學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

一、目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理XXXX學(xué)院各類突發(fā)公

共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確

保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)和生活

秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華

人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、

《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)

治安處罰法》、《傳染病防治法》、《國(guó)家教育考試考務(wù)安全保密工

作規(guī)定》、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》等法律法規(guī)和《國(guó)家突

發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、

《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于XXXX學(xué)院應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置

工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

(-)社會(huì)安全穩(wěn)定類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生

的各級(jí)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、

聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)

師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)

影響校園和社會(huì)安全穩(wěn)定的事件等。

（-）事故災(zāi)難和自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括學(xué)校樓堂館舍

等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重

大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安

全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事

故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、

森林、地震災(zāi)害以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，影響學(xué)校

安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)事故和災(zāi)害等。

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造

成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共

衛(wèi)生事件，省市區(qū)域發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突

發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）網(wǎng)絡(luò)、信息安全類突發(fā)事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送

有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家及教育

行政部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞

校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

（五）考試安全類突發(fā)事件。包括國(guó)家教育統(tǒng)一考試和學(xué)校

各種考試，在命題和試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事

件，在考試實(shí)施、評(píng)卷過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件等，以及由此引發(fā)

的不穩(wěn)定事件、突發(fā)事件。

四、工作原則

（-）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立“XXXX學(xué)院突發(fā)公共

事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）和各類突發(fā)

事件應(yīng)急處置專項(xiàng)工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)對(duì)

突發(fā)事件處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)

生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，

做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀

o

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循“分

級(jí)管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告湖北省教育廳和上級(jí)有關(guān)部門。各單位主要

負(fù)責(zé)人是維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”。

（三）預(yù)防為本，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)

真開展影響安全穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集

和深層次研究，爭(zhēng)取“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”。要把

突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩

序失控和混亂。

（四）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)

單位負(fù)責(zé)人耍立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。

形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)工作組及各單位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控的

處置工作格局。

（五）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件的過(guò)程中,

要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、

曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則,

及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同

性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從制度上、組織上、物質(zhì)上全

面加強(qiáng)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)

硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。

五、突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定

突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式

和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等分

為：重大事件和一般事件。具體情況按照XXXX學(xué)院突發(fā)公共事

件應(yīng)急預(yù)案中事件級(jí)別劃分原則來(lái)劃定。

第二章應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

一、XXXX學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)、黨委書記、校長(zhǎng)

成員：黨委副書記、副校長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)決策、組織、指揮校內(nèi)各類突發(fā)

公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題及

時(shí)向省教育廳和上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示報(bào)告。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作及信息、聯(lián)絡(luò)、督辦、

檢查、協(xié)調(diào)、總結(jié)等任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能由學(xué)校辦公室承

擔(dān)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相關(guān)的數(shù)

據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的參考意見和具體措

施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)和推廣各單位的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促、檢

查各單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況；督促有關(guān)部門

根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

三、各類突發(fā)事件應(yīng)急處理專項(xiàng)工作組

針對(duì)各類突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處

置專項(xiàng)工作組：

（一）社會(huì)安全穩(wěn)定類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)、副

組長(zhǎng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括校辦、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處等

相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在學(xué)生工作處。

（-）應(yīng)急事故災(zāi)難和自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作

組。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括保衛(wèi)部門、后勤

部門、校辦、學(xué)生工作部門、人事部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)單位負(fù)

責(zé)人，辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門。

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)

由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括后勤處、校辦、保衛(wèi)處、財(cái)務(wù)處等

相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在后勤處。

（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)、副

組長(zhǎng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括宣傳部門、校辦、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)

絡(luò)中心、保衛(wèi)部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在宣傳處。

（五）考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)

由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括教務(wù)部門、校辦、學(xué)生工作部門、

人事部門、保衛(wèi)部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在教務(wù)部門。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

一、預(yù)防預(yù)警信息

全校各單位要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)

機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

（一）信息報(bào)送原則與要求

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件報(bào)告的單位和人

員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告，不得延報(bào)。學(xué)校辦公室應(yīng)

立即報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)、通報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人，在核實(shí)情況和應(yīng)急處置的同

時(shí)，報(bào)告省教育廳和上級(jí)有關(guān)部門，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。

（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏

報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）續(xù)報(bào)：事件情況發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，報(bào)告處置進(jìn)展

和事件各階段情況,

（4）向公安機(jī)關(guān)通報(bào)：根據(jù)事件情勢(shì)和處置需要，在向省

教育廳報(bào)告的同時(shí)，向公安機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門通報(bào)情況，請(qǐng)求協(xié)助

處置。

（-）信息報(bào)送機(jī)制

（1）緊急電話報(bào)告系統(tǒng)

事件發(fā)生、情況緊急時(shí)，事發(fā)單位第一時(shí)間采用電話報(bào)告學(xué)

校辦公室，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。接到報(bào)告后，學(xué)校辦公室應(yīng)立即

電話（注意保密）報(bào)告黨委書記、校長(zhǎng)和專項(xiàng)工作組長(zhǎng)，督促專

項(xiàng)工作組按照領(lǐng)導(dǎo)要求迅速展開工作；與事發(fā)單位保持聯(lián)系，進(jìn)

一步核實(shí)情況、掌握事實(shí)；同時(shí)撰寫上報(bào)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，

立即報(bào)告省教育廳和上級(jí)有關(guān)部門；緊急情況下，啟用電話報(bào)告

系統(tǒng)。

（2）緊急文件報(bào)送系統(tǒng)

事發(fā)單位電話報(bào)告后，應(yīng)立即書面正式報(bào)學(xué)校辦公室，并按

照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求迅速展開應(yīng)急處置工作。學(xué)校辦公室在核

實(shí)情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，立即報(bào)告省教育廳和上級(jí)有關(guān)

部門。事件處置過(guò)程中，學(xué)校辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見，及時(shí)報(bào)告各

階段情況，或編發(fā)信息快報(bào)。

（二）應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人

員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；

（3）學(xué)校、省市政府、上級(jí)部門等采取的措施；

（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各個(gè)方面的反應(yīng)；

（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；

（6）需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。

二、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

（一）在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各部門應(yīng)相互支持、

相互配合。要狠抓落實(shí)，細(xì)化工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任,

把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用

和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，

提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指

揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力，

（三）做好應(yīng)對(duì)學(xué)校各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力

方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、

設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

（四）具體的預(yù)警行動(dòng)詳見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的

相關(guān)內(nèi)容。

二、信息友布

突發(fā)事件信息發(fā)布，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布

要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，突發(fā)事件信息由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布。未

經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布信息，或擅自接受校外媒

體采訪。必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)宣傳和新聞主管部門組織協(xié)調(diào)。

第四章應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序

一、重大事件應(yīng)急響應(yīng)

重大事件發(fā)生后，學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位立即啟

動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作，

并將事態(tài)發(fā)展、處置情況及時(shí)報(bào)省教育廳和上級(jí)有關(guān)部門。按照

上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示，學(xué)校全力開展應(yīng)急處置工作。

二、一般事件應(yīng)急響應(yīng)

一般事件發(fā)生后，學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位立即啟

動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，迅速平息事態(tài)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門

開展處置工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)省教育廳和上級(jí)有關(guān)部門。

第五章應(yīng)急保障

一、信息保障

學(xué)校各部門要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳

遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信

息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送

渠道的安全暢通。

二、物質(zhì)保障

后勤處要協(xié)調(diào)建立處置突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處理

突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物

質(zhì)、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物

資運(yùn)輸便利、安全，

三、資金保障

學(xué)校進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置時(shí)，學(xué)校財(cái)務(wù)處要確保所需

經(jīng)費(fèi)到位。

四、人員保障

學(xué)校成立由相關(guān)單位人員組成的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，

一旦啟動(dòng)預(yù)案，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)立即投入工作。

五、培訓(xùn)演練保障

學(xué)校將定期開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)I,定期進(jìn)行應(yīng)

急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

具體保障措施分別見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中應(yīng)急保

障部分。

第六章社會(huì)安全穩(wěn)定類突發(fā)事件應(yīng)急處置

一、社會(huì)安全穩(wěn)定類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

社會(huì)安全穩(wěn)定類突發(fā)事件劃分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)原則，按照《國(guó)家大

規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，同時(shí)根據(jù)群體性事件的突

發(fā)緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、

可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等，由高到低劃分為兩個(gè)等級(jí)。

(-)重大事件：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行

大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，

引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已經(jīng)形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大

規(guī)模群體性事件；聚集事件失控，校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游

行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重

影響甚至癱瘓；校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，

校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)；單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)

連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)，引發(fā)在校內(nèi)

局部聚集，形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性

事端；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情況需要作為I級(jí)

對(duì)待的事件。

(二)一般事件：?jiǎn)蝹€(gè)性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師

生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字

報(bào)，呈現(xiàn)可能會(huì)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情況需要作

為一般事件對(duì)待的事件。

要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)急

措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、

時(shí)效性。

二、社會(huì)安全穩(wěn)定類突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警

（一）預(yù)防預(yù)警信息

全校各單位要健全安全穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機(jī)制和信息工作

制度，建立安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍和信息工作隊(duì)伍，經(jīng)常研究影響學(xué)

校穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題，定期開展安全穩(wěn)定隱患排查工作，發(fā)

現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向?qū)W校辦公室和其他有關(guān)部門報(bào)告信息。對(duì)可能引

起學(xué)生高度關(guān)注的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件，特別是對(duì)危及師生生命財(cái)

產(chǎn)安全或涉及國(guó)家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問(wèn)題，

以及敏感期、重大政治活動(dòng)、重大節(jié)慶、重大文體活動(dòng)以及發(fā)生

各類重大突發(fā)事件期間，在落實(shí)安全措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把握

師生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、

早解決的耍求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀

態(tài)，堅(jiān)決防止個(gè)性問(wèn)題向共性問(wèn)題轉(zhuǎn)化，局部問(wèn)題向全局性問(wèn)題

轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題向政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化，非對(duì)抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)

化。

（二）信息報(bào)送制度

（1）社會(huì)安全穩(wěn)定類突發(fā)事件信息采取歸口管理、分級(jí)報(bào)

送的原則。學(xué)校辦公室是突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的歸口管理

部門，全校突發(fā)公共事件信息統(tǒng)一報(bào)送學(xué)校辦公室，由學(xué)校辦公

室向上級(jí)機(jī)關(guān)逐級(jí)報(bào)送信息。未經(jīng)批準(zhǔn)，全校其他單位和個(gè)人不

得擅自披露學(xué)校安全穩(wěn)定類突發(fā)事件信息。

（2）堅(jiān)決執(zhí)行重大情況報(bào)告和請(qǐng)示制度，對(duì)可能發(fā)生的群

體性突發(fā)事件的信息，全校各單位要及時(shí)上報(bào)學(xué)校辦公室，并向

保衛(wèi)處通報(bào)，及時(shí)采取安全保衛(wèi)防范措施，防止重視不夠、處置

不當(dāng)、激化矛盾、擴(kuò)大事端。

（3）根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和內(nèi)容，相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)

急處置工作組負(fù)責(zé)收集匯總各方面信息，深入了解起因，分析研

判情勢(shì)，采取有效措施控制事態(tài)，及時(shí)向?qū)W校黨委報(bào)告情況。保

衛(wèi)處和宣傳處要做好相應(yīng)的防范措施，維護(hù)正常秩序，正確引導(dǎo)

輿論。

（三）信息報(bào)送流程

向上級(jí)報(bào)送突發(fā)公共事件信息流程，按照規(guī)定的程序，由學(xué)

校辦公室分級(jí)上報(bào),根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如有必要，向公安機(jī)關(guān)通報(bào)

信息。

校內(nèi)信息報(bào)送流程為：全校各單位發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況后，應(yīng)有專

人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，單位負(fù)責(zé)人核實(shí)信息內(nèi)容后，及時(shí)報(bào)送學(xué)校辦

公室。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如有必要，向保衛(wèi)處通報(bào)情況，做好安全

保衛(wèi)防范、維持正常秩序和現(xiàn)場(chǎng)取證工作。

三、應(yīng)急響應(yīng)

(-)重大事件的處置

(1)事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，除按一般事件響

應(yīng)程序外，有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，

學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究決定啟動(dòng)工作預(yù)案并立即

報(bào)告省教育廳有關(guān)主管部門。并根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件

直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人及主管校領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，對(duì)原因清楚、能夠立

即處理的問(wèn)題，馬上依法、及時(shí)、妥善的加以處理；對(duì)原因不詳、

需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，通過(guò)學(xué)院黨政干部和輔導(dǎo)員向?qū)W

生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué)生及時(shí)了解事實(shí)真

相，盡快實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校的決策和決定，與學(xué)校

保持一致，并對(duì)聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。

(2)若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校的正常教學(xué)、生活秩序，相關(guān)

部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)深入事發(fā)學(xué)院，化解矛盾，采取措施，有效處

置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意

破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門，嚴(yán)格控制和

監(jiān)視。相關(guān)單位要啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集

會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。各學(xué)院院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員、

教師等要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生地教育疏導(dǎo)工

作。

(3)若事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量

無(wú)法平息的情況下，除按照一般事件響應(yīng)程序外，學(xué)校應(yīng)急處置

工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向省教育廳有關(guān)主管部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告，

請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)

生受傷。學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部

門進(jìn)行處理，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，靠前指揮，果斷處置，并將處置

進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)省教育廳和上級(jí)有關(guān)部門。

（4）一旦學(xué)生走出校門要上街集會(huì)、游行，學(xué)校相關(guān)單位

要全力勸阻；如勸阻無(wú)效，要配合省市有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩

序的工作，防止閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋

事，還要及時(shí)請(qǐng)求公安部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)

過(guò)激的違法行為。學(xué)校相關(guān)單位要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組

織及各學(xué)院黨政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍和學(xué)生會(huì)以及學(xué)生

黨員骨干隊(duì)伍的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好思想政治工作，要

做到學(xué)院不漏班、班級(jí)不漏人；教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生

不離校，加強(qiáng)校園管理和學(xué)生宿舍管理，嚴(yán)格控制人員出入。

（5）如果情勢(shì)惡化，公安部門將依法采取堅(jiān)決措施，學(xué)校

相關(guān)部門要組織干部全力勸說(shuō)學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全。學(xué)

工部門如須做出處理學(xué)生的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免

矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到

盡快平息。

（6）針對(duì)師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國(guó)家處置

大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。

（二）一般事件的處理

全校各單位要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工

作。保衛(wèi)處等部門要加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)

苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理，發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大

小字報(bào)、傳單等，對(duì)粘貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，區(qū)分情

況予以處置。對(duì)大小字報(bào)及傳單等迅速收繳或清除，防止擴(kuò)散。

發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí)，保衛(wèi)部門、學(xué)工部門、有關(guān)學(xué)院等相關(guān)

單位應(yīng)立即派干部趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取

證；同時(shí)，報(bào)告相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校辦公室，通知涉及部門及時(shí)解

決，消除突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。

四、善后與恢復(fù)

學(xué)校相關(guān)單位在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事

件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，盡可能滿

足師生的合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。

（一）屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題或有關(guān)國(guó)家、民族情感

等敏感問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作的重點(diǎn)是：通

過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形勢(shì)，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育，

組織師生學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開展法制教育，保護(hù)師生愛國(guó)熱情

和民族情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到

黨中央的決策上來(lái)，

（二）屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而

引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的師

生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)；在省市政

府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境

的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問(wèn)題,

確保師生生命和財(cái)產(chǎn)的安全。

（三）屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利杳問(wèn)題引發(fā)的群

體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：及時(shí)幫助解決師生的困難和問(wèn)

題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)單位及時(shí)落實(shí)；對(duì)要

求合理、一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致的做好說(shuō)服教育工作。

（四）事件結(jié)束后，學(xué)校相關(guān)單位要提出進(jìn)一步改進(jìn)的方法

和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真

總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問(wèn)題，對(duì)事件處理的經(jīng)驗(yàn)、不

足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)

行匯總整理，起草總結(jié)分析報(bào)告，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)省教育廳

和上級(jí)有關(guān)部門。

第七章事故災(zāi)難與自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置

一、事故災(zāi)難與自然災(zāi)害類事件的等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公

共事件應(yīng)急預(yù)案》和學(xué)校實(shí)際情況，將事故災(zāi)難與自然災(zāi)害按嚴(yán)

重程度，分為二級(jí)：重大事件和一般事件。

（一）重大事件：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損

害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害或自然災(zāi)害。

（二）一般事件：對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校的

教學(xué)秩序產(chǎn)生影響的事故災(zāi)害或自然災(zāi)害。

二、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

（-）火災(zāi)事故處理辦法：

（1）學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，保衛(wèi)處要立即啟動(dòng)消防預(yù)案，全

力組織人員疏散和自救工作，同時(shí)要在第一時(shí)間內(nèi)向XX市公安

消防119指揮中心報(bào)警。有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)單

位負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和滅火工作，在消防

隊(duì)伍趕到現(xiàn)場(chǎng)后，提供施救信息，配合消防隊(duì)組織救人和滅火搶

險(xiǎn)工作；

（2）后勤處要根據(jù)需要，立即采取切斷電、氣等緊急安全

措施，避免繼發(fā)性危害；

（3）校醫(yī)院要迅速參與搶救傷員工作，妥善安置傷病員；

（4）后勤處要解決好學(xué)生受災(zāi)人員的安居問(wèn)題；

（5）保衛(wèi)處要及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)

物等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

（-）房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故處理辦法；

（1）學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故，有關(guān)校

領(lǐng)導(dǎo)和后勤處、保衛(wèi)處及用房單位的負(fù)責(zé)人等，要在第一時(shí)間趕

赴一線，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,

并立即向上級(jí)主管部門報(bào)告；

（2）迅速采取諸如斷電、氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶

建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)；

（3）各部門要協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)組織解救受困人員，搶救傷

病員。

（三）校園水面溺水事故處理辦法：

（1）鑒于學(xué)校周邊緊鄰湯遜湖，一旦發(fā)生溺水事故，保衛(wèi)

處為救援的責(zé)任部門，保衛(wèi)處要配備相應(yīng)的專用救援設(shè)備；

（2）學(xué)校發(fā)生校園水面溺水事故，保衛(wèi)處要立即組織人員

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并立即向校醫(yī)院和醫(yī)療急救部門報(bào)告求援；

（3）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要在第一時(shí)間親臨

第一線指導(dǎo)，根據(jù)事故啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行人

工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置。

（四）人員擁擠踩踏事故處理辦法：

（1）學(xué)生工作處、團(tuán)委、保衛(wèi)處等相關(guān)部門要做好大型集

體活動(dòng)的組織和管理，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁

擠踩踏事故發(fā)生；

（2）學(xué)校發(fā)生人員擁擠踩踏事故，保衛(wèi)處和相關(guān)單位要迅

速開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級(jí)部門和醫(yī)療急救部門

報(bào)告求援；

（3）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在第一時(shí)間親臨第

一線指揮，根據(jù)事故啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做好

人員疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶

救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員；

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)相關(guān)

情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

（五）校園爆炸事故處理辦法：

（1）學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處等有關(guān)部門

負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，在向上級(jí)主管部門

報(bào)告的同時(shí)，立即向公安消防部門報(bào)告；

（2）保衛(wèi)處要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)

場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查

并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)師生的人身財(cái)

產(chǎn)安全；

（3）如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，保衛(wèi)處應(yīng)立即采取有

效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

（4）保衛(wèi)處要認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除

險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

（六）突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理方法：

（1）保衛(wèi)處要會(huì)同校內(nèi)的危險(xiǎn)品存放單位，根據(jù)各類危險(xiǎn)

品的特性，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

（2）校內(nèi)的危險(xiǎn)品存放單位因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄漏,

或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時(shí)

向上級(jí)部門報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染區(qū)，立即組織疏散、遠(yuǎn)離隔離區(qū);

（3）保衛(wèi)處和危險(xiǎn)品泄漏單位要協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門，

組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器，赴事故現(xiàn)場(chǎng)

進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，迅速查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)

生的危害程度和可能造成的危害；

（4）初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案,

并立即組織人員施救；

（5）對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)

危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情

況嚴(yán)重的，要立即向地方人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，由地方

人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；

（6）危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校與地方教育行政部門應(yīng)召集

有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故；

（7）重大事故，學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向地方環(huán)保部門報(bào)告。

（七）校園惡性交通事故處理辦法：

（1）學(xué)校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、

受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處、校醫(yī)院負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間

趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，立即向醫(yī)療救助部門求助，向公安交警部

門報(bào)告；

（2）學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，

尋找證人；

（3）學(xué)校保衛(wèi)處協(xié)助公安部門及時(shí)查明事故情況。

（八）大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法：

（1）學(xué)校舉辦的各類大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好

專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施；

（2）發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有

學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工

作;

（3）活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)

室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生

命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)難；

（4）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處以及活動(dòng)組織單位負(fù)責(zé)人要在

第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，要在第

一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)等政府有關(guān)部門報(bào)告，積極爭(zhēng)取省市政府的支

援幫助，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（九）外出組織學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法:

（1）學(xué)校各實(shí)習(xí)、參觀、考察組織單位要建立健全安全工

作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施；

（2）完善通訊體系，做好上述人員通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清

點(diǎn)人員，及時(shí)溝通信息；

（3）事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門、學(xué)校辦公室以及

活動(dòng)組織單位報(bào)告，同時(shí)積極開展必要的救助和自救工作；

（4）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事

件的輕重，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分

工作，積極開展救助；

（5）積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支

援幫助。

（十）突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法：

（1）后勤處要做好食堂、學(xué)生宿舍、教工宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所

以及供水、供電、供暖和通訊保障部門的突發(fā)事件防范工作。對(duì)

重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和

操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的身體

健康和生命安全；

（2）發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿实木o急情況時(shí),

學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和后勤處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人

員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，重大事件時(shí)

請(qǐng)求省市區(qū)有關(guān)專業(yè)部門支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常；

（3）食堂、餐廳等炊食供應(yīng)部門以及蓄水池、供水塔等二

次供水部分必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立

即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系省市政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行

檢疫、化驗(yàn)和排污處理。

（十一）校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法：

（1）積極協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)惡

化和擴(kuò)大；

（2）及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，正確引導(dǎo)師生員工情

緒，穩(wěn)定校園秩序，避免恐慌和動(dòng)蕩。

（I-）學(xué)校突發(fā)事故處理中的其它有關(guān)注意事項(xiàng)：

（1）發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校應(yīng)急處置工作組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及

時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序,

避免恐慌和動(dòng)蕩；

（2）凡是發(fā)生人員傷亡的事故災(zāi)害，校醫(yī)院要立即采取救

助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡;

（3）所有災(zāi)難事故發(fā)生后，都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害

問(wèn)題，要周密妥善處理，不得激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化；

（4）凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施

的，要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、

飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)難的矛盾。

三、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公

共事件應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，進(jìn)

行自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置。

（一）自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后的應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，學(xué)校即可宣布

進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括：

（1）根據(jù)省市政府統(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，

并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況；

（2）按照省市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組

織避災(zāi)疏散；

（3）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情檢測(cè)工作；

（4）配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護(hù)工作；

（5）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

（6）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)

生衍生災(zāi)害，保持社會(huì)安定。

(-)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在省市政府的統(tǒng)一部署下，學(xué)校自

然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)校內(nèi)應(yīng)急工作。并根

據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案、

自然災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校迅速向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情。學(xué)校自然

災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急工作組立即運(yùn)作，主動(dòng)保持與上級(jí)部門的不

間斷聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急進(jìn)展情況，在政府救災(zāi)指揮部統(tǒng)

一指揮下，全校上下各司其職、通力協(xié)作、全力以赴、妥善處置,

在組織自救的同時(shí)，積極爭(zhēng)取救援，盡力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

失。

(三)栽害發(fā)生后應(yīng)急措施的主要內(nèi)容：

學(xué)校在屬地救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，首先做好校內(nèi)的搶險(xiǎn)

救災(zāi)及自救、互救、同時(shí)配合相關(guān)部門做好如下工作；

(1)人員搶救與工程搶險(xiǎn)

(2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

協(xié)助組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和防治傳染病的

暴發(fā)流行。

(3)城市基礎(chǔ)實(shí)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

協(xié)助交通部門恢復(fù)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通。

協(xié)助電力主管部門調(diào)運(yùn)電力維修物資，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

(4)糧食食品物資供應(yīng)

協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供

應(yīng)。

（5）災(zāi)民安置

協(xié)助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

（6）維護(hù)社會(huì)治安

協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防

和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

（7）消防

協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓

延。

（8）次生及衍生災(zāi)害防御

協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本區(qū)域易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采

取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作，

穩(wěn)定情緒，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

（9）災(zāi)害損失評(píng)估

協(xié)助主管部門會(huì)同相關(guān)部門開展災(zāi)害損失評(píng)估。

（10）應(yīng)急資金

財(cái)務(wù)處做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。

（11）接受救援

協(xié)助民政部門接受政府、社會(huì)提供的緊急救援。

四、善后與恢復(fù)

（一）一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)

立恢復(fù)中心，工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及

時(shí)開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)

校正常秩序。要做到：

（1）做好事故災(zāi)難或自然災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工

作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家

屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠

付；

（2）及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及

時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不

必要的恐慌和動(dòng)蕩；

（3）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，

對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生；

（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要及時(shí)總結(jié)，吸取教訓(xùn)，引以為戒。

對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人

的責(zé)任。對(duì)防災(zāi)救災(zāi)、執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案不力或措施不當(dāng)，造成擴(kuò)大、

激化矛盾者，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行追究責(zé)任；

（5）配合公安消防、環(huán)保、民政等有關(guān)部門，做好事故案

件偵破或者災(zāi)害調(diào)查工作。

（二）事故災(zāi)難或自然災(zāi)害突發(fā)事件結(jié)束后，學(xué)校各有關(guān)部

門應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。保衛(wèi)處要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施

的安全檢查，杜絕安全隱患；關(guān)注校園周邊安全狀況，及時(shí)向地

方黨委和政府反映存在的隱患，提出整改的意見和建議，并協(xié)助

地方政府對(duì)安全隱患進(jìn)行整治；學(xué)生工作處、校團(tuán)委要配合保衛(wèi)

處加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

第八章公共衛(wèi)生類突發(fā)疫情應(yīng)急處置

一、公共衛(wèi)生類突發(fā)疫情等級(jí)確認(rèn)與劃分

（一）本預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生類疫情是指突然發(fā)生的，造成或

者可能造成校I園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群

體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟失、

重大化學(xué)毒物污染以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的食物。

（1）突發(fā)公共衛(wèi)生類疫情的重大傳染病疫情范圍：

A.發(fā)生傳染性非典型肺炎疫情；

B.發(fā)生鼠疫、非炭疽和霍亂暴發(fā)疫情；

C.動(dòng)物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行疫情；

D.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡疫情；

E.發(fā)生罕見或已消滅的傳染病疫情；

F.發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失；

G.因自然災(zāi)害和其他原因引發(fā)的可能造成嚴(yán)重影響公眾健

康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情，以及上級(jí)衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的

疫情。

（2）其他突發(fā)公共衛(wèi)生類疫情范圍：

A.中毒人數(shù)超過(guò)30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物

中毒疫情；

B.短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒疫

情;

C.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒疫

情；

D.有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

E.醫(yī)源性感染暴發(fā)疫情；

F.藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡疫情；

G.預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡疫情；

H.嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射

性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄漏等疫情；

L群體性不明原因疾病暴發(fā)疫情；

J.發(fā)生生物、化學(xué)、核核輻射等恐怖襲擊疫情；

K.學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡1例以上的疫情;

L.上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生疫情；

（二）公共衛(wèi)生類疫情突發(fā)疫情等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共疫情應(yīng)急系統(tǒng)》公共衛(wèi)生類

疫情突發(fā)疫情等級(jí)確認(rèn)與劃分標(biāo)準(zhǔn)，一般將疫情從高到低分為一

級(jí)疫情、二級(jí)疫情、三級(jí)疫情。

A.一級(jí)疫情：本校區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)確診的甲類傳染病及SARS

或高治病性禽流感疫情，并發(fā)生流行；出現(xiàn)乙類、丙類傳染病暴

發(fā)流行或多例死亡疫情；發(fā)現(xiàn)罕見或已消滅的傳染病確診病例；

發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失；發(fā)生大范圍的集體性食物中毒、職

業(yè)中毒及其他有毒、有害物質(zhì)中毒，并出現(xiàn)多個(gè)死亡病例；發(fā)生

大范圍醫(yī)源性感染疫情，并出現(xiàn)多個(gè)死亡病例；發(fā)生嚴(yán)重威脅或

危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學(xué)性

物質(zhì)丟失泄漏等疫情，并已造成較大傷亡；出現(xiàn)大范圍群體性不

明原因疾病爆發(fā)流行疫情，并出現(xiàn)多個(gè)死亡病例；發(fā)生生物、化

學(xué)、核和輻射等恐怖襲擊疫情；學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出

現(xiàn)死亡1例以上的疫情；因自然災(zāi)害和其他原因引發(fā)的可能造成

嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情，以及上級(jí)衛(wèi)生行政

部門臨時(shí)規(guī)定的疫情。

B.二級(jí)疫情：本校區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)散在的疑似或確診的甲類

傳染病及SARS或高致病性禽流感疫情，但無(wú)續(xù)發(fā)病例；發(fā)生乙

類、丙類傳染病大范圍流行或出現(xiàn)死亡疫情；發(fā)現(xiàn)罕見或已消滅

的傳染病疑似病例；發(fā)生較大范圍的集體性食物中毒、職業(yè)中毒

及其他有毒、有害物質(zhì)中毒，并出現(xiàn)個(gè)別死亡病例；發(fā)生較大范

圍醫(yī)源性感染疫情，藥品引起的群體性反應(yīng)疫情、預(yù)防接種引起

的群體性反應(yīng)疫情、并出現(xiàn)個(gè)別死亡病例；發(fā)生嚴(yán)重威脅或危害

公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)

丟失、泄漏等疫情；出現(xiàn)大范圍群體性不明原因疾病流行疫情，

并出現(xiàn)個(gè)別死亡病例。

C.三級(jí)疫情：本校所在城市范圍內(nèi)出現(xiàn)疑似或確診的甲類

傳染病及SARS或高致病性禽流感疫情，本校區(qū)存在輸入病例的

可能；乙類、丙類傳染病發(fā)病率明顯升高或出現(xiàn)小范圍流行疫情;

發(fā)生小范圍的集體性食物中毒、職業(yè)中毒及其他有毒、有害物質(zhì)

中毒；發(fā)生小范圍醫(yī)源性感染疫情、藥品引起的群體性反應(yīng)疫情、

預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)疫情；出現(xiàn)可能危害公眾健康的水、

環(huán)境、食品污染核放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)流失、泄漏等疫

情；出現(xiàn)小范圍群體性不明原因疾病流行疫情。

二、情況報(bào)告與信息發(fā)布

建立公共衛(wèi)生類突發(fā)疫情信息報(bào)告體系，確保信息暢通，確

保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)

生的突發(fā)疫情。突發(fā)疫情期間學(xué)校設(shè)立24小時(shí)值班及疫情監(jiān)控

和聯(lián)系電話。各部門應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急

處理工作組報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。校突發(fā)公共衛(wèi)

生疫情應(yīng)急處理工作組匯總各方面信息，及時(shí)報(bào)告有關(guān)上級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)，及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)，并隨時(shí)與上

級(jí)單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)

持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。

（-）嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告程序，逐級(jí)報(bào)告

（1）出現(xiàn)一級(jí)疫情突發(fā)公共衛(wèi)生疫情時(shí)，后勤處或有關(guān)單

位應(yīng)以最快的通訊方式向轄區(qū)疾病控制中心通報(bào)，同時(shí)向?qū)W校有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作組報(bào)告，并由學(xué)校辦公室向衛(wèi)生行政部門

和省教育廳報(bào)告。

（2）出現(xiàn)二級(jí)疫情突發(fā)公共衛(wèi)生疫情時(shí)，后勤處或有關(guān)單

位應(yīng)在接診或處理的同時(shí)，盡快向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處

置工作組及地方衛(wèi)生行政部門報(bào)告，必要時(shí)由學(xué)校辦公室向上級(jí)

有關(guān)部門報(bào)告。

(3)出現(xiàn)三級(jí)疫情突發(fā)公共衛(wèi)生疫情時(shí)，后勤處或有關(guān)單

位應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處置工作組及地方衛(wèi)生

行政部門報(bào)告。

(-)嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息正常暢通。

(1)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)校內(nèi)媒體

有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生疫情信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信

息的發(fā)布，須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生疫情工作組批準(zhǔn)，并請(qǐng)示省市

突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處置工作指揮處辦公室。校內(nèi)各媒體不能

隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的信息。

(2)任何單位和個(gè)人都不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他

人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)疫情。

(3)建立突發(fā)疫情舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校

報(bào)告突發(fā)疫情隱患，有權(quán)向?qū)W校舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)疫情應(yīng)

急處理規(guī)定和職責(zé)情況。對(duì)報(bào)告、舉報(bào)突發(fā)疫情有功的單位和個(gè)

人，學(xué)校將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三、快速反應(yīng)處置工作程序

(-)組織與指揮

(1)學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生類疫情應(yīng)急處置工作組，統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的應(yīng)急處理工作。工作組履行下列主

要職責(zé)：

A.指揮有關(guān)部門立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的控制措施；

B.調(diào)動(dòng)校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救治工作；

C.根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具等相關(guān)

設(shè)施、設(shè)備；

D.根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并報(bào)請(qǐng)地方衛(wèi)生行

政部門及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法采取緊急措施；

E.根據(jù)需要對(duì)事物和水源采取控制措施；

F.對(duì)本校的突發(fā)疫情的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

（2）突發(fā)疫情發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生類疫情應(yīng)急處置

工作組應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生疫情進(jìn)行綜合評(píng)估，決定是

否啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)，及時(shí)向上

級(jí)主管部門報(bào)告。

（3）學(xué)校各有關(guān)部門履行相關(guān)職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做

好突發(fā)疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)疫情防范和應(yīng)

急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，結(jié)合本單位實(shí)際，擬定本

部門突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)疫情的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的

問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

（4）應(yīng)急狀態(tài)期間，各單位必須保證通信網(wǎng)絡(luò)通暢，主要

領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話耍及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，并保持24小時(shí)

通暢。

（5）成立XXXX學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處理專家小組，

負(fù)責(zé)指導(dǎo)校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。

（6）校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作組的統(tǒng)一

布署，做好本單位的突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作，服從、配合對(duì)突發(fā)

疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

(7)學(xué)校內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)疫情應(yīng)急

處置工作組為處理突發(fā)疫情作出的決定和命令。突發(fā)疫情涉及的

有關(guān)人員，對(duì)政府衛(wèi)生行政部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查

取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。不予配合的,

由保衛(wèi)處協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。

(8)校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的收治救治體系,

提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的能力。定期對(duì)有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、

技能的培訓(xùn)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和

先進(jìn)技術(shù)。

(二)快速反應(yīng)處置工作程序

(1)發(fā)生一級(jí)疫情公共衛(wèi)生類突發(fā)疫情的快速反應(yīng)

A.突發(fā)疫情發(fā)生后，由學(xué)校突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作組以最

快通信聯(lián)絡(luò)方式報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，立即成立該突發(fā)疫情

專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)丶膊】刂频炔块T對(duì)該突發(fā)疫情進(jìn)行緊

急處理。

B.由保衛(wèi)處會(huì)同當(dāng)?shù)毓参渚瘜?duì)疫區(qū)或事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)人

員進(jìn)行封鎖或隔離控制，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理；校醫(yī)院及有關(guān)

單位應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)醫(yī)療救護(hù)單位立即對(duì)突發(fā)疫情所致的病

人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。

C.在國(guó)家、省、市等上級(jí)突發(fā)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，學(xué)

校突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處理工作組負(fù)責(zé)校內(nèi)應(yīng)急反應(yīng)的總體

協(xié)調(diào)。后勤處應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍，建立應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。

D.根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和疫情發(fā)展變化情況及專家建議，

采取進(jìn)一步反應(yīng)措施。

（2）發(fā)生二級(jí)疫情公共衛(wèi)生類突發(fā)疫情的快速反應(yīng)

A.突發(fā)疫情發(fā)生后，由學(xué)校突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作組協(xié)調(diào)

相關(guān)單位，配合當(dāng)?shù)丶膊】刂频炔块T對(duì)該突發(fā)疫情進(jìn)行緊急處

理。

B.在進(jìn)行疫情調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，校醫(yī)院及有關(guān)單位

應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)疫情所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療

救護(hù)力量不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)院予以支援。

C.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)調(diào)

度。后勤處應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍，建立應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)度。

D.根據(jù)上級(jí)指示、初步處理結(jié)果及專家建議，采取進(jìn)一步

反應(yīng)措施。

（3）發(fā)生三級(jí)疫情公共衛(wèi)生類突發(fā)疫情的快速反應(yīng)

A.突發(fā)疫情發(fā)生后，由學(xué)校突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作組協(xié)調(diào)

相關(guān)單位，配合當(dāng)?shù)丶膊】刂频炔块T組織對(duì)突發(fā)疫情進(jìn)行調(diào)查處

理。

B.學(xué)校突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)疫情調(diào)查、現(xiàn)

場(chǎng)勘驗(yàn),采取控制措施等，并組織有關(guān)專家對(duì)危害程度做出評(píng)估。

C.有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。

D.根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家建議，采取進(jìn)一步反應(yīng)措施。

四、應(yīng)急反應(yīng)措施

（一）突發(fā)疫情發(fā)生后，后勤部門、學(xué)工部門、保衛(wèi)部門應(yīng)

立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取隔離措施、要求學(xué)生配合調(diào)查及醫(yī)學(xué)檢查，

加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒

穩(wěn)定。

（二）突發(fā)疫情發(fā)生后，突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作組根據(jù)需要,

可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)校所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、

藥品、器材、衛(wèi)生人員、醫(yī)學(xué)科研成果及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進(jìn)行

整合調(diào)配。

（三）校內(nèi)醫(yī)院對(duì)前來(lái)就診的因突發(fā)疫情致病的人員，不得

以任何理由推諉、拒絕救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書

寫詳細(xì)、完整的病歷記錄。對(duì)需要轉(zhuǎn)診的病人，應(yīng)當(dāng)將病歷復(fù)印

件隨病人轉(zhuǎn)送到指定的醫(yī)院。

（四）傳染病病人的收治應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》。指

定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。

應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病隔離病房，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察及隔離治

療。收治傳染病病人、疑似病人的醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的隔

離、消毒條件，配備必要的救治設(shè)備；設(shè)置污染區(qū)、半污染區(qū)、

清潔區(qū)，安排合理的人流、物流走向；對(duì)傳染病病人、疑似病人

應(yīng)當(dāng)隔離治療，避免交叉感染。

（五）當(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后，應(yīng)立即采

取以下應(yīng)急措施：

（1）校內(nèi)醫(yī)院可以設(shè)立獨(dú)立的專門門診或?qū)２≡\室，要安

排專業(yè)科室等醫(yī)生苜診，對(duì)醫(yī)務(wù)人員必須進(jìn)行傳染性疾病相關(guān)知

識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)要將醫(yī)務(wù)人員以梯隊(duì)建制編制成預(yù)案，以便隨時(shí)

啟動(dòng)。

（2）對(duì)疑似病例要及時(shí)按甲類傳染病報(bào)告，同時(shí)要詳細(xì)了

解、記錄患者家屬情況及接觸過(guò)的人員、去向、聯(lián)系電話。對(duì)密

切接觸者進(jìn)行登記，必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察，為流行病調(diào)查醫(yī)生提

供詳實(shí)的流行病學(xué)資料。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每天向轄區(qū)疾病控制中心

報(bào)告相關(guān)情況。

（3）校內(nèi)醫(yī)院不得收治甲類傳染病病人，甲類傳染病病人

和疑似病人需要轉(zhuǎn)診，并報(bào)請(qǐng)疾病控制中心同意，按規(guī)定程序轉(zhuǎn)

運(yùn)。決不輕易放過(guò)一個(gè)疑似病人，不漏掉一個(gè)須觀察病例。病人

或需留診觀察病人不得自行離院，去向必須明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要協(xié)

助有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施對(duì)甲類傳染病病人和疑似病人進(jìn)行隔

離。

（4）校內(nèi)醫(yī)院必須加強(qiáng)消毒管理，認(rèn)真貫徹《消毒管理辦

法》的有關(guān)要求，特別要加強(qiáng)對(duì)門診、急診、處置室、靜點(diǎn)室、

觀察室、隔離病房等重點(diǎn)處位的消毒工作。

（5）要做好醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)工作，給工作在一線的醫(yī)務(wù)人

員提供必要的防護(hù)措施、設(shè)備、用品，提供飲食、休息等方便條

件。

（六）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，各部門應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)

告、早隔離、早治療，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)

防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。

（七）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食

物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

（1）對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防

護(hù)用品，監(jiān)測(cè)體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品，實(shí)行藥物預(yù)防

在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒

肥皂。

（2）所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的

時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增

強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

（3）在公共場(chǎng)所工作的職工，如：食堂員工、醫(yī)護(hù)人員等,

以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施，要加強(qiáng)健

康和衛(wèi)生情況監(jiān)控，

（4）建議師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪的客人。盡量減

少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。

（5）一旦發(fā)生疫情，對(duì)校園實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)控外來(lái)人

員進(jìn)入。制定學(xué)生進(jìn)出校門的管理規(guī)定，限制學(xué)生去人員密集的

公共場(chǎng)所，減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)習(xí)實(shí)行

登記制度，提醒和動(dòng)員學(xué)生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)

疫情發(fā)生當(dāng)日起各單位外出人員必須向其所在單位的負(fù)責(zé)人請(qǐng)

假登記，并要求到過(guò)重大傳染疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到校醫(yī)院報(bào)

到，經(jīng)校醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查。

（6）從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)的人員，必要時(shí)可以根據(jù)

有關(guān)法規(guī)對(duì)其做出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對(duì)外地返回學(xué)校的實(shí)習(xí)

學(xué)生、教職工進(jìn)行登記，安排體檢，對(duì)有癥狀者實(shí)行必要的留診

觀察，對(duì)無(wú)異常的教職工安排居家觀察，對(duì)無(wú)異常的學(xué)生由學(xué)校

安排集中觀察。

（八）加強(qiáng)消毒和愛國(guó)衛(wèi)生工作

（1）對(duì)各教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、圖書館、辦公樓等人

員密集的地方及交通工具，學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對(duì)確診的甲類傳

染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過(guò)的場(chǎng)所、居住過(guò)的寢室等由疾控

中心專業(yè)人員進(jìn)行消毒，對(duì)密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場(chǎng)所

由校醫(yī)院組織進(jìn)行重點(diǎn)消毒。

（2）開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，對(duì)校園內(nèi)及各個(gè)建筑物內(nèi)進(jìn)行清

潔打掃。

（九）相關(guān)教學(xué)單位在必要時(shí)可提出申請(qǐng)停課或調(diào)整教學(xué)計(jì)

劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式，不安排外出實(shí)習(xí)活動(dòng)，調(diào)整畢業(yè)生的

教學(xué)方式，順延畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文答辯。

（十）做好衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳和健康教育。引導(dǎo)廣大群眾

正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會(huì)的穩(wěn)定。

向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒

預(yù)防知識(shí)卡。充分利用校內(nèi)的現(xiàn)有媒體，普及重大傳染病、重大

食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。

五、技術(shù)與物資保障

（一）應(yīng)急支援和裝備保障

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要保證應(yīng)急救治需要。對(duì)防疫物品（包括

檢測(cè)器械、防疫藥品等）要造冊(cè)登記，核準(zhǔn)入庫(kù)；要保證經(jīng)費(fèi)落

實(shí)，確保應(yīng)急需要。

（二）藥品、器材保障

要配備應(yīng)急處理和防護(hù)用品，包括隔離服、口罩、體溫計(jì)、

消毒藥品和器材、醫(yī)用手套等。

在可能發(fā)生食物或職業(yè)中毒疫情時(shí)，還應(yīng)配備監(jiān)測(cè)采樣器械

和設(shè)備，取證（照相機(jī)、攝像機(jī)）設(shè)備。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照技術(shù)規(guī)范

配備醫(yī)療設(shè)備和防護(hù)用品。

（三）治安保障

保衛(wèi)部門應(yīng)配備設(shè)置隔離區(qū)的防護(hù)裝備，以及必要的治安防

護(hù)設(shè)備，包括警戒帶、護(hù)欄等。

（四）技術(shù)保障

（1）有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)校內(nèi)的重大傳染病、食品、職業(yè)

病危害開展日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，預(yù)防突發(fā)疫情的

發(fā)生。

（2）鼓勵(lì)和支持衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)開展預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)

生疫情的科研工作和突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的基礎(chǔ)研究。

六、善后與恢復(fù)

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)做好受傷害人員

的善后處置工作。

（-）在當(dāng)?shù)丶膊】刂频炔块T指導(dǎo)下，各有關(guān)單位做好傳染

病污染物、食物中毒污染物、職業(yè)危害及放射性污染物的處理和

環(huán)境恢復(fù)工作。

（三）按照有關(guān)規(guī)定完成應(yīng)急時(shí)間的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、調(diào)查分析。

確保疫情發(fā)生后環(huán)境得到有效控制，并消除危害和隱患。

（四）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)公共衛(wèi)生疫情防控結(jié)束后，應(yīng)急處置

領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)防控的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)，達(dá)到解除條件時(shí)，以公

開方式宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。

（五）突發(fā)疫情解除結(jié)束后，要及時(shí)完成應(yīng)急疫情的分析總

結(jié)報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)。

第九章網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

一、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件等級(jí)劃分

網(wǎng)絡(luò)和信息安全緊急事件分為兩個(gè)等級(jí)：重大事件和一般事

件。

重大事件：由于病毒攻擊、非法入侵、人為破壞或不可抗力

等原因，重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全校性大規(guī)模癱瘓，或者校園

網(wǎng)絡(luò)中心全部DNS、主WEB服務(wù)器不能正常工作，校園網(wǎng)主要

出口、校園網(wǎng)頁(yè)主干中斷，對(duì)學(xué)校安全和正常公共秩序造成嚴(yán)重

損害，需要跨單位協(xié)同處置的突發(fā)事件；校園網(wǎng)提供有信息交互

能力的服務(wù)出現(xiàn)非法信息、校園網(wǎng)用戶郵箱出現(xiàn)大量煽動(dòng)性宣傳

郵件、校園網(wǎng)用戶在校園網(wǎng)內(nèi)建立非法網(wǎng)站提供危害國(guó)家和社會(huì)

安全信息等，或者利用校園網(wǎng)組織危害國(guó)家和社會(huì)的行動(dòng)，在社

會(huì)上造成實(shí)質(zhì)性危害的突發(fā)事件。

一般事件：由于病毒攻擊、非法入侵、人為破壞或不可抗力

等原因，某一區(qū)域的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生癱瘓，或者FPT

及部分網(wǎng)站服務(wù)器不能響應(yīng)用戶請(qǐng)求、10臺(tái)以內(nèi)的用戶主機(jī)由

于病毒攻擊或非法入侵，不能正常工作、郵件或計(jì)費(fèi)服務(wù)器不能

正常工作，對(duì)學(xué)校安全和正常公共秩序造成一定損害的突發(fā)事

件；校園網(wǎng)提供有信息交互能力的服務(wù)出現(xiàn)非法信息、校園網(wǎng)用

戶郵箱出現(xiàn)煽動(dòng)性宣傳郵件、校園網(wǎng)用戶在校園網(wǎng)內(nèi)建立網(wǎng)站并

提供非法信息，在社會(huì)上造成一定影響但未造成實(shí)質(zhì)性危害的突

發(fā)事件。

二、預(yù)防措施

（1）明確網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任。加強(qiáng)和完善校園網(wǎng)安全管理,

采取統(tǒng)一管理和各單位分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。各單位要建立健全

內(nèi)部安全保障制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”

的原則，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人和職責(zé)，細(xì)化工作措施和流程,

建立完善管理制度和實(shí)施辦法，加強(qiáng)信息的審查和備案工作，確

保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。各單位負(fù)責(zé)人為我校校園網(wǎng)絡(luò)信息安全管理

工作的第一責(zé)任人。

（2）加強(qiáng)信息審查工作。所有涉密計(jì)算機(jī)一律不許外接國(guó)

際互聯(lián)網(wǎng)，必須做好物理隔離。連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得存

儲(chǔ)涉及國(guó)家秘密、學(xué)校內(nèi)部機(jī)密的文件。各級(jí)各類服務(wù)器提供信

息服務(wù)，必須事先登記、審批，建立使用規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任人,

并具備相應(yīng)的安全防范措施（如：日志留存、安全認(rèn)證、實(shí)時(shí)監(jiān)

控、防黑客、防病毒等），加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日志分析，及時(shí)收集信

息，排查不安定因素。加強(qiáng)BBS、留言板等交互式欄目的專人

管理，各級(jí)網(wǎng)站信息發(fā)布實(shí)行審核制度，未經(jīng)審核不得發(fā)布。若

出現(xiàn)信息未經(jīng)審核被發(fā)布的情況，應(yīng)立即關(guān)閉信息發(fā)布功能，直

至找到原因并排除為止。交互式欄目應(yīng)具備IP地址、身份登記

和識(shí)別確認(rèn)功能，對(duì)沒有合法手續(xù)和不具備條件的電子公告服務(wù)

應(yīng)立即關(guān)閉。非法網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)一個(gè)，禁止一個(gè)，并及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)

匯報(bào)，杜絕其蔓延。建立有效的網(wǎng)絡(luò)防病毒工作機(jī)制，及時(shí)做好

防病毒軟件的網(wǎng)上升級(jí)，保證病毒庫(kù)的及時(shí)更新。

（3）對(duì)校園網(wǎng)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，必要時(shí)實(shí)行遠(yuǎn)程控制。計(jì)

算機(jī)中心通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常行為應(yīng)立即關(guān)閉該用戶的網(wǎng)

絡(luò)連接，及時(shí)記錄在案，并對(duì)其發(fā)出警告和進(jìn)行批評(píng)教育，如發(fā)

現(xiàn)嚴(yán)重違法行為應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)部門。所有服務(wù)器的相關(guān)責(zé)任人

耍做到天天檢查，認(rèn)真做好檢查記錄，了解服務(wù)器的工作狀態(tài)，

對(duì)異常現(xiàn)象和事故及時(shí)處理并做好記錄。

（4）提高處置突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)中心

作為校園網(wǎng)的管理部門，要有嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)及信息

管理員具體負(fù)責(zé)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作，不允許有任何

觸犯國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例的網(wǎng)絡(luò)信息，對(duì)突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件

應(yīng)做到：

A、發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

B、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即與網(wǎng)絡(luò)隔離，防止影響擴(kuò)大。

C、及時(shí)取證，分析、查找原因。

D、消除有害信息，防止進(jìn)一步傳播，將事件的影響降到最

低。

E、在處置有害信息的過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得保留、

貯存、散布、傳播所發(fā)現(xiàn)的有害信息。

F、追究相關(guān)責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況提出口頭警告、書面警告,

停止其使用網(wǎng)絡(luò)，情節(jié)嚴(yán)重和后果影響較大者，提交學(xué)校保衛(wèi)處

及國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政或法

律責(zé)任。

（5）加強(qiáng)防范，及時(shí)整頓。各單位要積極配合計(jì)算機(jī)與網(wǎng)

絡(luò)中心的例行檢查，并接受其技術(shù)指導(dǎo)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱

患和出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整治方案并具體落實(shí)到位，完善信息

安全機(jī)制，防范信息安全事件再度發(fā)生。逐步建立信息安全管理

長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)

境。

（6）在重要、敏感時(shí)期，加大網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳力度。加

強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和安全意識(shí)教育，提高其責(zé)任意識(shí)和防范能

力；開展安全文明上網(wǎng)的教育引導(dǎo)工作，凈化校園網(wǎng)網(wǎng)上環(huán)境，

及時(shí)收集信息，排查不安定因素；實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控輪流值班制

度，開通值班電話，保證與上級(jí)主管部門、電信部門和當(dāng)?shù)毓?/p>

機(jī)關(guān)的熱線聯(lián)系，積極做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防患

于未然。

（7）做好機(jī)房及戶外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防水、防盜、防雷、

防鼠等工作。若發(fā)生事故，應(yīng)立即組織人員自救，并報(bào)警。

三、應(yīng)急處置方法

（1）網(wǎng)絡(luò)出口和核心交換機(jī)遭受損壞時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)立即

到現(xiàn)場(chǎng)查明事故原因并盡快修復(fù)或啟動(dòng)備用設(shè)備和出口，同時(shí)及

時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

（2）光纜系統(tǒng)受到損壞時(shí)，立即組織人員修復(fù)，并視影響

范圍大小決定通報(bào)范圍。

（3）校園網(wǎng)服務(wù)器被人攻占時(shí)、立即停止該服務(wù)器對(duì)外發(fā)

布信息，恢復(fù)正常的信息并查找攻擊者。

（4）病毒或網(wǎng)絡(luò)攻擊造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓時(shí)，及時(shí)與上級(jí)有關(guān)部

門和相關(guān)專業(yè)公司保持聯(lián)系，針對(duì)具體情況拿出修復(fù)方案，恢復(fù)

正常運(yùn)行。

（5）學(xué)校主耍信息系統(tǒng)受到損害時(shí)，立即把有關(guān)服務(wù)器脫

離網(wǎng)絡(luò)，并查找損害原因，根據(jù)不同情況制定恢復(fù)辦法。

（6）發(fā)現(xiàn)發(fā)布、傳播有害信息時(shí)，組織人員實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)