guó)家公務(wù)機(jī)構(gòu)，是為教育

5.學(xué)校教育體制一般分為基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教提供公共服務(wù)的社會(huì)單位。廣義的教育行政組織機(jī)構(gòu)包括國(guó)家

育及成人教育。著手：一重視學(xué)前教育，發(fā)展終生教育（重政權(quán)的、企事業(yè)的、學(xué)校和社會(huì)的教育行政組織機(jī)構(gòu)。狹義的

要搞好成人教育，把發(fā)展崗位培訓(xùn)作為重點(diǎn)；制定崗位基本教育行政組織機(jī)構(gòu)。狹義的教育行政組織機(jī)構(gòu)專指國(guó)家各級(jí)政

規(guī)范；要抓緊制定成人教育發(fā)展的總規(guī)劃，深入理順成人教府機(jī)構(gòu)中管理教育事務(wù)的機(jī)關(guān)。

育與基礎(chǔ)教苜、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育的關(guān)系；實(shí)行多個(gè)11.中央的教育行政組織機(jī)構(gòu)是教育部。教育部實(shí)行部、司局、

途徑、多個(gè)力量、多個(gè)形式辦學(xué)；堅(jiān)持以業(yè)余學(xué)習(xí)為主，激處室三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制。

勵(lì)自學(xué)）。二加強(qiáng)基礎(chǔ)教育（尤其注意改進(jìn)辦學(xué)條件，改12.省、自治區(qū)、直轄市教育行政組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：一落實(shí)

執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策、法令和規(guī)章制度，擬訂執(zhí)任。

行計(jì)劃、詳細(xì)實(shí)行措施和適合地方情況的補(bǔ)充要求。二組織3、教育機(jī)構(gòu)是教育體制的載體，教育規(guī)范是教育體制的核心。

進(jìn)行全省人才的需求預(yù)測(cè)，編制各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展計(jì)劃、招教育機(jī)構(gòu)：實(shí)行機(jī)構(gòu)（各級(jí)各類學(xué)校）管理機(jī)構(gòu)（教育行政機(jī)

生計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)招生和畢業(yè)分派工作。四協(xié)同有關(guān)部門管構(gòu)及學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)）。

理本地區(qū)一般教育、成人教育、高等教育、職業(yè)教育的財(cái)務(wù)、4、教育管理機(jī)構(gòu)：是各級(jí)各類教育行政機(jī)構(gòu)及學(xué)校內(nèi)部管理

基建以及教職工工編制和勞開(kāi)工資計(jì)劃及其分派工作。五審機(jī)構(gòu)

查并管理本地區(qū)高等學(xué)校專業(yè)的增設(shè)和撤消工作，指引高等7、學(xué)校教育體制改革應(yīng)從四方面著手①重視學(xué)前教育，發(fā)展

學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)科研工作和總務(wù)工作。六協(xié)同有終生教育②加強(qiáng)基礎(chǔ)教育③大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育④穩(wěn)步發(fā)

關(guān)部門做好教師職稱的評(píng)定工作，統(tǒng)一規(guī)劃在職教師進(jìn)修和展高等教育

地市縣教育行政干部的培訓(xùn)提升工作。七協(xié)同各級(jí)政府檢8、教育行政體制要處理的關(guān)系：中央辦學(xué)與地方辦學(xué)的關(guān)系;

查'督促地、市、縣教苜行政工作，組織好教育督導(dǎo)工作。政府辦學(xué)與其他社會(huì)力量辦學(xué)的關(guān)系；政府與教育行政部門的

八總結(jié)推廣所屬各級(jí)各類教育事業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)。九組織與管關(guān)系；教育行政部門與教育行政部門的關(guān)系；政府與學(xué)校的關(guān)

理中小學(xué)儀器的采購(gòu)、生產(chǎn)、分發(fā)供應(yīng)和勤工儉學(xué)工作。系

13.狹義的教育行政機(jī)關(guān)管理：指合理地安排教育行政機(jī)關(guān)9、學(xué)校管理體制是由學(xué)校管理機(jī)構(gòu)與管理規(guī)范兩個(gè)要素所組

的辦公場(chǎng)所，配備適宜的設(shè)備，保持優(yōu)美的工作環(huán)境，合理成的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制，執(zhí)行體制，咨詢體制，監(jiān)督反饋體制四部

安排機(jī)關(guān)工作人員工作及系統(tǒng)地處理檔案和公文。分組成的，領(lǐng)導(dǎo)體制處在核心地位

14.教育行政機(jī)關(guān)管理的內(nèi)容：一空間管理（原因：機(jī)關(guān)的11、學(xué)校管理體制是學(xué)校管理組織機(jī)構(gòu)與管理規(guī)范的結(jié)合體或

物質(zhì)特性，部門設(shè)置，工作范圍，人員的品質(zhì)、數(shù)量及將來(lái)統(tǒng)一體。它的改革從四方面著手①明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制，是指學(xué)

也許的發(fā)展，完成機(jī)關(guān)工作所需要的物資設(shè)置）；二環(huán)境管校到底是完取黨政分工的領(lǐng)導(dǎo)體制，還是采取黨政合一的領(lǐng)導(dǎo)

理（物材與設(shè)備，自然環(huán)境：表面、視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、空氣；三體制②理順執(zhí)行體制，是指學(xué)校要把工作重點(diǎn)真正放到大學(xué)的

文書(shū)管理（簡(jiǎn)化、檔案管理）系所一級(jí)及中小學(xué)的年級(jí)組上來(lái)③加強(qiáng)咨詢體制，是指建立并

2、教育的規(guī)范系統(tǒng)；建立并確保教育機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)章完善學(xué)校咨詢委員會(huì)，并真正發(fā)揮其作用④改進(jìn)監(jiān)督反饋體

制度，它要求著教育機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的崗位責(zé)制，是指變悲觀監(jiān)督為積極監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督和法

律監(jiān)督制度是有史以來(lái)最進(jìn)步的一個(gè)人事任用制度；二通過(guò)考試錄用

第七章教育人事行政人才的方式同委任制、選任制和聘任制等用人方式相比，有明

1.教育人事行政是指國(guó)家依據(jù)一定的法規(guī)制度對(duì)教育機(jī)關(guān)顯的優(yōu)越性（A考試具備明顯的競(jìng)爭(zhēng)性；B公平性；C客觀性;

工作人員進(jìn)行管理的活動(dòng)。D簡(jiǎn)便性）；三考試錄用制度是建立高效率的行政系統(tǒng)的直接

2.教育人事行政的地位和作用：一是教育行政的核心內(nèi)容需要。

（教育行政的內(nèi)容包括人、財(cái)、物、時(shí)、信息等諸多要素,6.考試錄用制度的基本內(nèi)容：一公布招考公告；二對(duì)報(bào)考人員

其中人是最積極最具備主觀能動(dòng)作用的要素）；二教育人事進(jìn)行資格審查；三對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考試；四對(duì)考試合格

行政直接或間接決定教育活動(dòng)的質(zhì)量；三對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)有者進(jìn)行錄用考核;五依照考試考核成果，提出擬錄用人員名單,

重要作用。報(bào)市級(jí)以上人民政府人事部門審批；六對(duì)新錄用人員進(jìn)行試用

3.地方各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)的人事行政業(yè)務(wù)范圍：一依照職權(quán)和培訓(xùn)。

范圍審批揚(yáng)屬教育機(jī)關(guān)的編制，并配備對(duì)應(yīng)的教育行政人7.用才方面的制度：最大特點(diǎn)是布滿了競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)。一考核制

員、教師和其他工作人員；二按照管理權(quán)限，對(duì)所屬教育行度；二獎(jiǎng)懲制度（獎(jiǎng)勵(lì)，處罰，職務(wù)升降。升職程序：領(lǐng)導(dǎo)與

政人員、教師進(jìn)行考查、選拔、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、群眾結(jié)合產(chǎn)生預(yù)選對(duì)象，然后按照擬任職務(wù)所要求的條件進(jìn)行

獎(jiǎng)懲和任免，并管理離休、退休、工資福利等工作；三負(fù)責(zé)資格審查，并在年度考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行晉升考核，最后由任免

分派到教育系統(tǒng)的綜合大學(xué)、師范院校和其他大中專學(xué)校畢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定人選）。

業(yè)生的安置工作；四審查并辦理農(nóng)村民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師8.養(yǎng)才方面的制度，養(yǎng)才是用才的基礎(chǔ)和確保。制度：一培訓(xùn)

的有關(guān)事宜;五依照國(guó)家有前人事政策和法規(guī),制定本地區(qū)、制度；二交流制度；三工資、福利、保險(xiǎn)制度。

本部門、本單位的人事規(guī)章制度和工作細(xì)則；六開(kāi)展教育人9.代謝方面的制度：一辭職制度（教育行政人員辭去現(xiàn)任職務(wù)，

事統(tǒng)計(jì)，管理教育人事檔案，處理教育人事行政方面的群體必須由本人向任免機(jī)關(guān)提出辭職的書(shū)面申請(qǐng)，任免機(jī)關(guān)在三個(gè)

來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。月內(nèi)審批，審批期間不得私自離職）；二解聘制度（條件：A

4.教育人事行政標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)教育人事行政工作的科學(xué)連續(xù)兩年考核不稱職；B不勝任現(xiàn)職又不接收其他安排；C因

性和有效性所必須遵照的基本要求和準(zhǔn)則。單位調(diào)整、撤消、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作、本人拒

5.實(shí)行教育錄用制度的意義：一從歷史的用度看，考試錄用絕合理安排的；D曠工或無(wú)合法理由逾期不歸連續(xù)超出15天

或一年內(nèi)累計(jì)超出30天的；E不履行國(guó)家公務(wù)員義務(wù)，不優(yōu)才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)任用人才③論功行賞標(biāo)準(zhǔn)：按照教育行政人員

遵守國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)數(shù)次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，又不宜予以開(kāi)的工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)進(jìn)行賞罰④合理流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家人事政策指

除處罰的）；三退休制度（退休是指教育行政人員抵達(dá)一定引下，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)的部門的轉(zhuǎn)移。

年齡和工齡，或喪失勞動(dòng)力，依照國(guó)家的有關(guān)要求離開(kāi)公務(wù)3、教育人事行政為何強(qiáng)調(diào)論功行賞標(biāo)準(zhǔn)①工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)能

員隊(duì)伍。退休是國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的重要出=1,既能夠確保公夠真實(shí)地反應(yīng)出一個(gè)履行職責(zé)的情況②強(qiáng)調(diào)論功行賞有利于

務(wù)員的正常更新，又能夠保持公務(wù)員隊(duì)伍的活力?？煞譃閺?qiáng)人才冒尖③論功行賞是一個(gè)最公平的人事管理措施，它激勵(lì)人

制和自愿退休。強(qiáng)制條件：A男年滿60,女滿55；B喪失工們建功立業(yè)，能夠使組織布滿生機(jī)與活力。

作能力。自愿條件：一男滿55.女滿50,且工作年限滿的；4、怎樣實(shí)行論功行賞標(biāo)準(zhǔn)①要明確教育行政人員的職責(zé)②建

二工作年限滿30年。本人提出要求，經(jīng)任免機(jī)關(guān)同意，能立科學(xué)的考核制度，確立客觀公正的考核標(biāo)準(zhǔn)，采取行之有效

夠提前退休。的考核措施③論功行賞一定要注意公平，公正，公開(kāi)④“功”

16.約束方面的制度：一公務(wù)員的義務(wù)（A遵守憲法、法律是行賞的重要標(biāo)準(zhǔn)，但非絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。

和法規(guī)；B依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)；C親密聯(lián)5、落實(shí)合理流動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)要注意①要注意自然流動(dòng)與有計(jì)劃的

系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接收群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)；組織配合相結(jié)合②人才流動(dòng)要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，確保人才

D維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益；E忠于職守，勤奮工作，盡的合理流動(dòng)③人事管理者要確立正確的人才流動(dòng)觀，克服人才

職盡責(zé)，服從命令；F保守國(guó)家秘密和工作秘密；G公正廉部門所有，單位所有的舊觀念，從社會(huì)總體利益和教育部門的

潔，克已奉公；八履行憲法和法律要求的其他義務(wù)）；二公整體利益出發(fā)，衡量人才流動(dòng)的得與失。

務(wù)員的紀(jì)律（政治，工作，廉政；社會(huì)公德）；三回避制度第八章1、財(cái)務(wù)行政（廣義）國(guó)家的財(cái)政管理，即國(guó)家在財(cái)政

（是為了國(guó)家公務(wù)員不因親屬關(guān)系對(duì)職務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生不良影收支過(guò)程中所進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理（狹義）政府機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理。

響，而對(duì)公務(wù)員在任職、執(zhí)行公務(wù)等方面所作的限制性要求。2、.教育財(cái)務(wù)行政的職能：籌措教育經(jīng)費(fèi)，配備教育資源，改

包括任職回避、公務(wù)回避和地區(qū)回避）進(jìn)教育投資效益。

17.保障方面的制度：一公務(wù)員的權(quán)利；二申訴控告制度。3、教育經(jīng)費(fèi)的分類：國(guó)家財(cái)政管理形式可分預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)

2、教育人事行政標(biāo)準(zhǔn)①因事?lián)袢藰?biāo)準(zhǔn)；依照事業(yè)的需要和算外資金；教育經(jīng)費(fèi)用途看可分為教育基本建設(shè)費(fèi)和教育事業(yè)

職位對(duì)人員的資格要求來(lái)選用人員②任人唯賢標(biāo)準(zhǔn)：指依照費(fèi)。4、教育事業(yè)費(fèi)在國(guó)外有“教育消費(fèi)費(fèi)用”之稱，在我國(guó)

也叫教育常常費(fèi)。③傳遞④貯存。6、教育行政信息處理的要求①及時(shí)②真實(shí)

5、教育財(cái)務(wù)行政基本制度①預(yù)算制度②會(huì)計(jì)制度③決算制③合用④經(jīng)濟(jì)。7、提升行政信息溝通有效性注意①大力精簡(jiǎn)

度④審計(jì)制度⑤國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)制度。機(jī)構(gòu)減去無(wú)須要的步驟a.機(jī)構(gòu)，層次多，溝通的速度就會(huì)減

6、籌措教育經(jīng)費(fèi)的渠道①國(guó)家教育財(cái)政撥款②征收教育費(fèi)慢b“應(yīng)用干擾”②要有確定的溝通渠道③考慮不一樣層次的

附加③學(xué)校勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)收入④企事業(yè)辦學(xué)投資⑤需要，確定不一樣內(nèi)容信息的傳遞范圍。

集資辦學(xué)（6）捐資助學(xué)⑦金融，信貨伎倆的利用。8、教育行政信息的有效利用要注意①注意輸入信息的廣泛化

7、教育經(jīng)費(fèi)的管理標(biāo)準(zhǔn)①健全規(guī)章，依法辦事②從實(shí)際出②注意指令信息的方向性③注意反饋信息的可靠性④注意評(píng)

發(fā)，量入為出③面對(duì)基層，服務(wù)教學(xué)④勤儉辦學(xué)，講究效益價(jià)信息的準(zhǔn)確性。

⑤經(jīng)濟(jì)公開(kāi)，民主管理。9、教育行政信息溝通途徑：樹(shù)形；星形；輪形溝通。

8..教育財(cái)務(wù)行政詳細(xì)能夠?yàn)榉纸逃?jīng)費(fèi)的起源管理，分派第十章教育督導(dǎo)與教育評(píng)價(jià)

和使用管理等。1.教育督導(dǎo)不一樣于一般的教育指引：一它是各級(jí)政府的責(zé)

第九章教育行政信息及其管理任，而不但僅是教育部門內(nèi)部的事；二它拓寬了工作內(nèi)容和權(quán)

5.信息的溝通，指的是信息的交流、聯(lián)系和傳遞。限，不但督學(xué)，還要督政；三它必須依照國(guó)家有關(guān)教育的方針、

1、教育行政信息：反應(yīng)教育行政活動(dòng)和管理對(duì)象的特性及政策、法律、法規(guī)和督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，依照一定的程序，利

其發(fā)展，變化情況的各種消息，情報(bào)，指令，資料，數(shù)據(jù)，用科學(xué)的措施來(lái)進(jìn)行活動(dòng)，以確保教育督導(dǎo)工作的權(quán)威性，科

圖紙等的總稱。學(xué)性。

2、教育行政信息溝通形式有縱向溝通和橫向溝通，縱向溝3.教育督導(dǎo)的內(nèi)容：一以地方政府教育工作的督導(dǎo)；二對(duì)“普

通是上級(jí)與下級(jí)之間的溝通，可分為自上而下的下行溝通和九”“掃盲”縣的評(píng)定驗(yàn)收；三對(duì)一般中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)定；四

自下而上的上行溝通，橫向溝通是同級(jí)部門和同事之間的信對(duì)學(xué)校專題督導(dǎo)和常常性檢查的重要內(nèi)容。

息交流。4.教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)：是指由政府授權(quán)，代表本級(jí)政府對(duì)其教育行

3、輪形溝通突進(jìn)速度最慢，滿意率是無(wú)誤率均高。政部門，執(zhí)行教育督導(dǎo)任務(wù)的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，

4、教育行政信息的特性①?gòu)V泛性②客觀性③可了解性④發(fā)5.教育督導(dǎo)人員一般由專職督學(xué)、兼職督學(xué)和暫時(shí)督學(xué)組成。

展性⑤服務(wù)性。5、教育行政信息處理的程序①搜集②加工人員配備標(biāo)準(zhǔn)：一唯賢是任，二結(jié)構(gòu)合理，三專兼結(jié)合。6.

督學(xué)必須具備如下基本條件：一堅(jiān)持四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持改和督學(xué)人員，依據(jù)國(guó)家的教育方針、，政策、法規(guī)和督導(dǎo)的標(biāo)

革開(kāi)放，忠誠(chéng)于社會(huì)主義教育事業(yè)；二熟悉國(guó)家有關(guān)教育的準(zhǔn)餓與要求，按照一定的程序，利用科學(xué)的措施，對(duì)下級(jí)政府

方針、政策、法規(guī)，有較高的政策水平；三具備大學(xué)本科學(xué)的教育工作及教育行政部門和學(xué)校的工作，進(jìn)行有目標(biāo)、有計(jì)

歷或同等學(xué)歷，有以上從事教育工作的經(jīng)歷，熟悉教育教學(xué)劃的監(jiān)督、評(píng)定和指引，并向同級(jí)和上級(jí)政府及教育行政部門

工作業(yè)務(wù)；四深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法，辦事公道，反饋有關(guān)信息，提出提議，為政府教育決議提供依據(jù)的一系列

敢說(shuō)真話；五身體健康。教育管理活動(dòng)。

8.教育評(píng)價(jià)的含義：是依據(jù)教育目標(biāo)和教育理念，在系統(tǒng)搜2、教育督導(dǎo)的職能①督導(dǎo)職能（最本質(zhì)最核心職能）②評(píng)價(jià)

集資料的基礎(chǔ)上，對(duì)教育過(guò)程及其成果進(jìn)行價(jià)值判斷的教育職能③指引職能④反饋職能。教育督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)①導(dǎo)向性標(biāo)準(zhǔn)②

活動(dòng)。依法督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)③科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)④民主性標(biāo)準(zhǔn)。教育督導(dǎo)的形式①

9.教